Cansado de esperar pela aposentadoria devido à cobrança ilegal de seguro

Depois de mobilizar economias e tomar emprestado 269,8 milhões de VND, o Sr. Lam pagou de uma só vez quase 5 anos de seguro social que ainda devia para esperar sua aposentadoria, mas nos últimos três anos ele não a recebeu.

O Sr. Nguyen Viet Lam, de 63 anos, residente no bairro de Phan Thiet, na cidade de Tuyen Quang, era proprietário de uma oficina de processamento de portas de ferro. Ele contou que, em 2005, um funcionário da previdência social veio à oficina com um panfleto para convencê-lo: "Todo mês, você paga uma pequena quantia, depois terá uma pensão, seguro saúde e, quando morrer, terá um benefício por morte, sem precisar incomodar sua esposa, filhos, a sociedade...". Após quase um ano de persuasão, o Sr. Lam ingressou "por respeito, pois naquela época sua renda era suficiente apenas para sustentar sua esposa, professora, e criar dois filhos".

Como empresário individual, seu salário inicial (janeiro de 2005) para o seguro social era de 442.000 VND, com subsídio de 58.000 VND, pago trimestralmente. Funcionários do seguro social iam à sua casa para cobrar. Nos anos seguintes, o valor do pagamento aumentou e ele passou a ir aos correios para pagar a cada três meses.

O Sr. Nguyen Viet Lam aguarda sua aposentadoria há 3 anos. Foto: NVCC

Em 2019, o último ano antes da idade de aposentadoria, o salário do Sr. Lam para contribuições à previdência social aumentou para 3,48 milhões de VND. As alíquotas de contribuição para o Fundo de Pensão, Fundo de Morte são de 22%, Fundo de Acidentes e Doenças Ocupacionais são de 0,5%, Fundo de Maternidade e Doença é de 3% e Seguro-Desemprego é de 3%, respectivamente. Esses níveis e alíquotas de contribuição são para pessoas sujeitas ao seguro social obrigatório e que não têm um empresário como o Sr. Lam.

O final de 2019 também marcou o aniversário de 60 anos do Sr. Lam, a idade legal para aposentadoria, mas ele não tinha direito à aposentadoria porque havia pago o seguro social por apenas 15 anos, enquanto a lei estipula 20 anos. A equipe do seguro social da província de Tuyen Quang o chamou para encerrar o assunto. "Após verificar os documentos, o consultor o informou que, se ele tivesse economias, poderia pagar tudo de uma vez pelos 5 anos restantes para receber sua aposentadoria. Todos os anos, o estado ajusta o valor da aposentadoria de acordo", contou.

A equipe da Previdência Social calculou que, se ele pagasse mais 75 milhões de VND pelos anos restantes, sua pensão mensal seria de 1,4 milhão de VND, o que o fez refletir. As duas partes se reuniram para calcular o valor a ser pago para aumentar sua pensão para 2 milhões e, em seguida, para 2,5 milhões de VND. O Sr. Lam finalmente decidiu por uma pensão de 2.951.000 VND, pagando mais 269,8 milhões de VND.

Após esgotar suas economias de 70 milhões de VND, o Sr. Lam convenceu a esposa e o filho a contribuírem mais e pediu dinheiro emprestado a parentes para juntar 269,8 milhões de VND para pagar em abril de 2020. Ele calculou que, se recebesse uma pensão de quase 3 milhões de VND por mês, receberia cerca de 35 milhões de VND por ano. Ele pagaria esse valor ao filho todos os meses, e o pagamento seria feito em cerca de 6 anos. "Se Deus me permitir viver até os 70 anos, é quando receberei minha pensão", disse ele. Um mês depois, ele ainda não havia recebido seu livro de aposentadoria, então foi perguntar ao agente da Previdência Social.

Quando ingressou no sistema como "chefe de família da indústria", o salário do Sr. Lam como base para as contribuições para a previdência social era de 442.000 VND, mais 58.000 VND em subsídio. Foto: NVCC

No despacho oficial de resposta ao Sr. Lam, datado de 31 de agosto de 2021, do Seguro Social de Tuyen Quang, assinado pelo Diretor Adjunto Ha Thi Nhung, esta agência citou o Decreto 01/2003, que estipula que as famílias empresárias individuais estão sujeitas ao seguro social obrigatório. A Lei do Seguro Social de 2006 (expirada) e de 2014 (lei vigente) continuam a estipular o acima exposto. No entanto, os documentos não estipulam claramente que o proprietário de uma família empresária individual não está sujeito ao seguro social obrigatório, pois não recebe salário e não possui contrato de trabalho.

O Seguro Social Tuyen Quang explicou que os funcionários responsáveis ​​pela arrecadação do seguro social não compreendiam completamente os regulamentos, portanto, além de receberem os documentos de inscrição e arrecadarem o seguro social obrigatório dos funcionários contratados para os proprietários de domicílios, também arrecadavam o seguro social obrigatório dos empresários individuais, o que era incorreto. Esse problema existe porque os funcionários da arrecadação "pensam de forma simples, querendo ajudar as pessoas a participarem do seguro social obrigatório". A agência "espera que vocês continuem compartilhando" e aguardam os documentos de orientação das autoridades competentes.

