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| A Assembleia Nacional reuniu-se no plenário no dia 22 de junho. |
Espera-se que pela manhã a Assembleia Nacional vote a aprovação da Lei de Licitações (alterada); e que seja debatido no plenário o projeto de Lei de Gestão e Proteção de Obras de Defesa Nacional e Zonas Militares .
À tarde , a Assembleia Nacional votou a favor de uma Resolução sobre a realização de um voto de confiança e um voto de desconfiança para pessoas que ocupam cargos eletivos ou aprovados pela Assembleia Nacional ou pelo Conselho Popular (alterada); discutiu no plenário o projeto de Lei sobre Negócios Imobiliários (alterado).
* Anteriormente, na manhã de 15 de junho, na Casa da Assembleia Nacional, sob a presidência do membro do Politburo e Presidente da Assembleia Nacional, Vuong Dinh Hue, o Comitê Permanente da Assembleia Nacional emitiu pareceres sobre uma série de questões importantes para explicar, assimilar, revisar e aperfeiçoar o projeto de Resolução sobre a votação de confiança e a eleição de pessoas que ocupam cargos eleitos ou aprovados pela Assembleia Nacional e pelos Conselhos Populares (com emendas).
O presidente da Comissão de Legislação da Assembleia Nacional, Hoang Thanh Tung, afirmou que, nos dias 30 de maio e 9 de junho de 2023, a Assembleia Nacional discutiu em grupos e plenários o projeto de Resolução sobre a tomada de voto de confiança em pessoas que ocupam cargos eletivos ou aprovados pela Assembleia Nacional e pelos Conselhos Populares (com emendas).
Houve 123 comentários de deputados da Assembleia Nacional, basicamente todos concordaram com a necessidade e elogiaram o processo de preparação do projeto de Resolução, acreditando que a alteração da Resolução nº 85/2014/QH13 garante a consistência e a institucionalização oportuna do Regulamento nº 96-QD/TW, de 2 de fevereiro de 2023, do Politburo, contribuindo para melhorar a eficácia e a eficiência da supervisão da Assembleia Nacional e dos Conselhos Populares, e para reforçar a responsabilidade e a eficiência dos órgãos de gestão do Estado.
Os comentários concordaram basicamente com muitos pontos do projeto de Resolução e também contribuíram com diversos comentários específicos para o seu aprimoramento. Imediatamente após o término da sessão de discussão, o Comitê Permanente do Comitê Jurídico (órgão responsável pela revisão) coordenou-se com o Comitê de Trabalho da Delegação (órgão responsável pela redação) e os órgãos competentes para estudar e assimilar o conteúdo, visando revisar e aprimorar o projeto de Resolução.
Com relação aos assuntos do voto de confiança e do voto de desconfiança (Artigo 2), algumas opiniões propuseram complementar integralmente a lista de assuntos passíveis de voto de desconfiança com os assuntos eleitos ou aprovados pela Assembleia Nacional e pelos Conselhos Populares (como membros do Conselho Nacional de Defesa e Segurança, juízes do Supremo Tribunal Popular, vice-presidentes do Conselho Popular, jurados dos Tribunais Populares nos níveis provincial e distrital).
A respeito dessa questão, a Comissão Permanente da Comissão de Assuntos Jurídicos afirmou que, para garantir a eficácia prática do voto de confiança, o projeto de Resolução identifica como elegíveis para o voto de confiança apenas aqueles que ocupam cargos de liderança e gestão, que exercem influência na promulgação e implementação de políticas, ou aqueles que ocupam cargos em órgãos com funções de liderança e atividades regulares (como a Comissão Permanente da Assembleia Nacional, o Governo, a Comissão Permanente do Conselho Popular e o Comitê Popular), e não os aplica uniformemente a todos os cargos e títulos eleitos e aprovados pela Assembleia Nacional e pelo Conselho Popular, como juízes, assessores populares ou deputados nas Comissões do Conselho Popular. Portanto, a Comissão Permanente da Assembleia Nacional propõe que se continue a definir o escopo dos sujeitos elegíveis para o voto de confiança na Assembleia Nacional e no Conselho Popular, conforme apresentado no projeto de Resolução.
