Explorar eficazmente os potenciais e os pontos fortes, contribuindo para o desenvolvimento do turismo sustentável na Zona de Guerra do Viet Bac

TCCS - O desenvolvimento sustentável do turismo na Zona de Guerra do Viet Bac não é apenas uma necessidade urgente de desenvolvimento socioeconômico, mas também uma tarefa associada à preservação do patrimônio revolucionário, contribuindo para a melhoria da vida da população e a consolidação do grande bloco de unidade nacional. No contexto da transformação digital e da profunda integração internacional, explorar efetivamente o potencial turístico e os pontos fortes das províncias da Zona de Guerra do Viet Bac exige a proposição de soluções fundamentais, sincronizadas e de longo prazo, especialmente em termos de mecanismos e políticas de articulação regional e do desenvolvimento de recursos humanos de alta qualidade.

Requisitos objetivos e orientação estratégica   

A zona de resistência do Viet Bac, que inclui as províncias de Cao Bang, Lang Son, Thai Nguyen (antiga) e Tuyen Quang (antiga), é uma região com posição estratégica particularmente importante, um local que marcou grandes contribuições na guerra de resistência contra o colonialismo francês, profundamente associado ao "Governo da Resistência" e ao "Exército do Tio Ho". No entanto, a vida da população, especialmente das minorias étnicas nas localidades da região, ainda é difícil; o desenvolvimento socioeconômico não é compatível com o potencial e as vantagens.

Desenvolver a economia, a cultura e a sociedade, melhorando a vida material e espiritual da população da Zona de Guerra do Viet Bac é uma tarefa política importante, demonstrando a moralidade de "lembrar a fonte da água ao beber água" e, ao mesmo tempo, concretizando as diretrizes e políticas do Partido e as leis estaduais sobre o desenvolvimento das regiões centrais e montanhosas do Norte. Nos últimos anos, as localidades da região identificaram o turismo como um importante setor econômico, um avanço no desenvolvimento sustentável. Em particular, após a publicação da Resolução nº 08-NQ/TW, de 16 de janeiro de 2017, do Politburo "Sobre o desenvolvimento do turismo como um setor econômico de ponta", as resoluções temáticas e os programas de ação específicos das províncias demonstraram determinação política na exploração do potencial e das vantagens do turismo.

O ritual de tirar água da fonte do riacho Lenin no Festival da Fonte Pac Bo em 2025_Fonte: baocaobang.vn

Desenvolver o turismo sustentável na Zona de Guerra do Viet Bac não é apenas um objetivo econômico, mas também tem profundo significado político, cultural, de defesa e segurança. Sustentabilidade aqui é entendida como a harmonia entre desenvolvimento e conservação, entre crescimento econômico e proteção ambiental, entre a exploração de valores históricos e culturais, tradições revolucionárias e preservação das identidades locais. Esta é uma terra com ricos recursos, natureza intocada, diversos ecossistemas de montanhas e florestas, culturas únicas de minorias étnicas, muitas relíquias históricas revolucionárias associadas ao Partido, à guerra de resistência e ao Presidente Ho Chi Minh. Este fator não só cria um apelo único para os produtos turísticos do Viet Bac, mas também serve como base para que os comitês e autoridades do Partido orientem, liderem e direcionem a construção de uma imagem de turismo humana com profundidade cultural, contribuindo para educar as tradições patrióticas, despertar o espírito nacional e as aspirações para o desenvolvimento nacional.

Limitações e deficiências

Embora alguns resultados iniciais importantes tenham sido alcançados, o processo de desenvolvimento do turismo nas províncias da Zona de Guerra do Viet Bac ainda enfrenta muitas dificuldades e desafios. A infraestrutura turística em muitas localidades da região não atende aos requisitos de desenvolvimento; o sistema de transporte para os destinos turísticos ainda não está sincronizado, algumas estradas estão degradadas e os meios de transporte são limitados, especialmente em áreas remotas, o que dificulta a exploração eficaz, apesar do rico potencial turístico.

