Após mobilizar suas economias e contrair um empréstimo de 269,8 milhões de VND, o Sr. Lam pagou de uma só vez quase 5 anos de contribuições previdenciárias atrasadas, aguardando sua aposentadoria, que, no entanto, ele não recebeu nos últimos três anos.
O Sr. Nguyen Viet Lam, de 63 anos, residente no bairro de Phan Thiet, na cidade de Tuyen Quang, era proprietário de uma oficina de processamento de portas de ferro. Ele contou que, em 2005, um funcionário da previdência social foi até a oficina com um panfleto para convencê-lo: "Todo mês, você paga uma pequena quantia e, depois, terá uma aposentadoria, plano de saúde e, quando morrer, receberá um auxílio-funeral. Não precisará incomodar sua esposa, filhos ou a sociedade..." Após quase um ano de insistência, o Sr. Lam aderiu "por respeito, pois, naquela época, sua renda mal dava para sustentar sua esposa, professora, e criar dois filhos."
Contribuindo como autônomo, seu salário para fins de previdência social no início (janeiro de 2005) era de 442.000 VND, com um auxílio de 58.000 VND, pagos trimestralmente. Funcionários da previdência social iam até sua casa para recolher o valor. Nos anos seguintes, o valor da contribuição aumentou e ele passou a ir aos correios para efetuar o pagamento a cada três meses.
O Sr. Nguyen Viet Lam está aguardando sua aposentadoria há 3 anos. Foto: NVCC
Em 2019, último ano antes da idade de aposentadoria, o salário do Sr. Lam para fins de contribuição à previdência social aumentou para 3,48 milhões de VND. As taxas de contribuição para o Fundo de Pensão, Fundo de Aposentadoria (22%), Fundo de Acidentes e Doenças Ocupacionais (0,5%), Fundo de Maternidade e Doença (3%) e Seguro-Desemprego (3%), respectivamente, são as seguintes: [inserir taxas aqui]. Esses valores e taxas de contribuição referem-se a pessoas sujeitas à previdência social obrigatória, que não são proprietárias de empresas como o Sr. Lam.
O final de 2019 também foi a época em que o Sr. Lam completou 60 anos, a idade legal para aposentadoria, mas ele não tinha direito à pensão porque havia contribuído para a previdência social por apenas 15 anos, enquanto a lei estipula 20 anos. A equipe da previdência social da província de Tuyen Quang o contatou para encerrar o processo. "Após verificar os documentos, o consultor o aconselhou que, se ele tivesse economias, poderia pagar de uma só vez os 5 anos restantes para receber sua pensão. Todo ano, o governo ajusta o valor da pensão de acordo com isso", relatou ele.
A equipe da Previdência Social calculou que, se ele pagasse mais 75 milhões de VND pelos anos restantes, sua pensão mensal seria de 1,4 milhão de VND, o que o fez refletir. As duas partes se reuniram para calcular o valor a ser pago para elevar sua pensão para 2 milhões e, posteriormente, para 2,5 milhões de VND. O Sr. Lam finalmente concordou com uma pensão de 2.951.000 VND, pagando um adicional de 269,8 milhões de VND.
Tendo esgotado suas economias de 70 milhões de VND, o Sr. Lam convenceu sua esposa e filho a contribuírem com mais e pediu dinheiro emprestado a parentes para completar os 269,8 milhões de VND necessários para o pagamento em abril de 2020. Ele calculou que, se recebesse uma pensão de quase 3 milhões de VND por mês, receberia cerca de 35 milhões de VND por ano. Ele pagaria esse valor ao filho mensalmente, e isso levaria cerca de 6 anos. "Se Deus me permitir viver até os 70 anos, é quando receberei minha pensão", disse ele. Um mês depois, como ainda não havia recebido seu cartão de pensão, foi até o escritório da Previdência Social para solicitar o benefício.
Quando ingressou no sistema como "chefe de família do setor industrial", o salário do Sr. Lam, usado como base para as contribuições à previdência social, era de 442.000 VND, mais 58.000 VND de auxílio. Foto: NVCC
Na resposta oficial ao Sr. Lam, datada de 31 de agosto de 2021, da Previdência Social de Tuyen Quang, assinada pela Diretora Adjunta Ha Thi Nhung, esta agência citou o Decreto 01/2003, que estipula que os proprietários de empresas individuais estão sujeitos à previdência social obrigatória. A Lei da Previdência Social de 2006 (revogada) e a de 2014 (em vigor) mantêm essa estipulação. No entanto, os documentos não esclarecem que o proprietário de uma empresa individual não está sujeito à previdência social obrigatória por não receber salário nem possuir contrato de trabalho.
A Seguradora Social Tuyen Quang explicou que a equipe responsável pela arrecadação da contribuição previdenciária não compreendia totalmente as normas, e por isso, além de receber os documentos de inscrição e recolher a contribuição previdenciária obrigatória de empregados contratados por empresas familiares, também a recolhia de empresários individuais, o que era incorreto. Esse problema ocorreu porque a equipe de arrecadação "agiu de forma simplista, querendo ajudar as pessoas a aderirem à previdência social obrigatória". A agência "espera que vocês continuem compartilhando informações" e aguarda a publicação de diretrizes das autoridades competentes.