Com relação ao processo de votação de confiança na Assembleia Nacional e nos Conselhos Populares, com base nas opiniões dos deputados da Assembleia Nacional, o Presidente da Comissão de Direito, Hoang Thanh Tung, afirmou que o projeto de resolução foi recebido e revisado na direção de que a Comissão Permanente da Assembleia Nacional e a Comissão Permanente do Conselho Popular apenas considerem e planejem a lista de pessoas a serem votadas para a confiança e tenham um documento solicitando a nomeação das pessoas a serem votadas para a confiança de acordo com o plano para preparar um relatório (Cláusula 1, Artigo 8 e Artigo 9).
Na sessão, o Comitê Permanente da Assembleia Nacional e o Comitê Permanente do Conselho Popular submeterão à Assembleia Nacional e ao Conselho Popular, para decisão, a lista de pessoas a serem votadas para o voto de confiança (Ponto a, Cláusula 8, Artigo 10 e Artigo 11). Tal disposição é tanto uma herança quanto um complemento à Resolução nº 85/2014/QH13, e define claramente a autoridade e a responsabilidade da Assembleia Nacional, do Conselho Popular e dos órgãos permanentes da Assembleia Nacional e do Conselho Popular.
Há sugestões para ajustar a legislação de forma que a pessoa votada para o voto de confiança seja responsável por relatar e explicar o conteúdo do relatório de síntese, coletando as opiniões dos eleitores do Comitê da Frente da Pátria do Vietnã, e que esses relatórios sejam enviados aos deputados da Assembleia Nacional e aos deputados do Conselho Popular em todos os níveis.
A respeito dessa questão, o Comitê Permanente do Comitê Jurídico e o Comitê de Trabalho da Delegação concordaram em aceitar as opiniões acima e revisar as disposições dos Artigos 10 e 11 do projeto de Resolução, de modo que, após o recebimento do relatório que sintetiza e coleta as opiniões dos eleitores do Comitê da Frente da Pátria do Vietnã, o Comitê Permanente da Assembleia Nacional e o Comitê Permanente do Conselho Popular sejam responsáveis por enviá-lo aos deputados da Assembleia Nacional, aos deputados do Conselho Popular e à pessoa sujeita ao voto de confiança.
No máximo 3 dias antes da data da reunião para a votação de confiança, a pessoa sujeita à votação de confiança é responsável por enviar um relatório explicativo (se houver) sobre as questões levantadas no relatório resumido, coletando as opiniões dos eleitores do Comitê da Frente da Pátria do Vietnã para o Comitê Permanente da Assembleia Nacional, o Comitê Permanente do Conselho Popular e os delegados solicitados.
Com relação às consequências da realização de um voto de confiança e da votação pela confiança (artigos 12 e 17), o Comitê Permanente do Comitê Jurídico e o Comitê de Trabalho da Delegação afirmaram que as disposições dos itens 2 e 3 do artigo 12 do projeto de resolução refletem de forma consistente e completa o espírito do Regulamento nº 96-QD/TW sobre o uso dos resultados do voto de confiança e a exigência de fortalecer a construção e a retificação do Partido.
Para ser coerente com o âmbito da regulamentação, este projeto de Resolução não especifica em detalhe todos os casos e prazos para a demissão da pessoa que recebe um voto de confiança, mas este conteúdo será implementado de acordo com outros regulamentos relevantes do Partido e do Estado (Regulamento n.º 41-QD/TW de 3 de novembro de 2021 do Politburo sobre a demissão e demissão de quadros, Lei dos Quadros e Servidores Públicos, leis sobre o aparelho organizacional, etc.).
Há uma proposta para rever e estipular claramente o caso em que uma pessoa ocupa vários cargos, mas, ao realizar uma votação de confiança, um cargo tem um alto nível de confiança, enquanto outro tem um nível de confiança diferente, cujo resultado será usado como base para a implementação das próximas etapas.