Muitas localidades ainda não desenvolveram produtos turísticos únicos, distintos e altamente competitivos. Os tipos de turismo não são diversos, predominando o ecoturismo e o turismo comunitário em pequena escala, espontâneos. Enquanto isso, o turismo de origem, com visitas a sítios históricos revolucionários – a força marcante da região –, não tem sido explorado adequadamente, carecendo de conexão. O planejamento e a gestão estatal do turismo ainda não são rigorosos, algumas localidades não possuem um plano diretor ou não há integração sincronizada entre o planejamento setorial e o planejamento regional; a coordenação intersetorial na exploração de recursos e no investimento em desenvolvimento ainda é frouxa, falhando em promover a eficácia geral do turismo.

Os recursos de investimento para o turismo ainda são limitados, tanto em termos do orçamento do Estado quanto para atrair investimentos fora do orçamento. Muitas províncias ainda não propuseram mecanismos e políticas suficientemente fortes para atrair empresas e investidores. A qualidade dos recursos humanos no setor do turismo ainda é baixa, especialmente os trabalhadores de estabelecimentos de serviços, que não receberam treinamento adequado, carecem de qualificação profissional e têm conhecimentos limitados de línguas estrangeiras, habilidades de comunicação e compreensão da cultura e da história.

As atividades promocionais, a coordenação da propaganda e a publicidade do turismo do Vietnã ainda são dispersas e carentes de profundidade; a imagem e a marca não foram claramente posicionadas nos mercados nacional e internacional; e não foi criada uma campanha de comunicação com conectividade e disseminação. No contexto da forte transformação digital, algumas localidades ainda não estão realmente interessadas em aplicar a tecnologia da informação na gestão e no desenvolvimento do turismo; o sistema de banco de dados digital não está completo, e os produtos turísticos digitais, mapas digitais e aplicativos eletrônicos de apoio ao turista ainda são escassos e frágeis.

A conscientização sobre a proteção dos recursos e do meio ambiente entre alguns profissionais do setor turístico e moradores de algumas localidades é baixa. Algumas áreas e pontos turísticos estão poluídos e possuem infraestrutura sobrecarregada. A gestão e a supervisão da conservação de paisagens e relíquias ainda não são rigorosas. As comunidades locais, especialmente as minorias étnicas – aquelas que podem participar diretamente da operação do turismo cultural tradicional – ainda não participam plenamente da cadeia de valor do turismo. As pessoas não estão equipadas com o conhecimento e as habilidades para fazer turismo e ainda são hesitantes, passivas ou dependentes de apoio externo.

A conexão entre as localidades da região, bem como entre a indústria do turismo e setores e áreas relacionadas, ainda é frágil. Muitas localidades desenvolvem o turismo de forma independente, sem coordenação na construção de passeios, rotas e produtos interprovinciais e inter-regionais; não existe um mecanismo de coordenação eficaz a nível regional para criar uma força combinada no desenvolvimento do turismo sustentável, com alta competitividade no mercado.

As limitações e deficiências acima levantam uma necessidade urgente de propor soluções síncronas, fundamentais e estratégicas para que o turismo na Zona de Guerra do Viet Bac possa realmente se tornar um setor econômico importante, desenvolvendo-se em uma direção profissional, moderna e sustentável.

Algumas soluções-chave

Primeiro, priorizar o aperfeiçoamento de mecanismos e políticas para o desenvolvimento turístico regional.

