Alterar a Lei de Terras para eliminar gargalos e criar um impulso de desenvolvimento

Garanta a melhor qualidade antes de “apertar o botão”

Para ter uma perspectiva multidimensional sobre o fracasso na aprovação da Lei de Terras, bem como as expectativas de quando esse projeto de lei será aprovado na próxima sessão, Nguoi Dua Tin (NDT) ouviu o compartilhamento e a avaliação do Dr. Tran Cong Phan - Vice-presidente, Secretário Geral da Associação de Advogados do Vietnã, Delegado da Assembleia Nacional de Binh Duong .

Investidor: Sr. Vice-Presidente Tran Cong Phan, a Lei de Terras (alterada) foi comentada em 3 sessões e, na 6ª sessão, este projeto de lei não foi aprovado por unanimidade. O senhor poderia avaliar o trabalho de preparação, bem como o recebimento de comentários sobre este projeto de lei?

Vice-Presidente Tran Cong Phan: Na recente 6ª sessão, de acordo com o programa previsto para a manhã de 29 de novembro, os deputados da Assembleia Nacional votarão pela aprovação da Lei de Terras (alterada). No entanto, reportando-se à Assembleia Nacional, o Secretário-Geral da Assembleia Nacional, Bui Van Cuong, afirmou que, após receber as opiniões dos deputados, no meio da sessão, o Comitê Permanente da Assembleia Nacional se reuniu e concordou que, além do conteúdo já recebido e revisado, muitos outros elementos do projeto de Lei de Terras (alterado) precisam de mais tempo para continuar estudando e aperfeiçoando.

Em particular, a Lei de Terras (alterada) é uma lei importante, com profundo impacto nas pessoas e empresas, e está relacionada a muitas outras leis. Portanto, de acordo com a pauta revisada da reunião aprovada pelos delegados, o projeto da Lei de Terras (alterada) será analisado na próxima reunião.

Dr. Tran Cong Phan - Vice-presidente, Secretário-Geral da Associação de Advogados do Vietnã, Delegado da Assembleia Nacional de Binh Duong (Foto: Huu Thang).

Acredito que o Comitê Permanente da Assembleia Nacional e o Governo concordaram, e a Assembleia Nacional também concordou veementemente em não aprovar a Lei de Terras (alterada) na 6ª sessão, o que é necessário para ter tempo de absorver, estudar e revisar um projeto de lei de qualidade que atenda aos requisitos, garanta a viabilidade, e a lei deve ser colocada em prática após sua promulgação.

Investidor: O que você acha do fato de a Assembleia Nacional ainda não ter aprovado esse projeto de lei, mas irá aprová-lo na próxima sessão?

Vice-Presidente Tran Cong Phan: Como mencionado, a Lei de Terras (alterada) está relacionada a muitas leis diferentes. De acordo com estatísticas relacionadas a mais de cem leis, há muitos conteúdos que precisam ser alterados ao alterar esta Lei. Outras Leis devem ser alteradas. Portanto, esta é uma questão muito importante que precisa ser "colocada na balança" para garantir que, ao alterar a Lei, ela atenda aos requisitos práticos, concretizando as políticas e diretrizes da Resolução nº 18-NQ/TW, de 16 de junho de 2022, do 13º Comitê Central do Partido, sobre "Continuar a inovar e aperfeiçoar instituições e políticas, melhorando a eficácia e a eficiência da gestão e uso da terra, criando um impulso para transformar nosso país em um país desenvolvido com alta renda".

A revisão e a conclusão do projeto de lei precisam de mais tempo para garantir sua constitucionalidade, legalidade e consistência com o sistema jurídico. Portanto, ajustar o prazo para aprovação da Lei de Terras (alterada) desta sessão para a próxima sessão ajudará as agências a continuar pesquisando, absorvendo, revisando, revisando e completando, garantindo a melhor qualidade antes de submetê-la à aprovação da Assembleia Nacional.

A Assembleia Nacional concordou em não aprovar a Lei de Terras (alterada) na 6ª sessão (Foto: Quochoi.vn).

Portanto, apoio a não aprovação do projeto de Lei de Terras (alterado). A Assembleia Nacional decidirá sobre sua aprovação quando o projeto estiver maduro e rigoroso o suficiente, devido à sua natureza de longo prazo, garantindo os direitos e interesses legítimos da população na atual tendência de integração.

Para dar vida à Lei, sem mais falhas

Investidor: Desde a publicação do projeto de Lei de Terras (alterado) até sua submissão à Assembleia Nacional para discussão no Dien Hong Hall e em sessões de discussão em grupo, sabe-se que a Associação de Advogados do Vietnã tem se mostrado muito ativa na organização de seminários e discussões para contribuir com ideias para o projeto de Lei de Terras, com muitos tópicos significativos e atraentes, atraindo a participação e o interesse de especialistas e cientistas. Você poderia compartilhar mais sobre as contribuições da Associação de Advogados do Vietnã neste projeto de lei?

