Ao perder a vantagem do gás russo barato, a espinha dorsal da economia alemã corre o risco de entrar em colapso; este é o plano de resgate de Berlim.

As empresas industriais alemãs transformaram a vantagem do gás russo barato em um fator competitivo no mercado mundial . A potência europeia é conhecida há muitos anos como campeã global de exportação. No entanto, isso pode mudar em breve.

A estratégia industrial do ministro da Economia alemão, Habeck, conta com o apoio da indústria e dos sindicatos, mas não possui consenso entre os partidos da coligação. (Fonte: DPA)

A Alemanha, a maior economia da Europa, enfrenta uma recessão devido aos altos custos de energia que afetam as empresas industriais. O ministro da Economia alemão, Robert Habeck, do Partido Verde, quer mudar essa situação, mas enfrenta oposição.

A confiança empresarial na Alemanha está em seu nível mais baixo, com a potência econômica registrando o menor índice entre os países do G7 (Grupo dos Sete), as principais nações industrializadas, no primeiro semestre de 2023. Enquanto países como os EUA e até mesmo a França estão crescendo, a principal economia da Europa deve encolher 0,4% neste ano.

Uma pesquisa realizada pela Associação Alemã de Empregadores (BDA) em outubro passado mostrou que 82% dos empresários entrevistados expressaram grande preocupação com a situação da economia, com cerca de 88% afirmando que o governo não tinha um plano para lidar com a crise.

O ministro dos Verdes, Robert Habeck, enfrenta uma série de questões importantes, incluindo os desafios geopolíticos decorrentes do conflito entre Rússia e Ucrânia, a situação no Oriente Médio e a ascensão da China na Ásia.

A isso se soma a dispendiosa transição de Berlim para uma economia neutra em carbono, o ritmo lento da digitalização e a falta de mão de obra qualificada.

Durante décadas, um setor industrial forte – que representa cerca de 23% do produto interno bruto (PIB) – tem sido a espinha dorsal da economia alemã, juntamente com milhares de pequenas e médias empresas.

Plano de resgate da indústria

Em meados de outubro, o Ministro Habeck propôs a Estratégia Industrial – um plano de 60 páginas com medidas urgentemente necessárias e inúmeros subsídios estatais para os próximos anos.

Com esse plano, o Sr. Habeck está seguindo os passos do presidente dos EUA, Joe Biden, que atualmente está investindo um total de US$ 740 bilhões (700 bilhões de euros) em indústrias mais verdes na maior economia do mundo. Conhecido como Lei de Desinflação, o plano do Sr. Biden inclui grandes incentivos fiscais, além de subsídios diretos.

A estratégia do Ministro Habeck foi bem recebida tanto por líderes da indústria quanto por líderes sindicais, que há muito tempo pedem apoio estatal em tempos difíceis.

No entanto, o plano não foi bem recebido pelo governo alemão, composto por três partidos diferentes com políticas econômicas distintas. Enquanto os Verdes de Habeck são conhecidos por sua abordagem intervencionista em relação ao Estado, os Liberais Democratas (FDP) são tradicionalmente contrários à interferência estatal nos negócios, e os Social-Democratas (SPD) se opõem a qualquer medida que possa prejudicar os eleitores da classe trabalhadora.

Mas o que mais incomodou os parceiros de coligação do Sr. Habeck foi o momento escolhido para a estratégia e o fato de ele não tê-la discutido com eles antes de tornar sua proposta pública.

Limitar os custos de eletricidade para a indústria

Um elemento fundamental da nova estratégia industrial são os fortes subsídios para os preços da eletricidade em diversos setores que sofreram muito com os altos preços da energia após a campanha militar da Rússia na Ucrânia.

As duas décadas de notável sucesso econômico da Alemanha foram impulsionadas pelo fornecimento de energia russa a baixo custo, o que as empresas do país da Europa Ocidental transformaram em uma vantagem competitiva no mercado. A Alemanha é campeã mundial de exportação há muitos anos, e os produtos "Made in Germany" tornaram-se um padrão global de qualidade.

Sem o gás russo barato, as empresas industriais alemãs agora precisam depender de suprimentos mais caros de gás natural liquefeito (GNL). Como resultado, os preços da eletricidade no país dispararam, atingindo os níveis mais altos do mundo devido à dependência do gás caro para a geração de energia.

Tesouro vazio

Em sua nova estratégia proposta, o Sr. Habeck defende subsídios de eletricidade para a indústria de 6 centavos de euro (US$ 0,063) por quilowatt-hora. Em comparação, os alemães ainda pagam cerca de 40 centavos de euro por quilowatt-hora de eletricidade no varejo, enquanto as indústrias nos Estados Unidos ou na França desfrutam de preços tão baixos quanto 4 centavos de euro.

