Necessário
O Projeto para Promover o Valor da Casa Memorial Huynh Thuc Khang, na Vila 1, Tien Canh, Tien Phuoc, foi aprovado e aprovado para ajustes (2017 e 2022). O investimento total após ajustes e acréscimos é de quase 49,2 bilhões de VND (orçamento central de 25 bilhões de VND e orçamento provincial de 24,2 bilhões de VND).
O processo de implementação do projeto foi direcionado e revisado pela autoridade competente, garantindo a conformidade com as instruções e orientações da Central (embelezamento paisagístico, restauração de relíquias originais de acordo com os regulamentos...).
O projeto foi prolongado por muitos anos, mudou de investidores, foi implementado lentamente, não conseguiu desembolsar e excedeu o prazo de desembolso, então teve que ser devolvido ao orçamento central (22,77/25 bilhões de VND).
O Projeto de Desvio Ocidental de Ai Nghia (Dai Loc) foi aprovado em agosto de 2019. O investimento total é de 100 bilhões de VND (orçamento provincial de 70 bilhões de VND). O período de implementação do projeto é de 2021 a 2025.
O Projeto de Estrada de Tráfego de DH3.DL (Dai An) até o Centro Administrativo do Distrito de Dai Loc foi aprovado e aprovado para ajuste final em maio de 2024, com um investimento total aprovado de 60 bilhões de VND (orçamento provincial de 54 bilhões de VND e orçamento distrital de 6 bilhões de VND).
Período de implementação do projeto: 2021-2024. Ambos os projetos enfrentam dificuldades com indenizações e custos de limpeza do local. O valor real dos danos causados às pessoas é maior do que o estimado inicialmente, levando a um investimento excessivo.
O Projeto de Dragagem do Porto de Ky Ha (Fase 2) foi aprovado para investimento pelo Conselho Popular Provincial em 30 de outubro de 2015. O investimento total é de quase 199,5 bilhões de VND, com apoio direcionado do orçamento central, e será implementado de 2017 a 2020.
Ajuste e complemente a profundidade de toda a hidrovia, da bóia 0 até o cais de Tam Hiep (11 km de extensão), para ser dragada sincronizadamente até uma profundidade de menos 10 m na carta náutica, para garantir que navios de 15.000 toneladas estejam totalmente carregados, e navios de 20.000 toneladas ou mais possam reduzir sua carga ou aproveitar as marés altas para navegar até os cais de Ky Ha e Tam Hiep.
De acordo com o Sr. Nguyen Quang Thu, Diretor do Departamento de Planejamento e Investimento, ajustar a política de investimento, interromper a implementação e concluir os procedimentos para encerrar e liquidar o projeto abrirá oportunidades para investimentos socializados, criando condições para o desenvolvimento de portos marítimos locais.
Os relatórios de auditoria do Comitê Econômico e Orçamentário do Conselho Popular Provincial e da agência de avaliação declararam que o ajuste das políticas de investimento para esses quatro projetos é necessário.
De acordo com o Sr. Nguyen Duc, Chefe do Comitê Econômico e Orçamentário do Conselho Popular Provincial, os dois projetos de trânsito em Dai Loc aumentaram os custos de indenização, necessitam de capital adicional e precisam ajustar o prazo de implementação para acompanhar o andamento da conclusão do projeto. O prazo de implementação do projeto de dragagem para o porto de Ky Ha (fase 2) expirou (2017-2023). O prazo é necessário para concluir os documentos e procedimentos para a liquidação do projeto, portanto, a implementação do projeto deve ser interrompida e o prazo de implementação ajustado.
O projeto da Casa Memorial Huynh ultrapassou o prazo de alocação do orçamento central; é necessária uma alocação do orçamento provincial (para substituir o capital do orçamento central) e o projeto precisa ajustar e complementar alguns itens de investimento. "É necessário ajustar esses projetos de acordo com a situação real para atingir as metas de investimento", disse o Sr. Duc.
Cálculo de capital
Mudanças e ajustes (escala de investimento, capital investido, tempo de implementação do projeto) são realmente necessários para garantir a eficiência do investimento e evitar o desperdício do orçamento do estado. No entanto, a preocupação é de onde virão os recursos para implementar o projeto.
