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A redução do tempo de processamento de procedimentos administrativos é um fator que ajuda a Nghe An a estar no topo da lista da DDCI.

Việt NamViệt Nam11/10/2023

Atração de investimento impressionante

Nos primeiros nove meses de 2023, Nghe An ficou em 6º lugar no país em atração de capital estrangeiro, atingindo a marca de 1,3 bilhão de dólares. Isso é considerado um milagre para Nghe An no contexto das dificuldades gerais da economia mundial e nacional, um reconhecimento dos resultados da reforma administrativa, que aumenta o prestígio da localidade em todo o país.

Nos anos anteriores, para criar um cenário favorável, Nghe An estava determinado a atrair grandes investidores em infraestrutura para "estabelecerem suas bases". Entre eles, estão a VSIP, a WHA e a Hoang Thinh Dat Corporation. Esses investidores em infraestrutura, mais do que ninguém, são empresas experientes, que sabem a quem "receber", a quem "esperar" e a quem "confiar seus terrenos".

Por exemplo, o Parque Industrial, Urbano e de Serviços VSIP Nghe An conta atualmente com 37 investidores arrendando terrenos, totalizando uma área de 227,4 hectares. Foram licenciados para investimento 32 projetos (23 já estão em operação; 4 estão em construção e os demais estão em fase de conclusão de trâmites), com um capital investido registrado de 17,118 bilhões de VND (equivalente a 743,6 milhões de USD), sendo 18 investidores estrangeiros (IDE), com um capital registrado total de 681,06 milhões de USD.

Outros parques industriais também têm apresentado resultados impressionantes, com projetos avaliados em até 400 milhões de dólares, como o projeto de produção de barras de silício monocristalino e wafers semicondutores da Runergy PV Technology Co., Ltd. (Tailândia) no Parque Industrial Hoang Mai I, na cidade de Hoang Mai.

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Produção em uma fábrica de vestuário japonesa no Parque Industrial VSIP. Foto cortesia.

Para "manter a parte superior livre e a parte inferior rápida"

Mais do que nunca, o índice de competitividade a nível distrital, departamental e setorial tem recebido a devida atenção e sido promovido como agora. O anúncio do índice de competitividade a nível distrital, departamental e setorial... gera uma grande mudança na reforma administrativa, demonstrando a capacidade de gerir e liderar no novo contexto; serve de motivação para as unidades que tiveram um bom desempenho e, ao mesmo tempo, também de incentivo para aquelas que não tiveram uma boa "sensação" por parte da população e das empresas.

Nos últimos anos, mesmo sem um relatório sobre a competitividade da DDCI (Iniciativa de Desenvolvimento de Capital de Risco), muitas localidades demonstraram sua superioridade na atração de grandes investimentos, como as cidades de Thai Hoa e Hoang Mai, o distrito de Nghi Loc e, mais recentemente, o distrito de Do Luong. O número de projetos, infraestrutura e fábricas é evidente, com muitos projetos de âmbito distrital sendo atraídos de forma proativa, o que demonstra o espírito pioneiro dos líderes locais.

Após o anúncio do Índice de Competitividade Local de Nghe An de 2022, os resultados mostraram: Com uma pontuação máxima de 100, o índice composto de competitividade local de Nghe An de 2022 é dividido em grupos.

Assim sendo: O grupo bom compreende as localidades com pontuação igual ou superior a 80 pontos, incluindo: Nghi Loc, cidade de Hoang Mai, Tuong Duong, Que Phong e Ky Son. O grupo bom compreende as localidades com pontuação entre 70 e menos de 80 pontos, incluindo: Con Cuong, Tan Ky, Do Luong, cidade de Cua Lo, cidade de Thai Hoa, Thanh Chuong, cidade de Vinh, Nam Dan, Quynh Luu, Nghia Dan, Anh Son, Dien Chau, Yen Thanh e Quy Hop. O grupo médio é composto por Quy Chau, com 68,68 pontos, e Hung Nguyen, com 67,64 pontos.

A pontuação média do DDCI Nghe An em 2022 para o bloco local é de 76,63 (pontuação razoável).