O Comitê Permanente do Comitê Jurídico e o Comitê de Assuntos de Delegação solicitam ao Comitê Permanente da Assembleia Nacional que aceite os pareceres acima e revise o regulamento sobre a votação de confiança para pessoas que ocupam simultaneamente múltiplos cargos eletivos ou aprovados pela Assembleia Nacional ou pelo Conselho Popular, a fim de estabelecer normas adequadas quanto às consequências. Assim, no caso de uma pessoa ocupar simultaneamente múltiplos cargos, conforme previsto no Artigo 2, Cláusula 1 ou Cláusula 2, a votação de confiança será realizada uma única vez para todos esses cargos (Artigo 2, Cláusula 4).
Caso uma pessoa tenha sido votada simultaneamente para vários cargos e mais da metade e menos de 2/3 do número total de deputados da Assembleia Nacional e do Conselho Popular a classifiquem como tendo "baixa confiança", a votação de confiança será realizada apenas uma vez para esses cargos (Cláusula 2, Artigo 12).
Caso uma pessoa tenha sido votada para vários cargos ao mesmo tempo e 2/3 ou mais do número total de deputados da Assembleia Nacional e do Conselho Popular a classifiquem como tendo "baixa confiança", então a destituição será efetuada para todos esses cargos (Cláusula 3, Artigo 12).
Em relação ao método de cálculo do índice de confiança e à divulgação pública dos resultados das votações de confiança e de censura (Artigo 5.º, Artigo 19.º), algumas opiniões sugeriram que o denominador para o cálculo do índice de confiança fosse o número total de deputados da Assembleia Nacional e do Conselho Popular presentes e participantes nas votações de censura e de censura realizadas na sessão. Outras opiniões afirmaram que as disposições do projeto de Resolução não são claras, o que poderia levar ao entendimento de que os resultados são calculados com base no número total de deputados participantes na votação.
O presidente da Comissão de Direito, Hoang Thanh Tung, afirmou que o número total de delegados para calcular a porcentagem de votos necessários para a moção de confiança e a moção de desconfiança é determinado pelo número total de delegados qualificados e com direito a voto no momento da votação, o que está de acordo com as disposições da Constituição, da Lei de Organização da Assembleia Nacional, da Lei de Organização do Governo Local, do Regimento Interno da Assembleia Nacional, bem como com a tradição de funcionamento dos órgãos eleitos até o momento.
Em resposta às opiniões dos deputados da Assembleia Nacional, e para evitar diferentes interpretações, propõe-se que a Comissão Permanente da Assembleia Nacional permita o ajuste das disposições do inciso 3 do artigo 19 do projeto de resolução, de modo que o número total de deputados da Assembleia Nacional e do Conselho Popular utilizado como base para o cálculo da porcentagem de votos seja o número total de deputados da Assembleia Nacional e do Conselho Popular que estejam habilitados e com direito a voto no momento da votação de confiança.
Após debate, a Comissão Permanente da Assembleia Nacional concordou basicamente com o Relatório sobre uma série de questões importantes para explicar, assimilar, revisar e aperfeiçoar o projeto de Resolução sobre a votação de confiança em pessoas que ocupam cargos eletivos ou aprovados pela Assembleia Nacional e pelos Conselhos Populares (com emendas).
Algumas opiniões apresentadas na reunião contribuíram para a base de avaliação do nível de confiança daqueles sujeitos a um voto de confiança (Artigo 6), para os casos de voto de confiança (Artigo 13), para os procedimentos de proposta e recomendação de voto de confiança à Assembleia Nacional e aos Conselhos Populares (Artigo 14) e para as técnicas de documentação. No ponto d, cláusula 2, do Artigo 6, sobre os resultados da implementação de compromissos e promessas, algumas opiniões sugeriram que este ponto fosse mais enfatizado e delineado com maior clareza na Resolução sobre a implementação da garantia de promessas, compromissos ou programas de ação dos deputados da Assembleia Nacional e dos Conselhos Populares em campanha eleitoral.
Fonte
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