O Secretário-Geral To Lam enfatizou a exigência geral de que o novo equipamento seja melhor que o antigo e entre em operação imediatamente; não deve haver interrupção no trabalho nem intervalos de tempo.
Na manhã de 1º de dezembro, o Politburo e o Secretariado Central do Partido realizaram uma conferência nacional para divulgar e resumir a implementação da Resolução nº 18-NQ/TW, de 25 de outubro de 2017, do 12º Comitê Central do Partido, sobre "Algumas questões relativas à continuidade da inovação e reorganização do aparato do sistema político para que este seja simplificado e opere de forma eficaz e eficiente"; apresentar um relatório sobre a situação socioeconômica dos primeiros 11 meses de 2024, soluções para acelerar o desenvolvimento socioeconômico em 2025; e focar em soluções para remover os entraves e gargalos no desenvolvimento institucional por meio de comunicação direta no ponto de contato central no Salão Dien Hong, na Assembleia Nacional, em Hanói, em combinação com a comunicação online com os pontos de contato das agências centrais, dos Comitês do Partido provinciais, dos Comitês do Partido municipais administrados centralmente e com os pontos de contato em nível de comuna.
O Secretário-Geral To Lam esteve presente e fez um discurso na Conferência.
Apresentamos respeitosamente o conteúdo do discurso do Secretário-Geral To Lam na Conferência Nacional para divulgar e resumir a implementação da Resolução nº 18; o relatório sobre a situação socioeconômica nos primeiros 11 meses de 2024, as soluções para acelerar o desenvolvimento socioeconômico em 2025; e o foco nas soluções para remover os entraves e gargalos nas instituições de desenvolvimento.
Prezados membros do Politburo, membros do Secretariado, membros do Comitê Central do Partido,
Caros camaradas presentes na Conferência nas pontes nacionais,
Hoje, embora seja domingo, o Politburo e o Secretariado decidiram convocar uma Conferência Nacional para: (1) Compreender e resumir detalhadamente a implementação da Resolução nº 18-NQ/TW, de 25 de outubro de 2017, do 12º Comitê Central do Partido. (2) Apresentar um relatório sobre a situação socioeconômica nos primeiros 11 meses de 2024 e soluções para acelerar o desenvolvimento socioeconômico em 2025. (3) Encontrar soluções para eliminar os entraves institucionais e os obstáculos ao desenvolvimento, o que demonstra a urgência e a importância das questões acima mencionadas.
Os camaradas ouviram o camarada Pham Minh Chinh, membro do Politburo e Primeiro-Ministro, apresentar um relatório sobre a situação socioeconômica nos primeiros 11 meses de 2024 e soluções para acelerar o desenvolvimento socioeconômico em 2025; o camarada Tran Thanh Man, membro do Politburo e Presidente da Assembleia Nacional, apresentou um relatório sobre os resultados da 8ª Sessão da 15ª Assembleia Nacional, especialmente os resultados da elaboração de leis e a remoção de entraves institucionais ao desenvolvimento nacional; e o camarada Le Minh Hung, membro do Politburo, Secretário do Comitê Central do Partido e Chefe do Comitê Central de Organização, divulgou e implementou o conteúdo do Resumo da implementação da Resolução 18 do 12º Comitê Central do Partido, que trata de uma série de questões para continuar inovando e reorganizando o aparato do sistema político, a fim de torná-lo mais eficiente e eficaz.
Os relatórios dos três membros do Politburo mencionaram cada questão de forma bastante específica e creio que vocês já conseguiram vislumbrar o que precisa ser feito em seus órgãos, unidades e localidades no futuro próximo.
Caros camaradas,
Desde a 10ª Conferência Central, em 20 de setembro de 2024, todo o sistema político tem apresentado fortes movimentos, operando com um novo espírito e uma nova velocidade para criar novas forças motrizes e uma nova eficiência para o desenvolvimento socioeconômico e para melhorar a vida material e espiritual do povo.
Durante o período acima mencionado, o Politburo e o Secretariado trabalharam com muita urgência, realizando mais de 10 reuniões para emitir pareceres sobre a resolução de quase 100 questões importantes dentro de sua competência, incluindo a remoção fundamental de atrasos e obstáculos e a resolução de muitas questões recém-surgidas.
A Assembleia Nacional, o Governo e o Comitê Central da Frente da Pátria do Vietnã coordenaram-se de forma vigorosa e eficaz para remover os entraves, os nós e as barreiras que dificultam o desenvolvimento socioeconômico, a vida e as atividades das pessoas... Essas ações criaram, inicialmente, um novo impulso para a tarefa de proteger, construir e desenvolver o país, visando, sobretudo, atingir as metas e os planos de 2024 e 2025, criando a alavanca necessária para superar e concretizar todos os objetivos estabelecidos na Resolução do 13º Congresso Nacional do Partido.
