O Ministro do Interior, Pham Thi Thanh Tra, apresenta o Projeto de Lei dos Funcionários Públicos (alterado). Foto: Minh Duc/VNA
Reestruturação e melhoria da qualidade dos servidores públicos
Apresentando brevemente o Relatório, o Ministro do Interior, Pham Thi Thanh Tra, declarou que o desenvolvimento e a promulgação do projeto de Lei sobre Funcionários Públicos (alterado) visam inovar de forma abrangente o recrutamento, o uso e a gestão de funcionários públicos de acordo com os cargos, a fim de institucionalizar a política do Partido sobre reestruturação e melhoria da qualidade dos funcionários públicos; criar um mecanismo para conectar recursos humanos entre os setores público e privado; atrair e usar recursos humanos de alta qualidade para melhorar a eficiência operacional das unidades de serviço público associadas ao mecanismo de autonomia e autorresponsabilidade, adequadas às características do setor e campo para atender aos requisitos e tarefas na nova situação.
O Projeto de Lei dos Funcionários Públicos (alterado) é composto por 6 capítulos e 43 artigos (19 artigos a menos que a Lei atual).
Destacando alguns destaques do projeto de lei, o Ministro do Interior disse que o projeto de lei inova o recrutamento, a utilização e a gestão de servidores públicos de acordo com os cargos.
Em relação à gestão e utilização de servidores públicos por cargo, o projeto de lei estipula claramente que o recrutamento, a gestão, a organização e a utilização de servidores públicos devem ser baseados nas exigências dos cargos e na capacidade e eficácia dos servidores públicos no desempenho de suas funções; não haverá exame ou consideração para promoção de títulos profissionais de servidores públicos.
Ao mesmo tempo, inovar o recrutamento de servidores públicos, definindo claramente a forma de concurso público, o recrutamento público e igualitário e a forma de admissão de recursos humanos de alta qualidade. As unidades de serviço público são proativas na escolha do método de recrutamento adequado ao setor e à área de atuação, visando um modelo de gestão profissional e moderno. Para os casos de servidores públicos e empregados que se transferem para uma nova unidade de serviço público, realizar procedimentos de transferência de cargo.
O Projeto de Lei amplia os direitos dos servidores públicos no sentido de regulamentar as condições para que eles assinem contratos para o exercício de atividades profissionais em outras unidades de serviço público que não a unidade de serviço público para a qual trabalham atualmente ou em outras agências, organizações e unidades não públicas. Servidores públicos que trabalham em organizações públicas de ciência e tecnologia e instituições públicas de ensino superior podem contribuir com capital, participar da gestão e operação de empresas, trabalhar em empresas estabelecidas por tais organizações ou participar do estabelecimento para comercializar resultados de pesquisa criados por tais organizações com o consentimento do chefe da organização. Nos casos em que o funcionário administrativo é o chefe de uma organização pública de ciência e tecnologia ou instituição pública de ensino superior, é necessário o consentimento do superior direto.
O projeto de lei complementa regulamentações para incentivar e proteger servidores públicos inovadores que ousam pensar, ousam fazer, ousam inovar e ousam assumir a responsabilidade pelo bem comum.
Além disso, o projeto de lei inova o mecanismo para determinar cargos no sentido de definir claramente 3 grupos de cargos em unidades de serviço público, incluindo: cargos de gestão (cargos em posições de liderança e gestão nomeados de acordo com os regulamentos e leis do Partido); cargos profissionais e técnicos de acordo com cada especialização em unidades de serviço público (para esses cargos, eles devem atender aos padrões e condições do ministério de gestão especializado); cargos de apoio (incluindo cargos compartilhados para atender à operação de unidades de serviço público, como finanças, contabilidade, organização de pessoal, escritório...), não incluindo cargos de serviço como motoristas, seguranças, zeladores... Implementar aplicativos de tecnologia digital , construir um banco de dados nacional sobre funcionários públicos para garantir publicidade e transparência na avaliação, gestão e desenvolvimento da equipe de funcionários públicos.
O Projeto de Lei também prevê a criação de conectividade na utilização de recursos humanos entre os setores público e privado, associada à implementação de mecanismos para atrair e utilizar recursos humanos de alta qualidade; inovação na gestão de unidades de serviço público associada à melhoria da eficácia da gestão de pessoal; inovação no mecanismo de avaliação de servidores públicos para melhorar a qualidade e a eficácia do atendimento ao povo e à sociedade.
Ao apresentar o relatório sobre a revisão deste conteúdo, o Presidente da Comissão de Direito e Justiça da Assembleia Nacional, Hoang Thanh Tung, concordou basicamente com a conversão do método de gestão de funcionários públicos por cargos para se adequar à tendência atual de reforma do setor público, atendendo aos requisitos de "inovar fortemente os métodos de recrutamento, avaliação, planejamento, treinamento, fomento, organização e utilização de quadros, funcionários públicos e empregados públicos no sistema político" na Conclusão n.º 121-KL/TW do 13.º Comité Central do Partido, contribuindo para a criação de uma base legal para o pagamento dos salários dos funcionários públicos por cargos; garantindo a consistência e a unidade com o método de gestão de quadros e funcionários públicos previsto na Lei de Quadros e Funcionários Públicos. O Governo está interessado em orientar o processo de construção de uma lista de cargos para garantir a verdadeira ciência e qualidade.