Priorizar a conclusão de mecanismos e políticas para o desenvolvimento da infraestrutura turística, especialmente a conexão de infraestrutura de tráfego, sistemas de abastecimento de água e drenagem, tratamento ambiental e modernos sistemas de eletricidade e telecomunicações às principais áreas turísticas. Ao mesmo tempo, o Estado precisa apoiar fontes de capital, limpeza de terrenos e incentivos de arrendamento de terras de longo prazo para projetos de turismo verde, comunitário e ecologicamente correto. O Estado precisa priorizar o orçamento para promoção, publicidade, pesquisa científica e treinamento de recursos humanos de turismo de alta qualidade; apoiar a construção de áreas de recreação ecológicas associadas à conservação da natureza e da cultura no local; isentar e reduzir impostos, taxas, aluguéis de terras e taxas de juros de empréstimos para projetos em áreas remotas, isoladas e fronteiriças com potencial de desenvolvimento.

É necessário implementar políticas fiscais flexíveis para atrair investimentos em áreas e setores inexplorados, criando condições para o desenvolvimento de novos tipos de turismo, aumentando a duração da estadia e a renda da população local. A indústria de souvenirs também precisa ser considerada para incentivos fiscais em prol do desenvolvimento sustentável.

Em relação às políticas de mercado, o Estado precisa apoiar a pesquisa sobre os principais mercados, construir marcas turísticas regionais, promover a socialização de atividades promocionais e criar produtos turísticos únicos. Além disso, incentivar fortemente a participação da comunidade e dos setores econômicos no desenvolvimento de tipos de turismo, como hospedagem familiar, agricultura e festivais, preservando assim a cultura tradicional e promovendo o desenvolvimento socioeconômico sustentável na Zona de Guerra do Viet Bac.

Segundo, aumentar a eficácia da gestão estatal do desenvolvimento do turismo.

Fortalecer a eficácia e a eficiência da gestão estatal do turismo é uma solução fundamental para promover o desenvolvimento sustentável na Zona de Guerra do Viet Bac. Em primeiro lugar, é necessário dedicar atenção à formação e ao desenvolvimento de uma equipe de quadros, especialmente líderes e gestores da indústria do turismo, com sólidas qualidades políticas, capacidade de liderança e gestão, competência profissional e capacidade prática; ao mesmo tempo, concentrar-se na consultoria, aprovação de planejamentos e projetos, formação de recursos humanos e promoção profissional. Paralelamente, é necessário aperfeiçoar o sistema de documentos legais sobre o turismo; promulgar normas técnicas sincronizadas em planejamento, investimento, gestão de recursos e meio ambiente para criar um corredor legal estável para o desenvolvimento da indústria. Prosseguir a reforma administrativa, aperfeiçoar a estrutura organizacional das agências e organizações de gestão do turismo nos níveis provincial e municipal, após a reorganização das unidades administrativas, e estabelecer o Conselho de Administração das áreas turísticas nacionais de acordo com a lei.

Fortalecer os mecanismos de coordenação entre as localidades da região para formar uma rede turística coesa, promovendo vantagens comparativas e criando produtos turísticos inter-regionais únicos e competitivos. Além disso, é necessário promover a coordenação intersetorial, garantindo a integração efetiva dos objetivos de desenvolvimento do turismo com o investimento, a promoção, a conservação de recursos e o desenvolvimento da infraestrutura.

Terceiro, mobilizar e atrair investimentos para desenvolver o turismo regional.

Mobilizar e atrair investimentos é uma solução decisiva para o desenvolvimento sustentável do turismo na Zona de Guerra do Viet Bac. Em particular, é necessário identificar claramente os recursos internos como o fator-chave, com o capital orçamentário do Estado desempenhando o papel de promover, orientar e direcionar os recursos sociais para o investimento no setor turístico. O capital orçamentário precisa priorizar o investimento sincronizado em infraestrutura para o turismo. Melhorar significativamente o ambiente de investimento e facilitar os procedimentos para projetos com capital não orçamentário, especialmente projetos de grande porte com tecnologia moderna e respeito ao meio ambiente.

