Portas abertas para empreiteiras de projetos de infraestrutura ferroviária

Pelo menos duas linhas ferroviárias nacionais receberão investimentos antes do prazo estabelecido no Plano da Rede Ferroviária para o período de 2021-2030, com uma visão para 2050, tornando assim as ferrovias um importante "campo de atuação" para empresas e investidores nacionais.

Construção do túnel ferroviário de Khe Net (província de Quang Binh ). Foto : AM

Ativação antecipada do roteiro de investimentos

A Autoridade Ferroviária do Vietnã acaba de emitir o Documento nº 2307/TTr-CĐSVN, solicitando ao Ministério dos Transportes que revise e apresente um relatório às autoridades competentes para aprovação dos ajustes no Planejamento da Rede Ferroviária para o período de 2021-2030, com uma visão para 2050.

Anteriormente, com base na proposta do Ministério dos Transportes , o Plano de Rede Ferroviária para o período 2021-2030, com uma visão para 2050, foi aprovado pelo Primeiro-Ministro na Decisão nº 1769/QD-TTg, de 19 de outubro de 2021. De acordo com essa decisão, até 2030, serão planejadas 9 novas linhas ferroviárias com uma extensão total de 2.362 km.

No Documento nº 2307/TTr-CĐSVN, a Autoridade Ferroviária do Vietname declarou claramente as razões pelas quais o Planeamento da Rede Ferroviária para o período 2021-2030, com uma visão para 2050, teve de ser ajustado e atualizado apenas 3 anos após a sua publicação.

O Sr. Tran Thien Canh, Diretor da Autoridade Ferroviária do Vietnã, afirmou que o planejamento da rede ferroviária foi inicialmente estabelecido na ausência de um plano diretor nacional, um plano nacional de uso do solo, um plano nacional de espaço marítimo; os planos setoriais nacionais de outras áreas (indústria, turismo , áreas urbanas e rurais, etc.), o planejamento regional e o planejamento provincial estavam todos em fase inicial de elaboração ou de seleção de consultores.

Na época do planejamento (2020), o quadro geral de orientação para o desenvolvimento socioeconômico, defesa nacional, segurança, proteção ambiental nos níveis nacional, internacional e inter-regional, bem como a divisão esperada de regiões, corredores econômicos e polos de crescimento, ainda não estavam disponíveis. Portanto, a previsão dos pontos de geração de demanda de transporte, a orientação dos corredores e a divisão da participação de mercado dos corredores de transporte eram apenas relativas e não muito precisas.

Até o momento, os planos setoriais nacionais básicos foram aprovados pelo Primeiro-Ministro, com diversas orientações de desenvolvimento que afetam o planejamento da rede ferroviária em diferentes níveis, especialmente o planejamento de alguns setores e áreas como energia, minerais, turismo, eletricidade... relacionados à produção, consumo e transporte de produtos específicos como carvão, petróleo, GNL, minerais... que impactaram significativamente a previsão da demanda por transporte ferroviário.

Além disso, em fevereiro de 2023, o Politburo emitiu a Conclusão nº 49-KL/TW sobre a Orientação para o Desenvolvimento do Transporte Ferroviário do Vietnã até 2030, com uma visão para 2045. O Politburo também aprovou uma resolução sobre 6 regiões socioeconômicas e 3 localidades (Hanói, Cidade de Ho Chi Minh e Khanh Hoa).

No início de 2023, a Assembleia Nacional aprovou a Resolução nº 81/2023/QH15 sobre o Plano Diretor Nacional; o Primeiro-Ministro aprovou os planos setoriais nacionais e os planos provinciais/municipais, que impactaram o planejamento da rede ferroviária.

“No novo contexto mencionado acima, é necessário ajustar o planejamento da rede ferroviária para garantir a conformidade com o plano diretor nacional, a coordenação síncrona entre os planos setoriais nacionais e assegurar a implementação das diretrizes de desenvolvimento do país”, afirmou o líder da Autoridade Ferroviária do Vietnã.

Cabe acrescentar que o primeiro destaque importante do Documento nº 2307/TTr-CĐSVN é a proposta da agência estatal especializada em gestão do setor ferroviário para ajustar a extensão da ferrovia de alta velocidade Norte-Sul mencionada na Decisão nº 1769/QD-TTg de 1.545 km para 1.541 km.