Os preços da eletricidade industrial também são vistos com cautela dentro do Partido Verde do Sr. Habeck. Tornar a energia mais barata vai contra sua ideologia ambientalista e seus esforços para conter indústrias prejudiciais ao meio ambiente. Eles parecem ter concordado com o plano a contragosto, após perceberem que os alemães estão cada vez mais sobrecarregados pela iminente crise do custo de vida.

Os social-democratas do chanceler Olaf Scholz têm ignorado em grande parte os subsídios de preços para a indústria, temendo que o declínio da produção e a perda de empregos possam alimentar facções políticas na Alemanha que estão obtendo grandes ganhos nas pesquisas de opinião.

Mas o chanceler Scholz continua cético quanto à possibilidade de que os preços baixos aumentem a demanda e levem à escassez, o que, por sua vez, fará com que os preços subam novamente. Ele argumenta que os subsídios estatais podem prejudicar os esforços do setor para garantir a segurança energética e avançar rumo à neutralidade de carbono.

No entanto, a oposição mais veemente ao plano de Habeck vem do Partido Liberal Democrático (FDP). O Ministro das Finanças, Christian Lindner, membro do FDP, é um defensor ferrenho do plano de alívio da dívida alemã. Isso significa que o governo está constitucionalmente obrigado a gastar além do orçamento e aumentar significativamente o endividamento do país. É por isso que Lindner se recusou a destinar € 30 bilhões para 2030 no orçamento do próximo ano.

Indústrias com alto consumo de energia, como a química, prosperaram com o gás barato, mas estão lutando para manter sua vantagem competitiva. (Fonte: DPA)

Indústrias essenciais correm o risco de desaparecer

Em meio à incapacidade do governo de encontrar um consenso, tanto líderes da indústria quanto sindicatos alertaram para uma "perda de produção industrial com alto consumo de energia" caso o plano de subsídios à energia industrial não seja implementado.

As preocupações deles foram ecoadas pelo Sr. Habeck em uma recente conferência do setor em Berlim, que afirmou que a cadeia de suprimentos industriais da Alemanha estava "muito intacta, desde as matérias-primas até a produção final".

“É claro que poderíamos voltar a fazer tudo à mão, mas aí enfraqueceríamos a Alemanha”, disse ele.

De fato, a Federação das Indústrias Alemãs (BDI) vem alertando constantemente que empresas com alto consumo de energia podem ser forçadas a se realocar para o exterior se nada mudar. "Se não houver mais indústria química na Alemanha, seria uma ilusão pensar que a transformação das fábricas de produtos químicos continuará", disse o presidente da BDI, Siegfrid Russwurm, na conferência.

E Jürgen Kerner, vice-presidente do sindicato do maior grupo metalúrgico da Alemanha, o IG Metall, acrescentou que as empresas, especialmente as de médio porte e de propriedade familiar, agora “não têm perspectiva de continuar seus negócios”. Há grande incerteza, disse ele, pois “as fundições de alumínio estão interrompendo a produção, fundições e forjarias estão perdendo encomendas”.

As subsidiárias da IG Metall estão relatando cada vez mais casos de insolvência e planejando "demissões e fechamento de empresas".

Como financiar o plano?

Com os cofres do Estado alemão praticamente vazios em meio a uma série de crises complexas e dispendiosas, o consenso político sobre como financiar os preços subsidiados da eletricidade industrial parece inatingível.

O ministro da Economia do país planeja aumentar a dívida nacional para financiar o projeto, mas acrescentou que isso só poderá ser implementado após as eleições gerais de 2025.

Apesar da pressão sobre a indústria alemã, lobistas como Siegfried Russwurm, do BDI, opõem-se ao aumento da dívida pública. "Acho que teremos que definir prioridades no orçamento do Estado", disse ele. "Precisamos resolver o conflito entre o que é possível e o que é desejável, mas está além das nossas possibilidades."

O Ministro Habeck ainda espera convencer seus parceiros de coalizão, os Social-Democratas e os Liberais Democratas, de um plano para resgatar a base industrial da Alemanha com apoio estatal. O ponto crucial serão as negociações do orçamento de 2024, que começam em novembro, onde há 50% de chances de que os preços da eletricidade industrial sejam unificados.

Fonte: https://baoquocte.vn/mat-loi-the-tu-khi-dot-gia-re-nga-xuong-song-nen-kinh-te-duc-nguy-co-sap-nguon-day-la-ke-sach-giai-cuu-cua-berlin-248468.html