Incentivar o investimento turístico na forma de socialização, mobilizando recursos da população para pequenos projetos, adequados à realidade de cada localidade. Ao mesmo tempo, promover a socialização por meio de investimentos em conservação, restauração de relíquias, promoção de valores culturais tradicionais, vilas de artesanato e festivais para o desenvolvimento turístico. Desenvolver políticas de incentivo adequadas, criar fundos de terras limpas, associados ao planejamento aprovado, prontos para atrair projetos dinâmicos com capacidade de disseminar o desenvolvimento socioeconômico regional. Criar mecanismos e políticas adequados para promover parcerias público-privadas (PPP), mobilizar o máximo de recursos sociais, reduzir a carga orçamentária e desenvolver o turismo de forma eficaz em áreas remotas e isoladas com grande potencial.

Quarto, desenvolver o mercado e diversificar os produtos turísticos.

O desenvolvimento de mercado e a diversificação de produtos são soluções estratégicas que contribuem para melhorar a competitividade e a eficiência empresarial do turismo na Zona de Guerra do Viet Bac, no contexto da integração e da transformação digital. As empresas de turismo precisam desenvolver proativamente planos de acesso ao mercado com metas e itinerários adequados, flexíveis e eficazes. Continuar a expandir os laços com operadoras de turismo, agências de viagens e centros de promoção nacionais e estrangeiros para expandir a rede de consumo, aumentar a conectividade e explorar o mercado de forma eficaz.

Em relação ao desenvolvimento de produtos turísticos, é necessário explorar eficazmente os pontos fortes dos recursos únicos imbuídos da identidade cultural local. Com base em pesquisas criteriosas sobre tendências e características de consumo de cada segmento de mercado, as localidades da região constroem um sistema de produtos turísticos diversificados e de alta qualidade, com organização e experiências atrativas. O desenvolvimento de produtos precisa estar associado à sustentabilidade, à preservação ambiental, ao engajamento comunitário, à preservação e à promoção dos valores culturais tradicionais locais, aprimorando assim os valores econômicos, sociais e culturais, afirmando a posição turística da Zona de Guerra do Viet Bac na cadeia de valor do turismo nacional e internacional.

A quinta é a formação e o desenvolvimento de recursos humanos para o turismo.

O desenvolvimento de recursos humanos de alta qualidade é um fator-chave para garantir o desenvolvimento sustentável e a profissionalização do setor turístico regional. As localidades da região precisam implementar, em sincronia, treinamentos e capacitações aprofundadas para a equipe de líderes e gestores estaduais de turismo, com foco em áreas como planejamento, avaliação de projetos, proteção ambiental e promoção e publicidade turística. É necessário estabelecer políticas e regimes adequados às características da região para apoiar os funcionários na participação em cursos universitários e de pós-graduação em turismo, aprimorando a qualificação dos funcionários para garantir um processo sistemático, metódico e planejado.

Além disso, as empresas de turismo precisam construir uma estratégia de desenvolvimento de recursos humanos de longo prazo, priorizar a formação de pessoal, promover a capacidade de inovação, a experiência em gestão e o potencial de desenvolvimento. Cada localidade precisa ter políticas adequadas às características regionais e apoiar as empresas a enviar pessoal para participar de programas de treinamento em centros de desenvolvimento turístico nacionais e estrangeiros, a fim de adquirir experiência operacional moderna.

Continuar a aprimorar o regime, as políticas, os incentivos, utilizar e homenagear a equipe de intelectuais, especialistas, artesãos e trabalhadores qualificados que trabalham em áreas afins. Atrair e reter recursos humanos de alta qualidade é um fator importante que contribui para o desenvolvimento de produtos turísticos únicos, preservando a cultura tradicional da região e aumentando a atratividade e a competitividade do turismo na Zona de Guerra do Viet Bac.

Guiar turistas para tocar a cítara Tinh no Lago Ba Be, província de Thai Nguyen_Fonte: nhiepanhdoisong.vn

Sexto, fortalecer a promoção e a publicidade do turismo.

