Desenvolvimento do sistema de rede ferroviária urbana em Hanói e Cidade de Ho Chi Minh

Na manhã de 19 de fevereiro, dando continuidade à programação da 9ª Sessão Extraordinária da 15ª Assembleia Nacional, com a participação de 459 dos 459 delegados na votação (representando 96,03% do total de delegados), a Assembleia Nacional aprovou uma Resolução sobre a implementação de uma série de mecanismos e políticas especiais para o desenvolvimento do sistema de rede ferroviária urbana em Hanói e Cidade de Ho Chi Minh.

Anteriormente, em um relatório resumido sobre as emendas e revisões ao projeto de resolução, o Secretário-Geral da Assembleia Nacional e Chefe do Gabinete da Assembleia Nacional, Le Quang Tung, afirmou que havia sugestões para considerar cuidadosamente a não implementação dos procedimentos de estabelecimento, avaliação e decisão sobre políticas de investimento para projetos, bem como para descentralizar e delegar autoridade às localidades para decidir sobre investimentos, garantindo um mecanismo de monitoramento independente. Ele também sugeriu a revisão das normas que não exigem ajustes no planejamento e nos planos de uso do solo.

O Comitê Permanente da Assembleia Nacional entende que, de acordo com os cálculos do Governo, se os procedimentos normais forem seguidos, a aprovação das políticas de investimento levará aproximadamente de 3 a 5 anos, e alguns projetos poderão levar até mais de 5 anos, não atendendo aos requisitos de progresso da Conclusão nº 49-KL/TW do Politburo .

Além disso, a necessidade de linhas de transporte ferroviário urbano foi identificada durante a elaboração dos documentos de planejamento pertinentes. Portanto, embora o procedimento de decisão da política de investimento não esteja sendo seguido, os projetos ainda estão sendo elaborados, avaliados e aprovados de acordo com as normas, para garantir que as decisões de investimento sejam verdadeiramente adequadas e eficazes. Assim, durante o processo de estudo de viabilidade, solicitamos que o Governo oriente os órgãos competentes a considerarem cuidadosamente todos os fatores para tomarem decisões de investimento racionais para os projetos.

Com relação à proposta de não realizar concursos de projetos arquitetônicos para estações ferroviárias, pontes e terminais de integração, a Comissão Permanente da Assembleia Nacional entende que, para garantir o andamento dos projetos e a visão de longo prazo dessas obras, o projeto de resolução estipula que as duas cidades têm o poder de "decidir" se realizarão ou não concursos de projetos arquitetônicos para projetos de transporte ferroviário urbano.

Assim, o Comitê Popular da Cidade analisará e decidirá sobre a organização de concursos de projetos arquitetônicos para projetos que visem garantir a preservação e a promoção de valores culturais e paisagens urbanas, criando atratividade e aumentando o interesse dos passageiros que utilizam o metrô. Para os projetos de metrô que não participarem de concursos de projetos arquitetônicos, as cidades farão a seleção com base em uma série de projetos arquitetônicos propostos por consultores.

Os delegados pressionam o botão para aprovar leis e resoluções.

No que diz respeito ao desenvolvimento industrial, à transferência de tecnologia e à formação de recursos humanos, a Comissão Permanente da Assembleia Nacional considera que o Governo está atualmente a investigar e a desenvolver um mecanismo e uma política abrangentes para o desenvolvimento da tecnologia, da inovação e da transferência de tecnologia, com o objetivo de eliminar os entraves e as barreiras, libertar recursos, incentivar o desenvolvimento da ciência, da tecnologia, da inovação, da transformação digital nacional e da formação de recursos humanos; reformar os métodos de gestão e implementação das tarefas científicas e tecnológicas para se adequarem a cada tipo de investigação; promover a inovação e a transformação digital, simplificar ao máximo os procedimentos administrativos; e conceder autonomia na utilização dos fundos destinados à investigação científica e ao desenvolvimento tecnológico.

Durante esta sessão, o Governo apresentará à Assembleia Nacional uma resolução geral para institucionalizar os mecanismos e políticas da Resolução 57-NQ/TW; simultaneamente, o Artigo 11, Cláusula 5, do projeto de resolução prevê a aplicação de mecanismos mais favoráveis ​​ao projeto...

A resolução sobre a implementação de uma série de mecanismos e políticas específicos e especiais para o desenvolvimento de redes ferroviárias urbanas em Hanói e Cidade de Ho Chi Minh é composta por 11 artigos.

Em particular, no que diz respeito aos regulamentos especificamente aplicáveis ​​à cidade de Ho Chi Minh, o projeto de resolução afirma que, dentro da zona TOD (Desenvolvimento Orientado ao Transporte), o Comitê Popular da cidade de Ho Chi Minh está autorizado a arrecadar e utilizar 100% de certas receitas para o desenvolvimento de sistemas ferroviários urbanos, sistemas de transporte público e infraestrutura técnica conectada ao sistema de transporte público de passageiros: receita proveniente do aumento da área construída de projetos de construção civil devido ao aumento dos coeficientes de uso do solo e outros indicadores de planejamento da zona TOD; receita proveniente da exploração do valor agregado do solo na zona TOD; e taxas de melhoria da infraestrutura.

A Assembleia Nacional votou a favor da aprovação de uma Resolução da Assembleia Nacional que estabelece um projeto-piloto com diversos mecanismos e políticas específicas e especiais para desenvolver o sistema de rede ferroviária urbana em Hanói e Cidade de Ho Chi Minh.

O Conselho Popular da Cidade de Ho Chi Minh deverá especificar detalhadamente o método para determinar as taxas de cobrança, a autoridade, a ordem e os procedimentos para a cobrança das taxas dos itens estipulados na Cláusula 1 deste Artigo, garantindo que não haja duplicação com outros impostos e taxas.

O Comitê Popular da Cidade de Ho Chi Minh está autorizado a contrair empréstimos por meio da emissão de títulos da dívida pública local, empréstimos de instituições financeiras nacionais, outras organizações nacionais e empréstimos estrangeiros do Governo para a cidade, bem como outras formas legítimas de mobilização de capital, desde que o saldo devedor total não ultrapasse 120% da receita orçamentária alocada à cidade. Caso ultrapasse 120%, a Assembleia Nacional analisará e ajustará o nível de endividamento de acordo com as necessidades reais da cidade.

Anualmente, durante o processo de execução orçamentária, o Conselho Popular da Cidade de Ho Chi Minh tem a prerrogativa de decidir proativamente sobre as fontes específicas de empréstimos internos e o refinanciamento de empréstimos externos do Governo, garantindo que o total da dívida pendente e o déficit orçamentário da cidade estejam dentro dos limites definidos pela Assembleia Nacional e estabelecidos pelo Primeiro-Ministro.

O Comitê Popular da Cidade de Ho Chi Minh organiza a avaliação e aprovação de relatórios de avaliação de impacto ambiental; emite licenças ambientais antes do início da operação experimental de projetos de metrô e projetos de metrô sob o modelo TOD (Desenvolvimento Orientado ao Transporte) (se o projeto estiver sujeito a procedimentos de licenciamento ambiental), e realiza o registro ambiental (se o projeto não estiver sujeito a procedimentos de licenciamento ambiental)...

Fonte: https://baohaiduong.vn/phat-trien-he-thong-mang-luoi-duong-sat-do-thi-tai-ha-noi-tp-ho-chi-minh-405561.html