Vice-presidente Tran Cong Phan: Para criar um fórum aberto para especialistas e cientistas contribuírem com ideias e resolverem problemas práticos para promover ainda mais os recursos terrestres e resolver conflitos e sobreposições entre a Lei de Terras e leis relacionadas, a Associação de Advogados do Vietnã organizou muitos seminários em diferentes escalas e níveis para contribuir com ideias para a Lei de Terras (alterada) com tópicos como: "Principais orientações políticas para garantir os direitos dos usuários da terra"; "Melhoria das políticas financeiras sobre terras e desenvolvimento do mercado de direitos de uso da terra"...

Durante o período de coleta de opiniões públicas sobre o projeto de Lei de Terras (alterado), pode-se observar que este é um projeto de lei que recebeu muita participação entusiástica e comentários de pessoas de todo o país, em todos os níveis e setores...

A Associação de Advogados do Vietnã organizou muitos seminários para contribuir com opiniões sobre o projeto de Lei de Terras (alterado) (Foto: Huu Thang).

Para a Associação de Advogados do Vietnã, após a emissão da Resolução nº 671/NQ-UBTVQH15, de 23 de dezembro de 2022, do Comitê Permanente da Assembleia Nacional sobre a organização da coleta de opiniões públicas sobre o projeto de Lei de Terras (alterado); Resolução nº 170/NQ-CP, de 31 de dezembro de 2022, do Governo sobre a promulgação do Plano para a organização da coleta de opiniões públicas sobre o projeto de Lei de Terras (alterado), a Associação planejou implementar a coleta de opiniões de toda a comunidade jurídica sobre o projeto de Lei de Terras. Ao mesmo tempo, a Associação também designou todos os níveis de Associações de Advogados de 63 províncias e cidades, e associações de advogados afiliadas, para participar plenamente e enviar seus comentários ao Comitê Central da Associação de Advogados do Vietnã, coletando assim opiniões oficiais sobre este projeto de lei.

Concluir a Lei e submetê-la à Assembleia Nacional em sessão extraordinária.

Falando na reunião regular do Governo em 6 de dezembro, sobre as principais tarefas e soluções para dezembro e os próximos meses, o Primeiro Ministro Pham Minh Chinh solicitou foco na preparação adequada do projeto de Lei sobre Terras (alterado), Lei sobre Instituições de Crédito (alterado) e resoluções a serem submetidas à Assembleia Nacional para consideração na próxima sessão extraordinária.

Como uma organização sociopolítica e profissional com quase 80.000 membros que são especialistas, advogados e aqueles que trabalharam e trabalham no setor jurídico, a Associação tem uma posição muito importante na participação na formulação de políticas e leis.

Junto com isso, a Diretiva 14-CT/TW, datada de 1º de julho de 2022 do Politburo sobre continuar a fortalecer a liderança do Partido sobre a Associação de Advogados do Vietnã na nova situação; bem como o plano de ação da Assembleia Nacional e a atenção da Assembleia Nacional e do Presidente da Assembleia Nacional para a Associação de Advogados do Vietnã, estamos claramente cientes de nosso papel, posição e responsabilidade em fazer contribuições responsáveis ​​aos projetos de Lei, especialmente a Lei de Terras.

Como membro do comitê de redação e como agência participante da formulação de políticas e leis, a Associação de Advogados do Vietnã teve opiniões críticas e muitas contribuições para este projeto de lei.

Investidor: Como você compartilhou, a Associação de Advogados do Vietnã tem se mostrado muito ativa na contribuição de opiniões para este projeto de lei. Então, você poderia nos contar o quão significativas são as opiniões de especialistas, advogados e cientistas nos seminários e discussões sobre a Lei de Terras organizados pela Associação?

Vice-Presidente Tran Cong Phan: Os seminários sobre a Lei de Terras (alterada), organizados pela Associação de Advogados do Vietnã, atraíram a atenção e as contribuições de especialistas jurídicos, além de representantes de líderes de unidades sob o Comitê Central da Associação de Advogados do Vietnã, cientistas, especialistas em economia, etc. Reconhecemos e apreciamos profundamente os comentários e as contribuições entusiasmados dos especialistas. Os comentários e as contribuições dos delegados foram compilados pela Associação de Advogados do Vietnã e submetidos à Assembleia Nacional, às agências da Assembleia Nacional, às agências governamentais, etc.