A questão agora é se temos poder e força suficientes; vontade e determinação suficientes para entrar em uma nova era, uma era de desenvolvimento e prosperidade nacional? A resposta é: Sim, temos.
Chegou agora o momento, a oportunidade, a urgência, a necessidade objetiva de uma revolução na modernização do aparato organizacional do sistema político para que ele possa operar de forma eficaz e eficiente? A resposta é: Não pode haver mais demora.
Acredito que as declarações do Primeiro-Ministro, do Presidente da Assembleia Nacional e do Chefe do Comitê Organizador Central esclareceram o exposto acima. Gostaria de destacar mais três pontos para que vocês estudem e compreendam completamente:
1. Sobre aspectos socioeconômicos: Para alcançar as metas de desenvolvimento socioeconômico estabelecidas na Resolução do 13º Congresso Nacional, devemos renovar nosso pensamento, nos libertar, ser decisivos, romper barreiras e nos superar.
Para atingir a meta de alta renda média para a população até 2030 e alta renda até 2045, a taxa de crescimento econômico do Vietnã deve atingir dois dígitos continuamente nos anos seguintes. Este é um problema muito complexo que precisamos resolver. Somente uma solução concisa poderá fornecer a resposta em tempo hábil.
O Comitê Central do Partido, o Governo e a Assembleia Nacional estão se concentrando em resolver os entraves e criar os fatores fundamentais para que o país "decole", especialmente em questões relacionadas à infraestrutura, como o sistema de transporte, a infraestrutura energética, os recursos humanos, as instalações, a reforma do desenvolvimento institucional, os procedimentos administrativos, etc.
Num futuro próximo, é necessário implementar soluções de forma sincronizada para alcançar e superar a meta de crescimento do PIB para 2024 e 2025, com o objetivo de atingir um crescimento de dois dígitos desde já. Esta é uma questão para a qual temos todas as condições necessárias.
Para atingir esse objetivo, é necessário continuar a promover avanços significativos nas instituições de desenvolvimento, remover todas as dificuldades, obstáculos e entraves para liberar todos os recursos e reformar fortemente a administração, criando um ambiente favorável ao desenvolvimento.
Reconheço que a 8ª Sessão da 15ª Assembleia Nacional trouxe, inicialmente, inovações profundas na elaboração de leis, com a aprovação de 7 leis e 4 resoluções, incluindo 1 lei que altera 4 leis e 1 lei que altera 9 leis, visando eliminar prontamente dificuldades e obstáculos na prática. Contudo, este é apenas o resultado inicial; ainda há muito trabalho a ser feito para superar o "gargalo do gargalo".
É necessário compreender claramente que a inovação e o desenvolvimento institucional não são apenas tarefa dos órgãos legislativos, mas também responsabilidade comum de todo o sistema político e de cada quadro e membro do partido que participa da elaboração e aplicação das leis. Deve haver um "remédio forte o suficiente" para curar a doença dos quadros que trabalham de forma administrativa e mecânica; de forma negativa, assediando, "assediando pessoas", "assediando empresas", agindo apenas para benefício próprio, deliberadamente atrasando o trabalho, pedindo opiniões em círculos, culpando a instituição, culpando por medo da responsabilidade...
As políticas e diretrizes de desenvolvimento socioeconômico estão bastante completas. Agora é hora de agir. Com base nas políticas e diretrizes gerais do Partido e do Estado e na regulamentação do Governo Central, as localidades devem considerar e pensar "em seu próprio território", promover o espírito de iniciativa e criatividade para o desenvolvimento; cada agência, unidade e localidade deve estabelecer metas específicas para contribuir com a concretização dos objetivos comuns do país. Mais do que nunca, os quadros e membros do partido devem manter o espírito de responsabilidade, dar o exemplo no desempenho de suas funções, colocando o interesse comum acima de tudo, inovar com ousadia, criar, realizar avanços e sacrificar-se corajosamente pelo desenvolvimento do país.
Penso que, além dos esforços do Partido, do Governo e do Estado, é necessária a resposta e a participação do povo, para libertar o trabalho e a capacidade produtiva, mobilizar o capital material e espiritual entre as pessoas, e o povo deve sentir que é ele quem desfruta dessas conquistas, para que todos se unam na sua implementação. O desenvolvimento económico deve estar associado à resolução dos problemas sociais, à proteção do ambiente, à melhoria das condições de vida material e espiritual das pessoas, à implementação eficaz de políticas de segurança social, à erradicação da fome e da pobreza, à eliminação de habitações precárias e degradadas... demonstrando claramente a boa índole do nosso regime.
