| Pequim possui um mercado interno gigantesco, com uma população de mais de 1,4 bilhão de pessoas, incluindo mais de 400 milhões na classe média. (Imagem ilustrativa. Fonte: Agência de Notícias Xinhua) |
A China define um mercado interno unificado como um mercado interno altamente eficiente, baseado em regras, justo e aberto. Esse mercado elimina o protecionismo, a segmentação de mercado ou as barreiras locais que restringem a circulação econômica, facilitando, assim, a circulação de produtos e recursos em maior escala.
mercado interno unificado
O conceito de um mercado interno unificado foi proposto formalmente pela primeira vez por formuladores de políticas em um documento de reforma de alto nível em 2013, com foco na eliminação do protecionismo regional e no incentivo à concorrência.
Em abril de 2022, Pequim emitiu diretrizes específicas para acelerar o estabelecimento de um mercado interno unificado, facilitando um fluxo mais eficiente e fluido dos fatores de produção, incluindo mão de obra, bens, capital e dados.
Estas diretrizes são consideradas a base para apoiar a nova estratégia de desenvolvimento econômico do presidente chinês Xi Jinping, que se concentra no crescimento econômico de qualidade, no desenvolvimento seguro e na inovação aprimorada.
Motivo para o momento escolhido
Com uma população de mais de 1,4 bilhão de pessoas, incluindo mais de 400 milhões na classe média, a China possui o único megamercado do mundo , com gastos em bens de consumo e serviços de alimentação atingindo 44 trilhões de yuans (US$ 6,2 trilhões) em 2022.
A China é a principal importadora mundial de minério de ferro, petróleo bruto e metais industriais.
A iniciativa de estabelecer um mercado interno unificado é vista como uma resposta ao ambiente nacional e internacional em rápida transformação.
De uma perspectiva externa, essa medida é vista como uma resposta à guerra comercial dos EUA e aos esforços contínuos para desvincular as duas maiores economias do mundo. A China enfrenta um aumento no consumo enquanto a demanda externa está em declínio, juntamente com altas tarifas e interrupções na cadeia de suprimentos pós-pandemia.
Pequim enfatizou esse ponto em maio de 2020, quando anunciou sua estratégia de dupla circulação. Essa estratégia concentra-se mais no mercado interno, ou circulação interna, reduzindo gradualmente a dependência de estratégias de desenvolvimento voltadas para a exportação, ou circulação externa, sem, no entanto, abandoná-las completamente.
Segundo especialistas em economia, um mercado interno unificado é a forma de reter investidores estrangeiros, pois se trata de um mercado consumidor enorme e potencialmente lucrativo, com uma classe média em crescimento, que promete muitas oportunidades de negócios excelentes.
Nos primeiros quatro meses de 2023, a segunda maior economia do mundo testemunhou um declínio contínuo nos pedidos provenientes dos EUA, enquanto o investimento estrangeiro direto diminuiu 3,3% em comparação com o mesmo período do ano passado.
Missão principal
As principais tarefas delineadas no documento de orientação de 2022 são incentivar a concorrência, reduzir os custos institucionais, aumentar a eficiência e a produtividade, aprimorar a inovação tecnológica e promover a cooperação internacional. Todas essas tarefas são cruciais para a meta de crescimento da China até 2035, que visa dobrar seu Produto Interno Bruto (PIB) em comparação com 2020.
Especificamente, a campanha do governo inclui planos para implementar padrões unificados de acesso ao mercado, concorrência leal, um sistema de crédito social, proteção da propriedade intelectual e livre circulação de mão de obra e dados.
O que pensam os investidores estrangeiros?
Empresas estrangeiras e privadas há muito reclamam das diferentes normas e regulamentações aplicadas a diferentes tipos de negócios no acesso a mercados. As empresas estatais ainda parecem deter uma vantagem oculta em certas áreas, como compras governamentais, empréstimos bancários e licitações.
Em seu relatório anual divulgado no final de maio, a Câmara de Comércio Britânica na China afirmou que a aplicação das normas administrativas é desigual em diversas localidades, por exemplo, em áreas como o tempo de desembaraço aduaneiro e a implementação de novas leis de privacidade de dados.
Segundo pesquisa de Wu Qunfeng, acadêmico da Faculdade de Economia da Universidade de Pequim, um produto frequentemente está sujeito a impostos adicionais que variam de 3,8% a 19,6% ao cruzar as fronteiras entre diferentes províncias. As empresas também enfrentam obstáculos devido à menor mobilidade da força de trabalho em função do sistema de registro domiciliar da China, que aloca serviços públicos aos cidadãos com base em seu local de nascimento. Isso também significa que as empresas incorrerão em custos mais elevados se quiserem atrair talentos de outras províncias.
Tempo de conclusão do mercado interno unificado
Este será um plano de longo prazo e, embora algumas tarefas já tenham começado a ser implementadas, o progresso geral continua bastante lento.
No final do ano passado, a principal agência de planejamento econômico da China, a Comissão Nacional de Desenvolvimento e Reforma, realizou uma consulta pública sobre a reforma do sistema de crédito social, afirmando que isso otimizaria o ambiente de negócios.
A China eliminou a maioria das restrições ao registro domiciliar, enquanto cidades administradas centralmente, como Xangai e Pequim, flexibilizaram as restrições, criando mais oportunidades para talentos e introduzindo mais serviços públicos para trabalhadores migrantes.
A partir de meados de maio deste ano, o governo chinês começou a implementar um novo sistema de avaliação para funcionários públicos. Anteriormente, os funcionários frequentemente priorizavam seus negócios locais, o que levava a um aumento do protecionismo regional.
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