Investidor: Para que a Lei de Terras (alterada) seja aprovada, entre em vigor e seja colocada em prática sem mais deficiências, de acordo com o vice-presidente Tran Cong Phan, a que a agência de redação deve prestar atenção?

Espera-se que a alteração da Lei de Terras supere limitações e libere recursos (Foto: Huu Thang).

Vice-Presidente Tran Cong Phan: No projeto de Lei de Terras (alterado), há muitos conteúdos que propõem diversas opções, algumas das quais com 2 a 3 opções. Acredito que ele precisa ser estudado e revisado para ser conciso, para escolher uma opção ou para que os Deputados da Assembleia Nacional votem em cada opção para expressar suas opiniões. Consequentemente, a opção com a qual a Assembleia Nacional mais concordar será escolhida.

Esclarecer questões sobre as quais existem muitas opiniões diferentes

Falando na sessão de encerramento da 6ª sessão da 15ª Assembleia Nacional, o Presidente da Assembleia Nacional, Vuong Dinh Hue, a respeito do Projeto de Lei de Terras (alterado) e do Projeto de Lei de Instituições de Crédito (alterado), afirmou que, devido à sua especial importância e complexidade, a Assembleia Nacional discutiu e contribuiu com muitas opiniões muito válidas. Ao mesmo tempo, considerou cuidadosamente muitos aspectos e decidiu revisá-los e aprová-los na próxima sessão, a fim de ter mais tempo para estudar, absorver e esclarecer questões com opiniões diversas, garantindo a qualidade e a viabilidade dessas leis após sua promulgação.

Em relação a questões com opiniões divergentes, recomenda-se que a Comissão Permanente da Assembleia Nacional e os órgãos responsáveis ​​realizem uma pesquisa específica e completa e elaborem um relatório sobre a aceitação e a explicação, a fim de que as disposições da lei sejam completas e precisas. Somente assim, quando a Lei de Terras for aprovada e entrar em vigor, não haverá mais deficiências.

Investidor: Você poderia compartilhar suas expectativas depois que o projeto da Lei de Terras foi aprovado na sessão mais recente?

Vice-Presidente Tran Cong Phan: Na minha opinião, a Lei de Terras deve ser aprovada este ano ou no início do próximo. Porque quanto mais tempo demorar para ser aprovada, mais as deficiências da Lei de Terras causarão dificuldades, frustrações e impactos para a população. Esta é uma lei muito importante. Portanto, é necessário reservar uma sessão extraordinária no final de 2023 ou início de 2024 para aprová-la.

Com base no exposto acima, eu e muitos delegados da Assembleia Nacional esperamos que a Lei de Terras, depois de aprovada, resolva fundamentalmente os problemas e limitações existentes, elimine os gargalos para atividades de investimento e crie um impulso para o desenvolvimento em todos os aspectos da vida, economia, sociedade, etc.

Investidor: Muito obrigado, vice-presidente Tran Cong Phan!

Evite casos em que a lei apresente deficiências após ser promulgada.

Em 3 de novembro, durante uma reunião no salão nobre, o delegado Nguyen Duy Minh (Delegação da Assembleia Nacional de Da Nang) discutiu o conteúdo do projeto de Lei de Terras (alterado), com diversas opiniões divergentes, afirmando que o projeto de lei possui muitos conteúdos e diferentes opções, não sendo tão unificado quanto o relatório do Comitê Permanente da Assembleia Nacional. Portanto, o delegado recomendou que a Assembleia Nacional o considere e estude cuidadosamente antes de aprovar o projeto de lei.

Além disso, durante a discussão no salão de reuniões, 5/22 opiniões propuseram aprovar o projeto de lei na 6ª sessão; 6/22 opiniões declararam que o projeto de lei deveria ser aprovado em breve, mas deve garantir a qualidade; 11/22 opiniões sugeriram revisar cuidadosamente, dedicar mais tempo para absorver e revisar o projeto de lei completamente, considerar cuidadosamente e propuseram não aprová-lo nesta sessão.

O presidente do Comitê Econômico da Assembleia Nacional, Vu Hong Thanh, disse que a qualidade do projeto de lei deve receber prioridade máxima, "para evitar o caso em que a lei, após ser promulgada, tenha deficiências que causarão muitas consequências para as atividades socioeconômicas e a vida das pessoas". Além disso, o projeto de decreto e os documentos de orientação também precisam de mais tempo para serem concluídos de forma sincronizada, garantindo que entrem em vigor ao mesmo tempo que a lei, especialmente alguns novos conteúdos sobre preços de terras, concessão de certificados de direitos de uso de terras, alocação de terras e arrendamento de terras .

Fonte: https://www.nguoiduatin.vn/sua-luat-dat-dai-khai-thong-diem-nghen-tao-dong-luc-phat-trien-a642278.html