2. Sobre os congressos partidários em todos os níveis rumo ao 14º Congresso: Os congressos partidários em todos os níveis, desde as células de base até as agências comunais, distritais, provinciais e centrais, devem ser uma ampla atividade política em todo o Partido, discutindo a visão, os objetivos e as tarefas para desenvolver o país e torná-lo rico e forte na nova era.
Os documentos submetidos ao 14º Congresso Nacional do Partido foram elaborados de forma minuciosa, cuidadosa e científica pelo Comitê Central. As versões preliminares do Relatório Político, do Relatório Socioeconômico, do Relatório de Construção do Partido e do Relatório Sumário de Renovação de 40 Anos foram revisadas diversas vezes e agora estão qualificadas para serem enviadas aos Congressos do Partido em todos os níveis para comentários. A versão resumida desses quatro documentos será enviada às bases até 15 de dezembro de 2024; a versão completa será enviada aos distritos, províncias e órgãos centrais até 31 de março de 2025.
A tarefa dos comitês do Partido em todos os níveis é organizar prontamente os quadros e membros do Partido para estudar e contribuir com suas opiniões sobre os documentos mencionados. O importante é que, a partir do conteúdo dos Documentos Propostos do 14º Congresso, os comitês do Partido em todos os níveis os utilizem como base para elaborar o conteúdo do relatório político, a direção das tarefas de trabalho relacionadas aos documentos em seus respectivos níveis; e, especificamente, determinem as metas e tarefas de seus órgãos, unidades e localidades, contribuindo para os objetivos comuns do país no período vindouro.
O Comitê Central do Partido continua a receber comentários e contribuições de organizações partidárias, cientistas, intelectuais e pessoas de todas as esferas da vida para complementar e aperfeiçoar os documentos a serem submetidos ao 14º Congresso, com o espírito de que os documentos devem acompanhar de perto o ritmo da vida, ser concisos, fáceis de lembrar e fáceis de implementar.
Os documentos devem se tornar "livros didáticos", "dicionários", para que, quando necessário, possamos "consultá-los" e encontrar imediatamente "a luz que guia o caminho". Minimizar a necessidade de continuar emitindo resoluções e diretrizes subsequentes para implementar a Resolução do 14º Congresso.
Os comitês partidários em todos os níveis precisam se concentrar na preparação do pessoal para o novo mandato, de acordo com as instruções, e formar uma equipe de quadros com qualidades e capacidade suficientes para atender às novas exigências de desenvolvimento. Cada quadro e membro do partido deve estudar constantemente para se aprimorar e atender às exigências e tarefas do novo período do país. Caso não consigam atendê-las, devem se afastar voluntariamente e permitir que outros o façam.
Devemos prestar muita atenção à superação das "doenças" do trabalho de pessoal perante o Congresso, tais como: aqueles que não são reeleitos se mantêm na defensiva, não ousam implementar novas ideias; os membros esperados para participar do novo Comitê do Partido se isolam, não querem entrar em conflito e temem perder votos; calculam para que parentes, conhecidos e "amigos" entrem em posições de liderança ou usam "truques organizacionais" para afastar pessoas de quem não gostam...
O trabalho de organização de pessoal é responsabilidade do Partido, portanto, os comitês partidários em todos os níveis devem implementar seriamente a Carta do Partido, bem como os regulamentos e leis partidárias sobre questões de pessoal.
3. Sobre a racionalização do aparato organizacional do sistema político: Como já mencionei em diversos artigos e discursos, esta é uma questão urgente que precisa ser resolvida. Quanto antes for resolvida, mais benéfico será para o povo e para o país, pois muitos Congressos do Partido em legislaturas anteriores levantaram essa questão, especialmente do 12º Congresso até o presente. Isso demonstra que o Partido reconheceu a necessidade da medida, mas o processo de implementação ainda não atingiu os objetivos estabelecidos. Trata-se, de fato, de uma questão complexa, até mesmo muito complexa, pois a modernização da estrutura partidária envolve pensamentos, sentimentos, aspirações e afeta os interesses de diversos indivíduos e organizações.
Portanto, embora tenha sido cuidadosamente e sistematicamente preparado, conforme relatado pelo camarada Le Minh Hung, e muitas instruções para a implementação deste trabalho tenham sido enviadas aos camaradas, a implementação em muitas unidades certamente encontrará dificuldades e até mesmo obstáculos. No entanto, ainda temos que prosseguir, porque se quisermos ter um corpo saudável, às vezes temos que "engolir o sapo" e suportar a dor da "cirurgia de tumor".