De acordo com a análise, o orçamento provincial deve compensar 22,77 bilhões de VND para o projeto Huynh Memorial House, o projeto Ai Nghia Western Bypass aumentou em 48,4 bilhões de VND (148,4/100 bilhões de VND) e DH3.DL aumentou em mais de 35,8 bilhões de VND (95,8/60 bilhões de VND) e 1,83 bilhão de VND do orçamento provincial gasto no projeto de dragagem do porto de Ky Ha.
De acordo com o Sr. Nguyen Hung - Diretor Adjunto do Departamento de Planejamento e Investimento, o custo do aumento dos dois projetos de tráfego de Dai Loc será alocado do orçamento do distrito para 2024-2025.
Capital adicional para o projeto da Huynh Memorial House será alocado a partir de economias por meio da redução do plano de capital de projetos concluídos, redução do valor de liquidação, excesso de capital sem necessidade de uso, projetos lentos, projetos com duração de muitos anos, excedendo o prazo de acordo de capital e projetos cuja implementação foi interrompida e não há necessidade de usar o plano de capital restante.
“O investimento total do projeto será determinado na etapa de preparação do projeto ajustado, com base nos padrões de volume e preço unitário, de acordo com a regulamentação vigente, garantindo que não exceda o investimento total ajustado aprovado pela autoridade competente. O investidor precisa calcular o prazo de implementação adequado do projeto ajustado, garantindo a viabilidade e evitando a necessidade de solicitar uma extensão do prazo de implementação do projeto”, afirmou o Sr. Hung.
Reforçar a inspeção e a supervisão
Inspeções e supervisões recentes do Comitê Econômico-Orçamentário do Conselho Popular Provincial mostram que cada sessão do Conselho Popular Provincial tem projetos de investimento que exigem ajustes.
O aumento de custos deve-se principalmente à limpeza do local, o que demonstra que os investidores não calcularam totalmente o custo, a avaliação do projeto é fraca e a preparação do projeto não levou em consideração as opções disponíveis ou propôs um projeto de pequena escala para facilitar a aprovação. Uma vez que o projeto seja adiado ou prolongado, o capital será aumentado, o que torna inevitável o aumento do investimento total.
O Sr. Dang Tan Phuong, Vice-Chefe do Comitê de Assuntos Étnicos do Conselho Popular Provincial, afirmou que os custos de indenização e limpeza do local foram prolongados, e o inventário e a determinação dos ativos danificados não foram precisos. Este incidente levou a custos de indenização e limpeza do local para projetos muito maiores do que o inicialmente planejado, forçando a apresentação de ajustes nas políticas de investimento.
Segundo o Sr. Phuong, essa situação não deve se tornar rotineira. Ajustes nas políticas de investimento e aumentos de capital devem ser minimizados. Ao fazer estimativas, é necessário calcular com precisão e realismo os custos de compensação e limpeza do local de cada projeto... antes de submetê-lo à aprovação. Os investidores precisam se comprometer com o andamento e o cronograma corretos da implementação do projeto.
A qualidade e a eficiência da construção são os principais critérios, especialmente para projetos que passaram por ajustes. Segundo o Sr. Nguyen Duc, Chefe do Comitê Econômico e Orçamentário do Conselho Popular Provincial, investidores e agências de avaliação precisam fortalecer suas responsabilidades e se coordenar estreitamente na preparação e avaliação de documentos de projetos, projetos, estimativas, etc., para garantir a eficiência dos investimentos e agilizar a conclusão dos procedimentos de acordo com os regulamentos.
Minimize o ajuste do investimento total do projeto após a definição ou ajuste da política de investimento. A qualidade deve ser verificada e monitorada, desde a licitação até a construção, para minimizar o desperdício e a perda de investimento quando o orçamento for cada vez mais limitado.
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Fonte: https://baoquangnam.vn/dieu-chinh-chu-truong-dau-tu-4-du-an-quang-nam-dat-tieu-chi-chat-luong-va-hieu-qua-len-hang-dau-3141809.html
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