A promoção e a publicidade são soluções essenciais para fortalecer a imagem, o posicionamento e o apelo do turismo regional no contexto da integração nacional e internacional e da concorrência acirrada. Essa atividade precisa ser implementada de forma sincronizada e profissional, vinculada às características dos recursos e à orientação do mercado-alvo. As localidades da região precisam se coordenar proativamente com as agências centrais para organizar programas de introdução e promoção em mercados-chave como França, Japão, Coreia, Tailândia, Estados Unidos, etc.; participar ativamente de feiras internacionais de turismo, montar estandes com identidade local ou em clusters regionais para criar impressões de marca.

Promover a utilização de plataformas digitais e de comunicação multimídia e multilíngue em canais nacionais e internacionais; integrar a imagem do turismo do Vietnã na estratégia geral de comunicação da indústria turística nacional. Continuar a coordenar com a imprensa, a televisão e as plataformas online nacionais para apresentar destinos, produtos, festivais e a cultura única da região.

Além disso, organizar conferências, seminários e eventos conectando a oferta e a demanda turística para melhorar a capacidade de promoção e publicidade, a fim de criar oportunidades de introduzir produtos, compartilhar experiências e orientar estratégias de desenvolvimento turístico na Zona de Guerra do Viet Bac em uma direção profissional, eficaz e sustentável.

Sétimo, promover a aplicação da ciência e tecnologia no desenvolvimento do turismo.

A Quarta Revolução Industrial está ocorrendo com força, e promover a aplicação de conquistas científicas e tecnológicas no desenvolvimento do turismo é um requisito urgente para melhorar a competitividade, a eficiência da exploração de recursos e garantir o desenvolvimento sustentável do turismo na Zona de Guerra do Viet Bac.

Assim, é necessário priorizar a pesquisa sobre modelos de gestão, exploração de recursos turísticos associados à proteção ambiental, preservação cultural e adaptação às mudanças climáticas. Desenvolver modelos de turismo verde, ecoturismo, turismo comunitário, turismo agrícola de alta tecnologia..., combinando produção, serviço e experiência em uma direção moderna e ecologicamente correta. Incentivar a aplicação de tecnologias de economia de energia e água; uso de materiais ecologicamente corretos; tecnologia de tratamento de resíduos, reciclagem em áreas e pontos turísticos. Ao mesmo tempo, aplicar a tecnologia da informação na gestão, operação, promoção e publicidade do turismo, como digitalização de recursos, mapas digitais, turismo inteligente, guias turísticos virtuais, comércio eletrônico de turismo...

Esta é uma solução inovadora para implementar a transformação digital na indústria do turismo, melhorando assim a experiência do turista e afirmando o papel da ciência e da tecnologia no desenvolvimento do turismo verde, inteligente e sustentável na região.

Oito, proteger os recursos, o meio ambiente e responder efetivamente às mudanças climáticas regionais.

A proteção dos recursos naturais, do meio ambiente e a resposta às mudanças climáticas são pré-requisitos para o desenvolvimento sustentável do turismo... Os recursos naturais e o meio ambiente não são apenas a base para a criação de produtos turísticos únicos, mas também garantem a qualidade das experiências e a atratividade a longo prazo dos destinos. As localidades precisam cumprir rigorosamente o planejamento do uso do solo; controlar rigorosamente a exploração de recursos associada à avaliação de impacto ambiental; implementar integralmente as normas legais de proteção ambiental, patrimônio e biodiversidade. É necessário proteger rigorosamente as áreas que podem ser afetadas por atividades turísticas, como relíquias, pontos turísticos, parques nacionais, áreas de conservação, etc.; ao mesmo tempo, desenvolver medidas para lidar rigorosamente com as violações.

Fortalecer a propaganda e a educação da comunidade e dos turistas sobre a responsabilidade de proteger o ambiente turístico; intensificar a inspeção e o controle dos estabelecimentos de serviços, especialmente aqueles com grande fluxo de visitantes. Desenvolver planos de resposta às mudanças climáticas oportunos, completos e previsíveis e integrá-los ao planejamento do desenvolvimento turístico, especialmente em áreas vulneráveis ​​a desastres naturais e eventos climáticos extremos.