"Só quando fui buscar meu livro de pensões é que descobri que o proprietário de uma empresa individual não estava no grupo de contribuição obrigatória, enquanto me disseram para pagar o valor que eu quisesse", disse o Sr. Lam, acrescentando que enviou petições ao Conselho Popular e ao Comitê Popular da província de Tuyen Quang diversas vezes. Em fevereiro de 2022, ele entrou com uma ação no Tribunal Popular de Tuyen Quang, que se recusou a aceitar a mediação até que ele pudesse receber sua pensão.
Ao relembrar os 15 anos em que contribuiu para a previdência social e os três anos restantes para solicitar a aposentadoria, o Sr. Lam disse que confiava na previdência social por se tratar de um órgão estatal, e não privado. Sua confiança se fortaleceu ainda mais quando, em um atraso no pagamento, recebeu imediatamente uma carta da previdência social solicitando o pagamento de 12.000 VND em juros pelo atraso. O que mais o lamentou foi ter utilizado todas as economias da família para pagar os 5 anos restantes.
O processo de transição para a conclusão da venda da empresa do Sr. Lam, entre o final de 2019 e o início de 2020, coincidiu com a sua idade de aposentadoria. Foto: NVCC
A cerca de 300 km da casa do Sr. Lam, a Sra. Nguyen Thi Ha, de 48 anos, e seu marido, o Sr. Luu Tran Chinh, de 51 anos, proprietários de uma loja de calçados de couro na cidade de But Son (Hoang Hoa, Thanh Hoa), contribuem para a previdência social há 19 anos. Desde 2004, quando iniciaram o negócio, a família da Sra. Ha paga os salários de 7 funcionários contratados e contribui para a previdência social a pedido das autoridades.
Ela ainda paga a previdência social do marido e de dois funcionários assalariados, mas não se lembra do nível salarial usado para calcular as contribuições. Sabe apenas que contribui com um milhão de VND por mês, pago periodicamente a cada seis meses. Também não sabe se o empresário está incluído no grupo de contribuição obrigatória. Ela apenas afirma que "cumpre as normas de pagamento da previdência social do Estado".
O Sr. Lam e a Sra. Ha são apenas dois dos mais de 4.200 proprietários de empresas individuais em 54 províncias e cidades que receberam contribuições previdenciárias indevidamente, até setembro de 2016. De acordo com a Comissão de Petições do Comitê Permanente da Assembleia Nacional, muitas pessoas que contribuíram por 20 anos, mas não receberam suas pensões, registraram queixas e processaram a agência previdenciária provincial na justiça.
O representante da Comissão de Petições da Assembleia Nacional explicou que, em 2003, entrou em vigor a política de seguro social obrigatório, e os empresários individuais foram obrigados a pagar o seguro para seus funcionários contratados. Ao pagar pelos seus funcionários, eles também pagavam por si mesmos. Os funcionários locais do seguro social "achavam que quanto mais pessoas pagassem, melhor, sem fazer distinção, então cobravam dinheiro daqueles que não tinham direito a pagar".
O Comitê de Petições avaliou que a cobrança da contribuição previdenciária obrigatória não estava sendo feita para os beneficiários corretos sob a responsabilidade do setor previdenciário, afetando os direitos legítimos dos empresários individuais. O Comitê propôs que o Governo instrua o Ministério do Trabalho, dos Inválidos de Guerra e dos Assuntos Sociais e a Previdência Social do Vietnã a revisar a implementação da contribuição previdenciária obrigatória para empresários individuais em todo o país. "O Governo deve orientar a Previdência Social do Vietnã a aprender com a experiência e evitar erros na implementação das disposições da lei previdenciária", recomendou o Comitê de Petições.
"Só quero receber todos os meses de pensão e juros que não recebi nos últimos três anos, como forma de recuperar a parte que paguei para sustentar meus filhos. Nesta idade, não posso esperar mais, porque a vida é muito imprevisível", declarou o Sr. Lam. O folheto com o logotipo de uma flor azul de cinco pétalas e o conteúdo abrangente da política de previdência social de 2004 está com as bordas desgastadas e as cores desbotadas, mas o Sr. Lam ainda o guarda.
Uma empresa familiar pertencente a um indivíduo ou grupo de indivíduos que sejam cidadãos vietnamitas com 18 anos ou mais e com plena capacidade civil, ou uma família, está registrada para operar em um único local e emprega menos de 10 trabalhadores.
O proprietário da empresa é um indivíduo ou pessoa do mesmo domicílio autorizada por outros membros a representar a empresa familiar. Este é o representante legal, com autoridade ilimitada sobre a empresa familiar.
O projeto de lei revisado sobre Seguro Social acaba de concluir a consulta pública, incluindo proprietários de empresas, gerentes de empresas e executivos não remunerados de cooperativas no grupo de pessoas que contribuem obrigatoriamente para o seguro social. O salário utilizado para o pagamento do seguro social para esses grupos será escolhido pelo próprio indivíduo, variando de 2 a 36 milhões de VND, e após um ano de contribuição, ele poderá escolher novamente.
Hong Chieu - Le Hoang
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