De acordo com a Associação Imobiliária da Cidade de Ho Chi Minh (HoREA), se o ponto b, cláusula 1, ponto a, cláusula 4 e cláusula 6, Artigo 128 do projeto de Lei de Terras (alterado) não forem alterados, a consequência pode ser que a gestão, exploração e uso da terra nos próximos 10 anos serão "bloqueados", não atingindo a maior eficácia e eficiência, conforme proposto na Resolução 18.
Em 31 de outubro, o Projeto de Lei de Terras (alterado) estipula, no Ponto b, Cláusula 1 e Cláusula 6, Artigo 128: No caso de utilização de terrenos para a implementação de projetos habitacionais comerciais, é permitido um acordo para a obtenção do direito de uso de terrenos residenciais. No caso de implementação de projetos habitacionais comerciais, o direito de uso de terrenos residenciais ou de terrenos residenciais e outros terrenos deve estar disponível. De acordo com a HoREA, esses regulamentos não institucionalizaram totalmente a política da Resolução 18, que visa continuar a implementar o mecanismo de autonegociação entre pessoas e empresas na transferência de direitos de uso de terrenos para a implementação de projetos habitacionais urbanos e comerciais.
O Artigo 128, alínea b), inciso 1 e inciso 6, do Projeto de Lei de Terras permite apenas acordos sobre a obtenção do direito de uso de terrenos residenciais ou a obrigatoriedade de obtenção do direito de uso de terrenos residenciais ou de terrenos residenciais e outros terrenos, sendo, portanto, o seu conteúdo "mais restrito" do que o previsto na regulamentação atual do Artigo 73, alínea b), inciso 1, do Artigo 169, inciso 2, do Artigo 191 e incisos 1 e 2, do Artigo 193 da Lei de Terras de 2013. A Lei de Terras de 2013 permite que organizações econômicas recebam a transferência de direitos de uso de terrenos para tipos de terrenos adequados ao ordenamento do território. Em caso de obtenção da transferência de direitos de uso de terrenos agrícolas, é necessária a aprovação por escrito de um órgão estatal competente para a implementação do projeto de investimento, incluindo projetos habitacionais comerciais. O ponto b, cláusula 1, artigo 128 também é "mais restrito" do que o artigo 4 da Lei que altera e complementa uma série de artigos de 9 leis de 2022, que estipula 2 casos de ter o direito de usar terrenos residenciais ou ter o direito de usar terrenos residenciais e outros terrenos que não sejam terrenos residenciais para realizar projetos de habitação comercial.
O inciso b, Cláusula 1, também não é consistente com o inciso 6, Artigo 128, do Projeto de Lei de Terras. A Cláusula 6 estipula dois casos em que os investidores devem ter o direito de usar terrenos residenciais ou terrenos residenciais e outros terrenos para implementar projetos de habitação comercial. No entanto, o inciso b, Cláusula 1, Artigo 128, estipula apenas um caso em que os investidores podem negociar a obtenção do direito de uso de terrenos residenciais e não permite que os investidores negociem a obtenção do direito de uso de terrenos residenciais e outros terrenos para implementar projetos de habitação comercial.
Portanto, o inciso b, cláusula 1, é "incompatível" com o inciso 6, artigo 128, do Projeto de Lei de Terras. Se o conteúdo do inciso b, cláusula 1, for aprovado, nos próximos 10 anos, os investidores não poderão mais negociar o recebimento do direito de uso de terrenos residenciais e outros terrenos para a implementação de projetos habitacionais comerciais. Portanto, não haverá nenhum caso em que qualquer investidor atenda à condição de ter o direito de uso de terrenos residenciais e outros terrenos, conforme previsto no inciso 6, artigo 128, do Projeto de Lei de Terras.
Espera-se que o projeto de Lei de Terras (alterado), se aprovado, cause mais dificuldades para as empresas.
Além disso, o conteúdo do Ponto b, Cláusula 1, Artigo 128 estipula que os investidores só podem negociar ao receber o direito de uso de terrenos residenciais, o que levará à consequência de que não criará condições para o desenvolvimento de projetos de habitação comercial, áreas urbanas de grande escala (dezenas, centenas, milhares de hectares) para construir infraestrutura urbana síncrona, com serviços e utilidades completos, desenvolver áreas urbanas verdes e inteligentes, responder às mudanças climáticas de acordo com a orientação da Resolução nº 06 do Politburo , normalmente a nova área urbana modelo de Phu My Hung (fase 1) com uma área de mais de 400 hectares.
Com a regulamentação que permite aos investidores negociar apenas o direito de uso de terrenos residenciais, é impossível implementar projetos de habitação comercial de grande escala, projetos de habitação mista e projetos comerciais e de serviços. Porque, na realidade, os lotes residenciais anexados às casas são todos pequenos em área. O maior lote residencial não tem mais do que alguns milhares de metros quadrados. Normalmente, na Cidade de Ho Chi Minh, há uma vila construída no maior lote residencial em um distrito suburbano com uma área de apenas 5.000 metros quadrados. Nos distritos do centro da cidade, a área dos lotes residenciais é ainda menor. Normalmente, a antiga vila em 110 - 112 Vo Van Tan (Distrito 3) com apenas 3 fachadas de rua tem uma área de campus de quase 2.800 metros quadrados .
As disposições do Artigo 128, Cláusula 6, do Projeto de Lei de Terras demonstram sinais de "favorecimento" aos investidores em projetos habitacionais comerciais que já possuem o direito de uso de terrenos residenciais e outros terrenos. Especialmente empreendimentos que já possuem grandes áreas de terrenos residenciais e outros terrenos. Se esses empreendimentos tiverem centenas de hectares, terão a oportunidade de "dominar" o mercado imobiliário nos próximos 5 a 10 anos. Isso porque, de acordo com a prática, a Lei de Terras só é alterada a cada 10 anos, visto que as Leis de Terras de 1993, 2003 e 2013 foram promulgadas e, em 2023, a Lei de Terras está sendo considerada para alteração.
Ponto b, Cláusula 1, Artigo 128 do Projeto de Lei de Terras, se aprovado, nos próximos 10 anos, os investidores não poderão mais receber transferências de direitos de uso de terra para terrenos residenciais e outros terrenos ou terrenos que não sejam residenciais para realizar projetos de habitação comercial, portanto, não haverá mais empreendimentos que possam atender às condições de ter direitos de uso de terra para terrenos residenciais e outros terrenos, conforme prescrito na Cláusula 6, Artigo 128 do Projeto de Lei de Terras.
Na prática, projetos de habitação comercial com 100% de terrenos residenciais representam apenas cerca de 1% do total de projetos de habitação comercial. O número de projetos com terrenos residenciais e outros terrenos representa a maioria, chegando a cerca de 95% do total de projetos de habitação comercial. O número de projetos com terrenos que não sejam residenciais, incluindo casos com apenas terrenos agrícolas ou apenas terrenos não agrícolas que não sejam residenciais, representa cerca de 5% do total de projetos de habitação comercial e são geralmente projetos de grande ou muito grande porte", afirmou o Sr. Le Hoang Chau, Presidente da HoREA, que propôs a adição de regulamentos que permitam aos investidores negociar o recebimento do direito de uso de terrenos que não sejam residenciais, incluindo terrenos agrícolas ou não agrícolas que não sejam residenciais, semelhante aos regulamentos da Lei de Terras de 2013, para facilitar e incentivar o desenvolvimento de projetos de habitação comercial e áreas urbanas de grande porte que podem ter até dezenas, centenas ou milhares de hectares, com áreas funcionais completas e serviços públicos e urbanos completos.
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