Do ponto de vista do Índice de Custo de Tempo de Procedimento Administrativo (DDCI) local, Nghi Loc, Cua Lo Town e Hoang Mai Town são as três localidades com pontuações mais altas em relação ao custo de tempo de procedimento administrativo do que as demais. Distritos que não resolveram adequadamente o problema do tempo de procedimento administrativo apresentam resultados ruins no DDCI. Isso demonstra a importância do tempo de procedimento administrativo nos dias atuais.

Em relação aos custos não oficiais, Tuong Duong, Hoang Mai Town, Que Phong e Do Luong foram classificadas como as mais caras. Em termos de setores, por grupo: o Departamento de Agricultura e o Departamento de Informação e Comunicações lideraram a lista.

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Desenvolvimento do turismo comunitário em Que Phong. Foto: Dinh Tuyen.

A receita orçamentária do distrito de Do Luong nos primeiros nove meses do ano atingiu 718,6 bilhões de VND, e a taxa de desembolso de investimentos públicos no mesmo período alcançou 71,8%. Ao discutir soluções para melhorar a competitividade do distrito de Do Luong, o presidente do Comitê Popular do Distrito, Hoang Van Hiep, afirmou: "Se os resultados da digitalização de registros e documentos em Do Luong no primeiro trimestre de 2023 atingiram apenas 31,8%, ao final de agosto de 2023 esse índice chegou a 51,5% (o que coloca o distrito em 3º lugar na província, atrás da cidade de Vinh, com 60,9%, e do distrito de Thanh Chuong, com 57,1%). Para alcançar esse resultado, o Comitê Popular do distrito de Do Luong emitiu o Plano nº 198/KH-UBND, de 23 de novembro de 2022, sobre a transformação digital do distrito de Do Luong até 2025, e continua a implementar o cronograma do plano." Estabeleceu e manteve o funcionamento da Equipe de Tecnologia Digital Comunitária para apoiar o trabalho de transformação digital. O distrito coordenou com as unidades de telecomunicações (VNPT, Viettel...) para revisar e construir estações BTS (Rodovias Estacionárias) para cobrir 100% dos domicílios da área, garantindo comunicação para as pessoas e realizando a transformação digital.

Além disso, continue a investir em instalações e equipamentos (computadores de alta velocidade, scanners, conexões de internet de alta velocidade, etc.) para funcionários, servidores públicos e empregados do Comitê Popular Distrital, suas unidades afiliadas e Comitês Populares de comunas e cidades, a fim de garantir a execução de tarefas profissionais, especialmente no Departamento de Atendimento Único do distrito, comunas e cidades.

O distrito de Do Luong também digitalizou os registros de recebimento e processamento de procedimentos administrativos e implementou com sucesso serviços públicos online e um sistema eletrônico de atendimento único. Até o momento, 100% dos documentos e papéis oficiais trocados entre as agências administrativas estaduais são feitos em formato eletrônico.

No distrito de Que Phong, uma região montanhosa, apesar de enfrentar muitas dificuldades, obteve-se agora um dos melhores resultados no índice DDCI em 2022.

Sabe-se que o distrito se concentra no planejamento, na divulgação do planejamento de uso do solo, no planejamento de construção regional, no planejamento urbano e no sistema de planejamento rural; no qual, a comuna planeja o Cluster Industrial de Tien Phong, definindo o uso do solo para áreas com potencial e vantagens comerciais, a fim de criar fundos imobiliários para atrair investimentos. O distrito também promove a reforma administrativa em diversas áreas, com a máxima determinação política; continua a aprimorar o ambiente de investimento associado à promoção da reforma dos procedimentos administrativos, criando as melhores condições para apoiar as empresas na implementação de projetos de investimento no distrito; cria um ambiente de negócios favorável ao desenvolvimento de empresas, cooperativas, agronegócio e economia familiar.

O Sr. Duong Hoang Vu, Presidente do Comitê Popular do Distrito de Que Phong, afirmou: O Comitê do Partido do Distrito de Que Phong estabeleceu a meta de um desenvolvimento socioeconômico rápido e sustentável, associado à reestruturação econômica visando reduzir a participação da agricultura e aumentar a participação da indústria, construção e serviços.