Sugiro que todos os níveis e setores, do nível central à base, demonstrem a mais alta determinação política na implementação desta política. Esta é uma tarefa particularmente importante, uma revolução na racionalização do aparato organizacional do sistema político. Não se trata apenas de escala ou quantidade, mas, mais profundamente, é necessário criar uma mudança qualitativa no funcionamento do sistema político. Camaradas, líderes, chefes de comitês e agências do Partido precisam ser exemplares, proativos e determinados no desempenho das tarefas atribuídas, com espírito de "correr e se alinhar"; "O nível central não espera pelo nível provincial, o nível provincial não espera pelo nível distrital, o nível distrital não espera pela base"; "O nível central dá o exemplo, a localidade responde".
Cada nível e cada setor devem acompanhar de perto o plano para sintetizar e propor modelos para suas agências e unidades, a fim de garantir o progresso (ministérios e setores devem concluir em dezembro de 2024), visando ao objetivo comum de concluir e apresentar ao Governo Central o Plano para organizar e aperfeiçoar o aparato organizacional do sistema político no primeiro trimestre de 2025.
Implementar com urgência, mas com cautela e certeza, manter os princípios, absorver opiniões de resumos práticos, especialistas, cientistas, incluindo experiências estrangeiras... para propor a otimização mais adequada do aparato organizacional.
Implementar rigorosamente o princípio de uma única agência desempenhar múltiplas funções, atribuindo cada função a uma única agência, que deverá presidir e assumir a responsabilidade principal; eliminar completamente a sobreposição de funções e tarefas, bem como a divisão de áreas e campos; as agências e organizações inicialmente estruturadas devem ser revistas e devem ser propostas reorganizações internas; eliminar resolutamente as organizações intermediárias; a reforma do aparato deve estar associada à compreensão profunda e à implementação eficaz das políticas de inovação dos métodos de liderança do Partido, forte descentralização para as localidades, promoção da reforma administrativa, combate ao desperdício, transformação digital nacional e socialização dos serviços públicos...
A exigência geral é que o novo equipamento seja melhor que o antigo e entre em funcionamento imediatamente; sem interrupção do trabalho, sem intervalos de tempo, sem deixar áreas ou campos vazios; sem afetar as atividades normais da sociedade e das pessoas...
A racionalização do aparato organizacional caminha lado a lado com a racionalização da folha de pagamento, reestruturando o quadro de funcionários com as qualificações e a capacidade adequadas às tarefas. Racionalizar não significa cortar mecanicamente, mas sim eliminar cargos desnecessários, reduzir o trabalho ineficiente e, assim, concentrar recursos em áreas-chave, em pessoas verdadeiramente competentes e adequadas. Não se deve permitir que órgãos estatais se tornem "refúgios" para funcionários inexperientes. Com as exigências cada vez maiores na implementação de uma nova organização, deve haver um plano de treinamento e requalificação dos funcionários antes e depois da reestruturação. Cada órgão e unidade deve executar com excelência o trabalho político e ideológico, bem como o regime e as políticas para os funcionários, membros do partido, servidores públicos e trabalhadores afetados pela reestruturação organizacional e do aparato; garantindo imparcialidade, transparência, objetividade e evitando o surgimento de complicações.
O Politburo decidiu suspender temporariamente a nomeação e a indicação de candidatos a cargos superiores em órgãos e unidades que deverão ser reestruturados e otimizados (exceto em casos de real necessidade); e suspender temporariamente a contratação de servidores públicos a partir de 1º de dezembro de 2024 até a conclusão da reorganização do aparato, conforme orientação da Diretriz Central. Recomenda-se que os comitês do Partido em todos os níveis compreendam e implementem integralmente este conteúdo.
Os comitês partidários, desde o nível central até a base, coordenam o fortalecimento do trabalho de propaganda, orientando a opinião pública, criando alta unidade dentro do Partido e de todo o sistema político, e consenso entre a população sobre as políticas, exigências e tarefas de reestruturação do aparato organizacional na nova conjuntura. Combatem eficazmente visões errôneas, hostis e distorcidas sobre a implementação desta política; tratam com rigor os casos de abuso de poder organizacional, que causam desunião interna e afetam o prestígio do Partido, de seus órgãos e organizações.
Caros camaradas,
O trabalho que temos pela frente é intenso e urgente. O tempo não espera por nós. O país está diante de um momento histórico, prestes a entrar em uma era de ascensão. O trabalho que realizarmos hoje definirá o futuro. A demora é um erro para o povo. Solicito aos camaradas, desde a cúpula até a base, presentes nesta Conferência, que demonstrem um elevado senso de responsabilidade perante o Partido, o Estado e o povo; que se concentrem na liderança e na direção, com a máxima determinação para concluir o mais breve possível a reestruturação e o aprimoramento do aparato político; que contribuam para acelerar e superar as metas e tarefas de 2024, 2025 e de todo o mandato do 13º Congresso; e que se preparem bem para os congressos partidários em todos os níveis, visando o 14º Congresso Nacional do Partido.
Desejo-lhe muita saúde e sucesso.
Muito obrigado."
Fonte
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