A Lei de Terras de 2024 tem como objetivo combater o desperdício e as irregularidades no uso de terras públicas.

O workshop foi presidido pelo Dr. Nguyen Van Quyen, Presidente da Associação de Advogados do Vietnã, e pelo Dr. Tran Cong Phan, membro da 15ª Assembleia Nacional, Vice-Presidente Permanente e Secretário-Geral da Associação de Advogados do Vietnã, com a participação de representantes da Comissão de Direito da Assembleia Nacional e do Ministério de Recursos Naturais e Meio Ambiente ...

Cena da oficina "Aprimorando a eficácia da implementação da Lei de Terras: Combatendo o desperdício e as irregularidades no uso de terras públicas".

No workshop, os repórteres e especialistas apresentaram, analisaram e esclareceram as disposições da Lei de Terras de 2024 e documentos legais relacionados às políticas e leis de gestão e uso de terras públicas, incluindo terras públicas de unidades de serviço público e empresas estatais; identificaram a situação atual e as deficiências do passado recente; e propuseram soluções para melhorar a eficácia do combate ao desperdício e às irregularidades no uso de terras públicas, especialmente de unidades de serviço público e empresas estatais.

Em seu discurso na abertura do workshop, o Dr. Nguyen Van Quyen, Presidente da Associação de Advogados do Vietnã, enfatizou: "Espera-se que a Resolução 18-NQ/TW gere avanços significativos, impulsionando o desenvolvimento nacional neste novo período. A Resolução visa fortalecer o papel do Estado como representante da propriedade e da gestão fundiária; prevenir resolutamente a corrupção e as práticas negativas no setor fundiário; e assegurar a harmonia de interesses entre o povo, os investidores e o Estado, colocando o povo no centro. Ao mesmo tempo, a Resolução nº 18-NQ/TW afirma: 'A terra pertence a todo o povo, com o Estado representando o proprietário e a gestão unificada', indicando claramente a natureza patrimonial dos direitos de uso da terra. A Resolução também busca ampliar o acesso à terra para pessoas físicas e jurídicas..."

O Dr. Nguyen Van Quyen, presidente da Associação de Advogados do Vietnã, fez as apresentações no workshop.

O Sr. Le Van Binh, Diretor Adjunto do Departamento de Terras do Ministério dos Recursos Naturais e do Meio Ambiente, também afirmou que, após quase 8 anos de implementação, além dos resultados alcançados, as regulamentações da Lei de Terras de 2013 revelaram gradualmente muitas limitações, tais como: o planejamento do uso da terra não garantiu sincronização, abrangência e sistematicidade, apresentando baixa qualidade e falta de visão de longo prazo; os recursos fundiários não foram explorados de forma plena e sustentável, nem promovidos adequadamente; o uso da terra em alguns locais ainda é dispendioso e pouco eficiente; a recuperação, compensação, apoio e reassentamento de terras em algumas áreas não garantiram a harmonia de interesses entre o Estado, os usuários da terra e os investidores...

A Lei de Terras de 2024 é composta por 16 capítulos e 260 artigos, um aumento de 2 capítulos em comparação com a Lei de Terras de 2013 (com a adição de 1 capítulo que regulamenta o desenvolvimento do fundo fundiário e a separação do capítulo sobre recuperação de terras, requisição de terras, compensação e apoio ao reassentamento em 2 capítulos). Destes, 180 dos 212 artigos da Lei de Terras de 2013 foram alterados e complementados, 78 novos artigos foram adicionados e 30 artigos foram removidos (devido à fusão de 13 artigos, à remoção de 13 artigos e à separação de 4 artigos).

O Sr. Le Van Binh, Diretor Adjunto do Departamento de Terras do Ministério dos Recursos Naturais e do Meio Ambiente, afirmou: "A Lei de Terras de 2024 transferiu as normas sobre os direitos e obrigações dos usuários da terra para depois do capítulo que regulamenta os direitos e responsabilidades do Estado e dos cidadãos em relação à terra e antes das normas sobre a gestão administrativa estatal da terra. Isso demonstra respeito pelos direitos da população, considerando-a como a raiz, o fundamento e o centro da política."

A nova lei também herda e aperfeiçoa as normas sobre os princípios de uso da terra, acrescenta princípios de proteção da terra e adaptação às mudanças climáticas; regulamenta as responsabilidades daqueles a quem o Estado atribui a gestão da terra; acrescenta normas para incentivar o uso eficiente da terra, concentrar a terra para a produção agrícola e florestal em larga escala e desenvolver infraestrutura para aumentar o valor da terra.

Notavelmente, a lei complementou e aprimorou as regulamentações sobre atos proibidos. Para órgãos e pessoas competentes, além de proibir estritamente o abuso de cargos e poderes para violar as disposições da lei sobre gestão de terras, a omissão de informações ou o fornecimento de informações fundiárias imprecisas, a lei também adicionou proibições rigorosas aos seguintes atos: descumprimento dos prazos legais; omissão na prevenção ou no tratamento de violações da legislação fundiária; violação das políticas fundiárias para minorias étnicas; e discriminação de gênero na gestão e no uso da terra.

O professor associado, Dr. Dinh Dung Sy (ex-vice-diretor do Departamento Jurídico do Gabinete do Governo ), afirmou que a Lei de Terras de 2024 deverá criar uma base jurídica mais completa e favorável para a privatização das empresas estatais.

Embora existam muitas razões para a lenta privatização das empresas estatais nos últimos anos, a principal delas reside nas dificuldades em determinar o valor dos direitos de uso da terra.

Outro grande problema é que, quando uma empresa é privatizada, ela precisa elaborar e aprovar um plano de uso do solo, e o valor dos direitos de uso da terra deve ser incluído no valor real da empresa. A maioria das empresas estatais demora a se privatizar ou não consegue fazê-lo porque fica presa na fase de aprovação do plano de uso do solo. Sem mencionar que muitas regulamentações não são claras e muitos procedimentos administrativos são desnecessários, causando transtornos e prolongando o processo de privatização.

“A Lei de Terras de 2024 adicionou um mecanismo para determinar o valor dos direitos de uso da terra, um mecanismo que deverá resolver as dificuldades enfrentadas pelas empresas estatais durante o processo de privatização”, afirmou o Professor Associado, Dr. Dinh Dung Sy.

Fonte: https://www.congluan.vn/luat-dat-dai-2024-duoc-ky-vong-nang-cao-hieu-qua-chong-lang-phi-va-vi-pham-trong-su-dung-dat-cong-post308977.html