Segundo avaliação do Comitê Popular Provincial, o sistema de instituições culturais e esportivas de base na província tem melhorado gradualmente nos últimos anos. O número de instituições culturais e esportivas de base aumentou gradativamente por meio de programas e projetos de desenvolvimento socioeconômico; o conteúdo e os métodos de organização das atividades nessas instituições também têm se modificado gradualmente, contribuindo para atender às necessidades da vida espiritual e cultural, construir um ambiente cultural saudável e promover o desenvolvimento socioeconômico da localidade.
Contudo, analisando o panorama geral, as instituições culturais e desportivas de base ainda apresentam deficiências e limitações, tais como: em algumas localidades, não se dá a devida atenção ao planeamento territorial para a construção de instituições culturais e desportivas. A maioria dos bairros e cidades não possui centros culturais e desportivos; muitos bairros não têm centros culturais ou áreas desportivas.
Muitas instituições culturais e esportivas de base, construídas e financiadas há muitos anos, encontram-se agora em estado precário, com instalações insuficientes e dimensões inadequadas; faltam equipamentos e meios especializados para a organização de atividades culturais e esportivas, ou estes estão dessincronizados, danificados ou totalmente depreciados; as políticas e os regimes de recursos humanos e financiamento para as atividades nessas instituições ainda são limitados. Os recursos humanos que atuam diretamente nessas instituições ainda são escassos e deficientes; não existem políticas específicas para atrair e mobilizar recursos sociais que permitam explorar e promover a eficácia das instituições culturais e esportivas de base.
Segundo os líderes do Comitê Popular Provincial, o motivo é que algumas localidades não reconheceram adequadamente o papel, a posição e a importância de construir, manter e explorar instituições culturais e esportivas de base. Algumas localidades não deram a devida atenção à alocação de recursos para investir em instalações e equipamentos técnicos; e não se envolveram de forma ativa na direção, gestão, organização e desenvolvimento do movimento de instituições culturais e esportivas de base.
De fato, em algumas localidades com condições econômicas difíceis e baixa renda per capita, a socialização das atividades culturais e esportivas não tem sido eficaz. As instituições culturais e esportivas, em todos os níveis, não acompanharam as necessidades e os gostos da população, deixando de lado inovações oportunas e adequadas à realidade.
Para fortalecer a gestão estatal, continuar a aprimorar, explorar e promover a eficácia das instituições culturais e esportivas de base nas comunas, bairros e cidades da província, o Comitê Popular Provincial emitiu instruções para garantir as condições e fortalecer a organização das atividades que promovam a eficácia dessas instituições.
Assim, é fundamental continuar a compreender e perceber de forma completa e correta a posição e o papel da cultura, a importância do desenvolvimento de instituições culturais e desportivas na construção da vida espiritual e cultural a nível comunitário, em conjunto com a implementação efetiva do movimento "Todos unidos para construir uma vida cultural", da campanha "Todos unidos para construir novas zonas rurais e zonas urbanas civilizadas", da construção de novas zonas rurais avançadas e de novas zonas rurais modelo.
Departamentos provinciais, filiais, setores, organizações de massa e distritos, vilas e cidades precisam se coordenar e concentrar em explorar eficazmente o sistema de instituições culturais e esportivas de base; aprimorando constantemente as instalações culturais e esportivas, inovando o conteúdo, melhorando a qualidade dos movimentos culturais e artísticos, do treinamento físico e dos esportes associados à vida social. É preciso replicar modelos típicos de clubes culturais, artísticos e esportivos adequados às condições de vida, costumes e práticas, grupos-alvo e faixas etárias. É necessário revisar, desenvolver regimes e políticas, e organizar recursos, recursos humanos e instalações apropriadas para promover vantagens e pontos fortes, a fim de criar um ambiente de vida saudável, regular, benéfico, prático e eficaz no nível comunitário.
O Departamento de Cultura, Esportes e Turismo precisa fornecer orientações específicas sobre o uso e a organização eficazes de atividades culturais e esportivas de base, levando em consideração as características dos grupos étnicos, regiões, públicos-alvo e faixas etárias, e maximizar o uso de instituições culturais e esportivas na organização de atividades para levar a cultura e o esporte às comunidades locais.
Além disso, coordenar com os Comitês Populares de distritos, vilas e cidades para que se dediquem à pesquisa, à proposição de políticas adequadas e à implementação de medidas para atrair, mobilizar e utilizar eficazmente os recursos sociais na construção de instituições culturais e esportivas de base, modernas e integradas; promover a socialização das atividades culturais, artísticas e esportivas. Priorizar a criação e a promoção de clubes culturais, artísticos, esportivos e de entretenimento para atrair a participação da população em atividades e eventos nos centros comunitários, bem como nos centros culturais de vilas e bairros.
Reforçar a inspeção e a supervisão da construção, exploração e utilização de instituições culturais e desportivas de base; criar condições para que as pessoas participem na criação e no usufruto da cultura, preservando e promovendo os bons valores tradicionais, contribuindo para a construção de um ambiente cultural de base seguro e saudável... Garantir que, anualmente, sejam mantidas pelo menos atividades regulares e que, simultaneamente, cada unidade a nível municipal organize pelo menos um concurso cultural e artístico e um concurso desportivo...
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