Expectativas de avanço da autonomia abrangente no ensino superior e na formação profissional

A Resolução nº 71-NQ/TW do Politburo sobre avanços no desenvolvimento da educação e da formação afirma uma tarefa fundamental: "Garantir autonomia plena e abrangente para instituições de ensino superior e instituições de formação profissional, independentemente do nível de autonomia financeira". Este é considerado um importante ponto de inflexão, removendo barreiras no atual mecanismo de autonomia universitária e, ao mesmo tempo, abrindo oportunidades para inovações fundamentais no modelo de governança educacional.

Quando a autonomia é “identificada” com as finanças

Durante muitos anos, documentos legais relevantes classificaram o nível de autonomia das unidades de serviço público com base em sua capacidade de garantir despesas regulares. Isso fez com que muitas universidades caíssem em um círculo vicioso: se desejam obter mais autoridade, precisam comprovar sua capacidade de equilibrar suas finanças; e, para isso, precisam aumentar sua receita, principalmente com as mensalidades.

Estudantes da Universidade de Ciências (Universidade Thai Nguyen) no auditório.

Como resultado, muitas escolas são forçadas a encontrar maneiras de abrir mais cursos "quentes" para atrair alunos, atendendo às necessidades de curto prazo do mercado de trabalho. Enquanto isso, cursos básicos ou especializados, como agricultura e silvicultura, estão sendo gradualmente restringidos devido à sua incapacidade de gerar grandes receitas. Esse desequilíbrio, involuntariamente, vai contra o objetivo de desenvolvimento integral e sustentável dos recursos humanos nacionais.

Por outro lado, vincular autonomia com finanças também exerce grande pressão sobre os alunos. O aumento das mensalidades é inevitável, especialmente para escolas que não têm muitas fontes de receita fora do orçamento. Isso afeta o acesso à educação de alunos pobres, especialmente em áreas remotas. Muitas escolas locais, apesar dos grandes esforços, ainda não conseguem atender aos critérios de autonomia de acordo com os "padrões financeiros" e são consideradas "insuficientes".

O espírito central da Resolução 71-NQ/TW é que a autonomia não se limita à esfera financeira. A natureza da autonomia universitária e da educação profissional deve ser vista multidimensionalmente, abrangendo áreas que vão desde o âmbito acadêmico, organizacional, de pessoal e administrativo até a responsabilidade social.

Isso significa que uma universidade, faculdade ou instituição de formação profissional pode não ser capaz de cobrir suas despesas regulares, mas se possuir sólida capacidade acadêmica, um corpo docente de alta qualidade, um modelo de gestão moderno e uma responsabilização transparente, ainda pode ser reconhecida como uma instituição com alta autonomia. Por outro lado, se depender apenas da capacidade de "cuidar de suas próprias finanças" sem melhorar a qualidade do ensino e da pesquisa, não poderá ser considerada verdadeiramente autônoma.

O Professor Associado Dr. Phung Trung Nghia, Reitor da Universidade de Tecnologia da Informação e Comunicação (Universidade Thai Nguyen), afirmou: A afirmação do Politburo de que a autonomia independe do nível de autonomia financeira é a chave para abrir as portas à inovação. As escolas agora podem se concentrar mais em atividades acadêmicas, pesquisa e cooperação internacional.

Necessita de critérios multidimensionais

Uma questão é: se não for baseado em finanças, quais critérios devem ser usados para avaliar o nível de autonomia? Especialistas acreditam que é necessário desenvolver um conjunto multidimensional de critérios, incluindo: Capacidade e reputação acadêmica (número de trabalhos de pesquisa, citações, cooperação internacional); Qualidade da formação (taxa de empregabilidade dos alunos, satisfação empresarial); Eficácia da gestão (transparência, capacidade de mobilização de recursos, gestão de recursos humanos); Nível de engajamento comunitário e responsabilidade social; Capacidade de integração internacional e marca acadêmica.

Horário de prática da Escola Profissional nº 1 - Ministério da Defesa Nacional.

“A Universidade de Tecnologia da Informação e Comunicação está voltada para o desenvolvimento de tecnologias digitais. Percebemos que avaliar a capacidade de treinar recursos humanos digitais, cooperar com empresas e implementar modelos inovadores refletirá uma autonomia abrangente de forma mais realista do que depender apenas de dados financeiros”, afirmou o Professor Associado, Dr. Phung Trung Nghia.

Em particular, este conjunto de critérios precisa ser aplicado de forma flexível, levando em consideração as características específicas da profissão e da região. O Coronel Dr. Pham Van Hoa, Diretor da Escola Profissional nº 1 do Ministério da Defesa Nacional, expressou sua opinião: Algumas universidades, faculdades e instituições de treinamento profissional em áreas montanhosas, que atendem à formação de minorias étnicas, podem não atender aos padrões financeiros, mas são muito necessárias para o desenvolvimento regional. Portanto, a avaliação da autonomia deve ser abrangente, justa e humana.

Pode-se afirmar que a Resolução 71-NQ/TW removeu prontamente o antigo "gargalo" na autonomia universitária e na educação profissional. Esta é a base para que a educação universitária e a educação profissional se destaquem, se integrem e se afirmem na região e no mundo.

Fonte: https://giaoducthoidai.vn/ky-vong-but-pha-tu-tu-chu-toan-dien-giao-duc-dai-hoc-nghe-nghiep-post747806.html