O Comitê de Direito e Justiça da Assembleia Nacional aprovou o regulamento que permite que os funcionários públicos assinem contratos de trabalho ou contratos de serviço com outras agências, organizações e unidades que não sejam contrários ao acordo no contrato de trabalho e não sejam proibidos por lei, a fim de aproveitar a capacidade e a experiência profissional nas atividades profissionais dos funcionários públicos para contribuir com a sociedade e aumentar a renda legítima dos funcionários públicos...
Aperfeiçoar mecanismos e políticas no domínio da aviação civil
Mais cedo naquela manhã, a Assembleia Nacional ouviu a apresentação e o relatório de revisão do projeto de Lei de Aviação Civil do Vietnã (alterado).
Ao apresentar o projeto de Lei sobre Aviação Civil do Vietnã (alterado), o Ministro da Construção, Tran Hong Minh, disse que a elaboração da Lei é necessária para institucionalizar prontamente as diretrizes e políticas do Partido; superar dificuldades e deficiências decorrentes da prática e implementar compromissos internacionais dos quais o Vietnã participa no campo da aviação civil.
O Projeto de Lei tem 11 capítulos e 109 artigos (93 artigos a menos que a Lei atual); visa institucionalizar as diretrizes e políticas do Partido e do Estado; aperfeiçoar mecanismos e políticas no campo da aviação civil; implementar os compromissos do Vietnã com a comunidade internacional; aumentar a eficácia e a eficiência da gestão estatal no campo da aviação civil; superar dificuldades e deficiências; propor soluções para questões novas e emergentes; desbloquear potenciais, criar novas forças motrizes para o desenvolvimento socioeconômico e a integração internacional; garantir a defesa e a segurança nacionais na nova era - a era do desenvolvimento nacional.
O Presidente da Comissão de Direito e Justiça da Assembleia Nacional, Hoang Thanh Tung, apresentou o Relatório de Verificação do projeto: Lei de Aviação Civil do Vietnã (alterada); Lei de Funcionários Públicos (alterada). Foto: Minh Duc/VNA
Apresentando brevemente o relatório de revisão, o Presidente do Comitê de Direito e Justiça da Assembleia Nacional, Hoang Thanh Tung, afirmou que a maioria dos pareceres do Comitê de Direito e Justiça da Assembleia Nacional concordava com a regulamentação de que "as autoridades de aviação do Vietnã, as autoridades de segurança da aviação do Vietnã... estão autorizadas a reter parte ou a totalidade das taxas arrecadadas para apoiar a melhoria da qualidade dos recursos humanos, a cooperação internacional, o investimento em desenvolvimento e a modernização para melhorar a capacidade de monitorar a segurança da aviação de acordo com os padrões da OACI". No entanto, alguns pareceres sugeriram não estipular o conteúdo acima, pois, de acordo com as disposições da Lei de Taxas e Encargos e da Lei do Orçamento do Estado, todas as taxas arrecadadas por atividades de serviço realizadas por agências estatais devem ser pagas ao orçamento do estado.
A maioria dos pareceres no Comitê de Direito e Justiça da Assembleia Nacional concordou com a regulamentação de que "as Autoridades de Aviação do Vietnã e as Autoridades de Segurança da Aviação têm direito a um apoio mensal de até 80% do salário, de acordo com o coeficiente salarial vigente (excluindo subsídios), proveniente da fonte de honorários retida", para garantir que as Autoridades de Aviação do Vietnã atraiam e retenham recursos humanos de alta qualidade, especialmente a equipe de supervisores de segurança da aviação. Este é um dos conteúdos do mecanismo financeiro especial que foi autorizado pelo Primeiro-Ministro a ser aplicado a funcionários e servidores públicos da Autoridade de Aviação Civil do Vietnã. A fim de fundamentar a regulamentação deste conteúdo no projeto de lei, os pareceres sugeriram que a Agência apresentasse um relatório e solicitasse pareceres às autoridades competentes.
Algumas opiniões sugeriram não estipular o conteúdo acima no projeto de lei porque a Resolução nº 27-NQ/TW sobre a reforma da política salarial para quadros, servidores públicos, empregados das forças armadas e empregados em empresas exigia "Não vincular o nível salarial de quadros, servidores públicos e empregados públicos com o desenvolvimento, alteração e complementação de documentos que regulam políticas e regimes que não sejam de natureza salarial"...
Fonte: https://baotintuc.vn/thoi-su/ky-hop-thu-10-quoc-hoi-khoa-xv-doi-moi-viec-tuyen-dung-su-dung-quan-ly-vien-chuc-theo-vi-tri-viec-lam-20251022110439727.htm
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