Segundo a Autoridade Ferroviária do Vietnã, esse ajuste visa atualizar o conteúdo do Plano Diretor Nacional, orientando-o para a construção de diversos trechos ferroviários de alta velocidade no eixo Norte-Sul, além de sincronizá-lo com o Projeto de Política de Investimentos para a construção de ferrovias de alta velocidade no eixo Norte-Sul, recém-aprovado pelas autoridades competentes.

O segundo destaque é que a Autoridade Ferroviária do Vietnã propôs ajustar o cronograma de investimentos de depois de 2030 para antes de 2030 em duas linhas ferroviárias: Lao Cai - Hanói - Hai Phong (bitola de 1.435 mm) e Thap Cham - Da Lat.

Especificamente, a nova ferrovia Lao Cai – Hanói – Hai Phong (bitola de 1.435 mm) transportará principalmente passageiros de longa distância, trânsito internacional e mercadorias de importação e exportação (devido à mesma bitola, ela pode chegar ao interior da China continental).

A ferrovia Thap Cham – Da Lat será restaurada no antigo traçado, que está fora de operação há muito tempo, com 84 km de extensão, via única e bitola de 1.000 mm. Essa ferrovia contribuirá para o desenvolvimento de importantes áreas turísticas ao longo do percurso, como a cidade de Da Lat e a cidade de Phan Rang – Thap Cham, além de atrair investimentos e impulsionar o desenvolvimento socioeconômico das províncias de Ninh Thuan e Lam Dong.

Nova transição

Atualmente, ambas as linhas ferroviárias que tiveram seus investimentos antecipados em relação ao cronograma estabelecido na Decisão nº 1769/QD-TTg estão aptas a mobilizar recursos para a análise prévia do investimento.

Assim, o Ministério dos Transportes está acelerando o progresso da implementação do Relatório de Estudo de Pré-Viabilidade para o Projeto Ferroviário Lao Cai - Hanói - Hai Phong, com aproximadamente 380 km de extensão, bitola de 1.435 mm, eletrificado e com um investimento total estimado em cerca de 11,6 bilhões de dólares. A política de investimento deverá ser concluída em 2025 e o investimento deverá ser implementado antes de 2030.

Além disso, o Ministério dos Transportes também está propondo à autoridade competente a autorização para o uso de auxílio não reembolsável do Governo da República Popular da China, no valor aproximado de 500 bilhões de VND, para a elaboração de um Estudo de Viabilidade para o Projeto Ferroviário Lao Cai - Hanói - Hai Phong. Essa autorização permitirá que o processo de seleção das empresas construtoras seja iniciado no segundo semestre de 2025.

Com relação à linha ferroviária Thap Cham - Da Lat, o Ministério dos Transportes e a Autoridade Ferroviária do Vietnã receberam uma proposta da Bach Dang Hotel Trading and Service Joint Stock Company para investir no projeto sob o regime de Parceria Público-Privada (PPP).

Este projeto tem um investimento total de até 24.902 bilhões de VND, com um período de retorno de 30 anos, e inclui 2 componentes. O componente de maior volume é a restauração do trecho entre as estações de Thap Cham e Trai Mat, com 76,8 km de extensão, incluindo a restauração e construção de 64 novas pontes, 5 túneis, 11 estações e a construção de toda a superestrutura ferroviária.

O segundo componente consiste na modernização do trecho entre a estação de Trai Mat e a estação de Da Lat – o trecho atualmente em operação com 6,7 km de extensão, incluindo a restauração e preservação das estações de Da Lat e Trai Mat.

Segundo o Sr. Tran Chung, ex-diretor do Departamento Estadual de Avaliação de Obras de Construção, se as duas linhas ferroviárias mencionadas forem implementadas conforme planejado, abrirão um grande mercado para a construção de infraestrutura ferroviária para empreiteiras nacionais de construção ferroviária e mecânica, após muitos anos de estagnação.

Além disso, essas áreas servirão como "campos de treinamento" úteis para empresas de infraestrutura que estão familiarizadas apenas com a construção de pontes e estradas, permitindo que acumulem experiência na construção de obras ferroviárias e avancem rumo às linhas de trem de alta velocidade no eixo Norte-Sul e às linhas de metrô em Hanói e Cidade de Ho Chi Minh.

