Na tarde de 30 de maio, após ouvir a apresentação e examiná-la no plenário, a Assembleia Nacional discutiu, no grupo de trabalho sobre o projeto de resolução, a realização de um voto de confiança e a votação pela confiança em pessoas que ocupam cargos eletivos ou aprovados pela Assembleia Nacional ou pelo Conselho Popular.
Espera-se que esta resolução substitua a Resolução 85 de 2014, preparando o terreno para a votação de confiança intercalar para os cargos eleitos ou aprovados pela Assembleia Nacional e pelos Conselhos Populares no final deste ano.
De acordo com o relatório de inspeção do Comitê de Direito, a inclusão da regulamentação que impede a votação de confiança para pessoas que estejam em licença médica por doença grave, comprovada por atestado médico , e que não estejam em exercício de suas funções há pelo menos seis meses, tem fundamento prático.
Isso demonstra humanidade e está em consonância com os requisitos do voto de confiança na Assembleia Nacional e nos Conselhos Populares. Além disso, há opiniões que sugerem ser necessário estipular claramente o período de trabalho não executivo de 6 meses consecutivos ou mais para garantir o rigor.
Garantir a humanidade
Ao expressar sua opinião, o delegado Huynh Thanh Chung (da delegação de Binh Phuoc ) apoiou a proposta de não realizar uma votação de confiança para pessoas que estão de licença para tratamento de doenças graves, possuem atestado médico e não estão no cargo há 6 meses ou mais.
Segundo o Sr. Chung, tal regulamentação é humanitária. No entanto, os delegados acreditam que a regulamentação "rígida" de 6 meses deve ser estudada mais a fundo. Como existem doenças graves que só são descobertas após 1 ou 2 meses, também é preciso considerar a confirmação das autoridades. Isso visa evitar preocupações para os funcionários.
Portanto, a delegação de Binh Phuoc propôs não realizar uma votação de confiança para aqueles que tiram licença médica em condições normais (de 6 meses ou mais); aqueles com doenças especiais que exigem licença de 2 a 3 meses também devem ser considerados.
Sobre o mesmo assunto, o delegado Ha Hong Hanh (da delegação de Khanh Hoa) concordou com a regulamentação de não realizar votação de confiança em casos de tratamento de doenças graves com comprovação médica.
No entanto, a delegação de Khanh Hoa propôs adicionar um regulamento de 6 meses consecutivos de licença para evitar a situação de tirar 2 a 3 meses de folga, depois voltar ao trabalho e, em seguida, tirar outra licença, totalizando 6 meses.
Em seu discurso na reunião, o presidente do Comitê Popular da Cidade de Ho Chi Minh, Phan Van Mai, expressou sua concordância com a decisão de não realizar uma votação de confiança para o presidente do Comitê Popular do distrito onde o Conselho Popular não está organizado. Ele também concordou com a decisão de não realizar uma votação de confiança para aqueles que se aposentaram por motivo de doença grave ou que estão afastados da gestão há muito tempo.
Proposta para realizar uma votação de confiança duas vezes por mandato.
O artigo 8º do projeto de resolução estipula os atos proibidos. Em particular, é proibido “usar ou prometer dar, doar ou apoiar dinheiro, bens ou benefícios materiais para influenciar, aliciar ou subornar deputados da Assembleia Nacional ou do Conselho Popular na obtenção ou votação de confiança”.
O delegado Hoang Duc Thang (da delegação de Quang Tri) afirmou que essa regulamentação é insuficiente. "Há promessas sem fundamento, como promessas de nomeação, designação, alocação a um determinado cargo, ou oportunidades de promoção, que podem ser usadas para fins ilícitos", analisou Thang.
A partir daí, a delegação de Quang Tri propôs estipular "benefícios materiais e outros benefícios" para tornar a lei mais completa.
Ao comentar sobre o voto de confiança como um "canal" para revisar o planejamento e eliminar funcionários não confiáveis, o delegado Nguyen Quoc Han (delegação de Ca Mau) manifestou preocupação com o fato de o voto de confiança ter 3 níveis: "alta confiança", "confiança" e "baixa confiança".
“Definimos 3 níveis, o que é um pouco hesitante. Eu preferiria que fossem apenas 2 níveis: alta confiança e baixa confiança. Se a confiança for superior a 50%, então deveríamos considerar um voto de confiança”, segundo a proposta do delegado Nguyen Quoc Han.
Além disso, o delegado da delegação de Ca Mau também afirmou que, em vez de apenas uma votação de confiança, como previsto na proposta, a primeira votação deveria ocorrer dois anos após a eleição ou nomeação do funcionário, servindo como base para avaliar sua capacidade. A segunda votação deveria ser realizada no quarto ano do mandato, para uma avaliação final e preparação do pessoal para o próximo mandato. O delegado acrescentou que essa medida também serve para revisar e complementar o planejamento, além de eliminar funcionários que não sejam confiáveis.
Também presente no encontro, a Sra. Nguyen Thi Thanh, Chefe do Comitê de Assuntos da Delegação (sob a Comissão Permanente da Assembleia Nacional), afirmou que uma votação de confiança e uma votação de desconfiança são duas "etapas" diferentes.
A Sra. Thanh explicou que um voto de confiança é consequência de uma destituição, quando a pessoa votada tem entre 50% e menos de 2/3 dos delegados classificando-a como de "baixa confiança". "Um voto de confiança é essencialmente uma destituição", enfatizou a Chefe do Comitê de Assuntos da Delegação.
Quanto ao voto de confiança, se entre 50% e menos de 2/3 dos delegados avaliarem o candidato como tendo "baixa confiança", então ele é incentivado a renunciar. Caso não renuncie, somente então se procederá a um voto de confiança, de acordo com a Sra. Thanh.
Em resposta às preocupações de que pudesse haver um caso em que o resultado da votação de confiança fosse baixo, mas, ao mesmo tempo, o resultado fosse alto, a Sra. Thanh afirmou que, na prática, resumindo os últimos três mandatos, desde o Conselho Popular da comuna até a Assembleia Nacional, "isso nunca aconteceu".
Referindo-se aos casos em que não ocorre voto de confiança, o Chefe do Comitê de Trabalho da Delegação afirmou que a única exceção ao Regulamento 96 do Politburo é a de uma pessoa "em licença médica por doença grave, com atestado médico, e que não tenha exercido funções por 6 meses ou mais, segundo decisão de órgão ou pessoa competente, até a data de abertura da sessão para votação de confiança".
Segundo a Sra. Thanh, durante o processo de elaboração e consulta, as localidades levantaram a questão de "se alguém ficar doente e precisar tirar uma licença prolongada, haverá voto de confiança?".
“Inicialmente, a comissão de redação propôs um prazo de 3 meses. Após diversos comentários de delegações de deputados da Assembleia Nacional, Conselhos Populares provinciais e especialistas, a maioria considerou que o prazo ideal seria de 6 meses. Três meses em um mandato de um ano e meio é muito pouco”, explicou o chefe da Comissão de Assuntos das Delegações.
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