"Só quando fui solicitar meu livro de aposentadoria é que descobri que o proprietário de uma empresa unipessoal não estava no grupo de contribuição obrigatória, enquanto me disseram para pagar o valor que eu quisesse", disse o Sr. Lam, acrescentando que havia enviado petições ao Conselho Popular e ao Comitê Popular da província de Tuyen Quang diversas vezes. Em fevereiro de 2022, ele entrou com uma ação no Tribunal Popular de Tuyen Quang, que se recusou a aceitar mediação até que ele pudesse solicitar sua aposentadoria.

Olhando para trás, após 15 anos pagando previdência social e mais três anos para reivindicar benefícios de aposentadoria, o Sr. Lam disse que confiava no pagamento da previdência social porque era uma agência estatal, não privada. Sua confiança foi ainda mais fortalecida quando ele atrasou o pagamento e imediatamente recebeu uma carta da agência solicitando o pagamento de 12.000 VND em juros pelo atraso. O que mais o arrependia era ter usado todas as economias da família para pagar os 5 anos restantes.

O processo de fechamento transitório do Sr. Lam, do final de 2019 ao início de 2020, coincidiu com sua idade de aposentadoria. Foto: NVCC

A cerca de 300 km da casa do Sr. Lam, a Sra. Nguyen Thi Ha, de 48 anos, e seu marido, o Sr. Luu Tran Chinh, de 51 anos, proprietário de uma empresa de calçados de couro na cidade de But Son (Hoang Hoa, Thanh Hoa), participam do seguro social há 19 anos. Desde 2004, quando iniciaram o negócio, a família da Sra. Ha pagou sete trabalhadores contratados e participou a pedido de autoridades do seguro social.

Ela ainda paga o seguro social para o marido e dois funcionários assalariados, mas não se lembra do nível salarial usado para calcular as contribuições para o seguro social. Ela sabe apenas que contribui com um milhão de VND por mês, pago periodicamente a cada seis meses. Ela também não sabe se o empresário está ou não no grupo de pagamento obrigatório. Ela apenas afirma que "cumpre as normas estaduais de pagamento do seguro social".

O Sr. Lam e a Sra. Ha são apenas dois dos mais de 4.200 empresários individuais em 54 províncias e cidades que receberam seguro social ilegalmente, até setembro de 2016. De acordo com o Comitê de Petições do Comitê Permanente da Assembleia Nacional, muitas pessoas que pagaram por 20 anos, mas não receberam pensões, apresentaram queixas e processaram a agência provincial de seguro social no tribunal.

O representante da Comissão de Petições da Assembleia Nacional explicou que, em 2003, o regime de seguridade social obrigatória entrou em vigor, e os empresários individuais eram obrigados a pagar o seguro para seus funcionários contratados. Ao pagar por seus funcionários, eles também pagavam por si mesmos. Os funcionários locais da seguridade social "achavam que quanto mais pessoas pagassem, melhor, sem classificar, então arrecadavam dinheiro daqueles que não tinham direito a pagar".

A Comissão de Petições avaliou que a cobrança do seguro social obrigatório não era da responsabilidade dos sujeitos certos do setor de seguridade social, afetando os direitos legítimos dos empresários individuais. A Comissão propôs que o Governo instruísse o Ministério do Trabalho, Inválidos de Guerra e Assuntos Sociais e a Previdência Social do Vietnã a revisar a implementação do seguro social obrigatório para empresários individuais em todo o país. "O Governo deve instruir a Previdência Social do Vietnã a aprender com a experiência e evitar erros na implementação das disposições da lei sobre seguridade social", recomendou a Comissão de Petições.

"Só quero receber todos os meses de pensão e juros que não recebi nos últimos três anos, como forma de reaver a parte que paguei para sustentar meus filhos. Nesta idade, não posso esperar mais, porque a vida é muito imprevisível", declarou o Sr. Lam. O panfleto com o logotipo de uma flor azul de cinco pétalas com o conteúdo superior da apólice de previdência social de 2004 tem cantos desgastados e cores desbotadas, mas o Sr. Lam ainda o guarda.

Uma família empresarial de propriedade de um indivíduo ou grupo de indivíduos que são cidadãos vietnamitas com 18 anos ou mais e com plena capacidade civil, ou uma família, está registrada para fazer negócios em um local e emprega menos de 10 trabalhadores.

O proprietário da empresa é um indivíduo ou uma pessoa no domicílio autorizado por outros membros a representar a família empresarial. Este é o representante legal, com autoridade ilimitada sobre a sua família empresarial.

O projeto de Lei Revisada sobre Seguridade Social acaba de concluir a coleta de pareceres, adicionando empresários, gerentes de empresas e executivos de cooperativas não remuneradas ao grupo de pessoas que pagam o seguro social obrigatório. O salário usado para pagar o seguro social para esses grupos será escolhido pelo próprio indivíduo, variando de 2 a 36 milhões de VND. Após um ano de pagamento, ele poderá escolher novamente.

Hong Chieu - Le Hoang

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