Na direção do desenvolvimento, as soluções globais devem aproveitar e promover a eficácia da relação mútua entre o investimento em desenvolvimento de infraestrutura e a atração de investimentos; o distrito identificou avanços estratégicos no período de 2021-2030, com foco no desenvolvimento de um sistema de infraestrutura socioeconômica sincronizado, no qual se prioriza o desenvolvimento de infraestrutura de transporte, áreas turísticas, infraestrutura de comércio fronteiriço e infraestrutura de tecnologia da informação e comunicação, criando condições para que pessoas e empresas acessem oportunidades de desenvolvimento de forma fácil e igualitária.

Existem limitações.

O relatório DDCI 2022 demonstra claramente que a dependência de funcionários públicos e servidores para o acesso a informações e serviços ao longo dos anos pode ter levado à falta de hábito, por parte de estabelecimentos produtivos e empresariais, de buscar e obter informações de forma proativa. Isso causa sobrecarga de trabalho para esses funcionários, criando oportunidades para inconvenientes, assédio e suborno. Enquanto isso, a publicação e a divulgação de informações em portais eletrônicos locais ainda são limitadas. Alguns sites locais e do setor de informação ainda são simplistas, com muitas seções em branco e sem atualizações regulares.

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Resultados do índice de entrada no mercado e atividades de licenciamento em 2022. Foto: Tran Chau

De um modo geral, as localidades basicamente cumpriram a tarefa de fornecer informações, mas nenhuma localidade se destacou realmente e apresentou soluções estratégicas na promoção da transparência da informação.

A agência de consultoria recomenda que, para melhorar o índice de transparência da informação, as localidades precisam promover a oferta de serviços públicos online nos níveis 3 e 4, em ambiente eletrônico, com publicação pública, de fácil leitura e atualização dos procedimentos administrativos.

Outra limitação da pesquisa é que ainda existem atrasos na implementação de decisões e políticas do Comitê Popular Provincial e do nível central (27,49% das opiniões). Notavelmente, esses fenômenos se concentram em alguns departamentos e setores, como: Departamento de Recursos Naturais e Meio Ambiente, Indústria e Comércio, Tributário...

Algumas opiniões apontam que ainda existem muitos problemas no sistema jurídico e nas regulamentações. O apoio à produção e aos negócios em Nghe An também não é sustentável, portanto, os departamentos, filiais e setores precisam encontrar soluções eficazes e trabalhar em conjunto com o Comitê Popular Provincial para melhorar esse índice dia após dia.

Ao avaliar as perspectivas de negócios da DDCI Nghe An, a consultoria afirmou que a pesquisa local da DDCI deu especial atenção aos empreendedores familiares, pois este é o setor econômico que contribui para agregar valor, produção e negócios em distritos, cidades e vilas. São também essas pessoas que realizam diretamente os procedimentos administrativos e utilizam os serviços públicos. Portanto, os resultados da avaliação são considerados objetivos e confiáveis.

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Índice de produção e apoio empresarial das indústrias. Foto: Tran Chau

Esta é a primeira vez que Nghe An anuncia o DDCI local, seus departamentos e filiais. Embora ainda existam limitações, a pontuação é bastante alta em comparação com algumas províncias. Além disso, demonstra que a população, as empresas e as cooperativas prestaram atenção, aprenderam e contribuíram com ideias para as soluções de gestão estatal. Os índices de 2022 motivarão as unidades a terem um melhor desempenho, aumentarão o prestígio local e promoverão a transferência de conhecimento no futuro.

A pontuação média do DDCI (Índice de Qualidade de Desenvolvimento de Departamentos) dos departamentos e setores de Nghe An em 2022 é de 78,34/100 pontos, o que é considerado uma boa pontuação. A pontuação média do DDCI de Nghe An nos distritos e cidades em 2022 é de 76,63 (uma boa pontuação).

A DCCI é um canal de avaliação para empresas, cooperativas e grupos empresariais sobre o ambiente de negócios e a capacidade de gestão de localidades e setores.


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