Vale ressaltar que, se incluirmos a modernização da linha ferroviária de Thong Nhat, da linha ferroviária Cidade de Ho Chi Minh - Can Tho, das três linhas ferroviárias que ligam a China e a construção de 580 km de ferrovias urbanas em Hanói e Cidade de Ho Chi Minh, o período de 2025 a 2035, com um investimento total de quase 150 bilhões de dólares, se tornará a "década" das ferrovias, seguindo o boom no desenvolvimento de rodovias expressas que começou em 2020 e continua até hoje.

O Sr. Nguyen Quang Vinh, Diretor Geral do Grupo Deo Ca, afirmou que, além dos projetos rodoviários, o investimento em infraestrutura ferroviária é identificado como uma nova direção da Deo Ca para os próximos 5 a 10 anos.

Especificamente, o Grupo Deo Ca uniu forças com a IL Sung Construction Company Limited para concorrer e venceu a licitação do Pacote XL01 para a construção de 2 túneis ferroviários do Projeto de Melhoria da Ferrovia Khe Net Pass (Quang Binh) na linha ferroviária Hanói - Cidade de Ho Chi Minh, com um preço vencedor de VND 554,594 bilhões. O principal objetivo é acumular experiência e capacidade para antecipar futuros projetos ferroviários.

Além disso, para antecipar projetos de ferrovias de alta velocidade e trens urbanos, em 2023, a Deo Ca firmou parcerias com universidades para recrutar e treinar recursos humanos de alta qualidade para o setor ferroviário.

“Além de treinar urgentemente o pessoal ferroviário, cooperamos com unidades experientes da China, Japão, Coreia, etc., para aprender tecnologia, preparar equipamentos modernos para a construção e fortalecer a capacidade organizacional para licitações”, disse o Sr. Vinh.

De acordo com a Decisão nº 1769/QD-TTg, além das 7 linhas ferroviárias existentes, com uma extensão total de cerca de 2.440 km, a rede ferroviária nacional prevê, até 2030, 9 novas linhas ferroviárias com uma extensão total de 2.362 km, incluindo:

– Ferrovia de alta velocidade Norte-Sul (da estação Ngoc Hoi à estação Thu Thiem), com cerca de 1.545 km de extensão.

– Rota Yen Vien – Pha Lai – Ha Long – Cai Lan (da estação Yen Vien Bac à estação Cai Lan), com 129 km de extensão.

– O anel viário leste de Hanói (Ngoc Hoi – Lac Dao – Bac Hong), com cerca de 59 km de extensão; converter os trechos Ngoc Hoi – Yen Vien e Gia Lam – Lac Dao em ferrovias urbanas, em consonância com o cronograma de construção da linha ferroviária urbana nº 1 – Hanói e do anel viário leste.

– Rota Hanói – Hai Phong (parte da ferrovia Lao Cai – Hanói – Hai Phong), paralela à rodovia expressa Hanói – Hai Phong (até a estação Nam Hai Phong), conectando o porto marítimo internacional de Hai Phong com as áreas portuárias de Dinh Vu, Nam Do Son e Lach Huyen; com cerca de 102 km de extensão.

– Rota Vung Ang – Tan Ap – Mu Gia (do porto de Vung Ang até a fronteira Vietnã – Laos na passagem de Mu Gia), com cerca de 103 km de extensão.

– Rota Bien Hoa – Vung Tau (da estação Trang Bom à estação Vung Tau), com cerca de 84 km de extensão.

– A rota Cidade de Ho Chi Minh – Can Tho (da estação An Binh à estação Cai Rang) tem cerca de 174 km de extensão.

– Rota Cidade de Ho Chi Minh – Loc Ninh (da estação Di An até o ponto de conexão ferroviária na fronteira Vietnã-Camboja, no Posto de Fronteira de Hoa Lu), com cerca de 128 km de extensão.

– A rota Thu Thiem – Long Thanh (da estação de Thu Thiem até a estação do Aeroporto Internacional de Long Thanh) serve apenas passageiros e tem cerca de 38 km de extensão.

Está previsto que a rede ferroviária nacional, até 2050, inclua 25 linhas, com uma extensão de 6.354 km. A necessidade total de capital até 2030 é de cerca de 240 trilhões de VND, utilizando capital do orçamento estatal, capital extraorçamentário e outras fontes de capital legal.

Fonte: https://baodautu.vn/rong-cua-cho-nha-thau-du-an-ha-tang-duong-sat-d228254.html