Incentivar o desenvolvimento do turismo ecologicamente correto, como o ecoturismo, o turismo comunitário e o turismo verde; promover o uso de energia limpa e renovável, materiais ecológicos e o modelo "3R" (Reduzir, Reutilizar e Reciclar) nas atividades turísticas. Assim, posicionar gradualmente a imagem do turismo no Vietnã como um destino sustentável, responsável e único.

Nove, incentivar a participação da comunidade no desenvolvimento do turismo.

O desenvolvimento do turismo sustentável na Zona de Guerra do Viet Bac exige a participação ativa e efetiva da comunidade local, especialmente das minorias étnicas, que preservam, mantêm e promovem diretamente os valores culturais e ecológicos locais. O incentivo à participação comunitária deve ser identificado como uma solução estratégica na política de desenvolvimento turístico de toda a região. As localidades precisam conscientizar a população sobre seu papel no desenvolvimento do turismo; incentivar a comunidade a investir em serviços de acomodação em casas de família, guias turísticos no local, artesanato tradicional e fornecimento de alimentos limpos. Ao mesmo tempo, é necessário propor um mecanismo de apoio financeiro, suporte técnico e treinamento de habilidades, contribuindo para a criação de meios de subsistência sustentáveis ​​para a população.

Os modelos de turismo comunitário, turismo agrícola e ecoturismo associados à alta tecnologia, às atividades tradicionais e ao meio ambiente natural devem ser considerados como orientações de desenvolvimento de longo prazo. É necessário homenagear e apoiar a comunidade na preservação de festivais, artesanato tradicional e cultura popular – recursos importantes na construção de produtos turísticos únicos e atraentes. É necessário explorar efetivamente formas de turismo ricas em identidade tradicional e características locais, como o turismo de origem, a exploração de relíquias revolucionárias, a experiência nas regiões produtoras de chá, etc., contribuindo para o posicionamento da marca de turismo comunitário do Vietnã com uma identidade forte, rica em valores culturais e históricos e orientada para o desenvolvimento sustentável.

Décimo, promover vínculos regionais de desenvolvimento do turismo.

A interligação do desenvolvimento do turismo é uma solução estratégica e inovadora para explorar eficazmente o potencial e os pontos fortes da Zona de Guerra do Viet Bac. No contexto das limitações locais em termos de escala, infraestrutura e recursos, a interligação e a cooperação são essenciais para promover a força combinada, visando o desenvolvimento sustentável e a melhoria da competitividade.

Em primeiro lugar , é necessário promover ligações intrarregionais entre as províncias do Viet Bac na construção de roteiros turísticos, desenvolvimento de produtos, formação e promoção de recursos humanos, para que cada localidade possa manter a sua identidade e contribuir para a criação de uma cadeia de valor turística única, rica e de alta qualidade. Em segundo lugar , estabelecer um mecanismo de coordenação eficaz nas ligações regionais, garantindo a unidade estratégica, o planeamento sincronizado e a harmonização de interesses. Em terceiro lugar , concentrar-se nas ligações setoriais, fortalecer a coordenação entre os ministérios centrais e as filiais com as autoridades locais, empresas, organizações sociais e pessoas em investimentos, formulação de políticas, desenvolvimento de infraestruturas e comunicação turística.

A vinculação do desenvolvimento do turismo não só traz eficiência socioeconômica, mas também dissemina valores culturais e históricos e tradições revolucionárias, contribuindo para a concretização da política de desenvolvimento abrangente e sustentável das regiões centrais e montanhosas do Norte, de acordo com a orientação do Partido e do Estado.

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Fonte: https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/van_hoa_xa_hoi/-/2018/1154602/khai-thac-hieu-qua-tiem-nang%2C-the-manh%2C-gop-phan-phat-trien-ben-vung-du-lich-vung-chien-khu-viet-bac.aspx