Alterar a Lei de Terras eliminará os entraves e criará impulso para o desenvolvimento.

Garanta a mais alta qualidade antes de pressionar o botão.

Para obter uma perspectiva multifacetada sobre o atraso na aprovação da Lei de Terras, bem como sobre as expectativas para sua aprovação na próxima sessão, o Nguoi Dua Tin (NDT) ouviu as opiniões e avaliações do Dr. Tran Cong Phan – Vice-Presidente e Secretário-Geral da Associação de Advogados do Vietnã e Deputado da Assembleia Nacional pela província de Binh Duong.

Entrevistador: Sr. Vice-Presidente Tran Cong Phan, a Lei de Terras (alterada) foi discutida em três sessões, e na recente 6ª sessão, o projeto de lei foi acordado, mas não aprovado. Poderia, por favor, avaliar o trabalho de preparação e a incorporação do feedback para as revisões deste projeto de lei?

O vice-presidente Tran Cong Phan declarou: Na recente 6ª sessão, conforme previsto na agenda, os deputados da Assembleia Nacional deveriam votar, na manhã de 29 de novembro, a Lei de Terras alterada. No entanto, o secretário-geral da Assembleia Nacional, Bui Van Cuong, informou que, após receber o feedback dos deputados, a Comissão Permanente da Assembleia Nacional reuniu-se no meio da sessão e concordou que, além do conteúdo já incorporado e revisado, muitos pontos da proposta de Lei de Terras alterada ainda exigem mais tempo para pesquisa e aprimoramento.

Em particular, a Lei de Terras alterada é uma lei importante com profundo impacto sobre os cidadãos e as empresas, e está relacionada com muitas outras leis. Portanto, de acordo com a agenda da sessão ajustada e aprovada pelos delegados, o projeto de Lei de Terras alterada será analisado na próxima sessão.

Dr. Tran Cong Phan – Vice-presidente e secretário-geral da Associação de Advogados do Vietnã, delegado da Assembleia Nacional pela província de Binh Duong (Foto: Huu Thang).

Acredito que o fato de a Comissão Permanente da Assembleia Nacional e o Governo terem concordado, e a Assembleia Nacional também concordar veementemente, em não aprovar a Lei de Terras alterada na 6ª sessão é necessário. Isso permite tempo para incorporar sugestões, realizar pesquisas e revisar um projeto de lei de alta qualidade que atenda aos requisitos, assegure sua viabilidade e seja eficaz na prática após sua promulgação.

Entrevistador: Como você avalia o fato de a Assembleia Nacional ainda não ter aprovado este projeto de lei, mas que o aprovará na próxima sessão?

Vice-presidente Tran Cong Phan: Como mencionado, a Lei de Terras alterada está relacionada a muitas outras leis, estatisticamente mais de uma centena delas. Muitas alterações em uma lei exigem alterações em outras leis. Portanto, esta é uma questão muito importante que precisa ser cuidadosamente considerada para garantir que as alterações atendam aos requisitos práticos e concretizem as políticas e diretrizes delineadas na Resolução nº 18-NQ/TW, de 16 de junho de 2022, do 13º Comitê Central do Partido Comunista do Vietnã, sobre "Continuar a inovar e aprimorar as instituições e políticas, aumentar a eficácia e a eficiência da gestão e do uso da terra e criar impulso para tornar o Vietnã um país desenvolvido de alta renda".

A revisão e finalização do projeto de lei exigem mais tempo para garantir sua constitucionalidade, legalidade e consistência com o sistema jurídico. Portanto, o ajuste do prazo para a tramitação do projeto de lei fundiária emendada desta sessão para a sessão mais próxima permitirá que os órgãos competentes continuem pesquisando, incorporando sugestões, revisando, analisando minuciosamente e aprimorando o projeto, assegurando a melhor qualidade possível antes de submetê-lo à Assembleia Nacional para aprovação.

A Assembleia Nacional decidiu por unanimidade não aprovar a Lei de Terras alterada em sua 6ª sessão (Foto: Quochoi.vn).

Portanto, apoio a não aprovação do projeto de lei fundiária alterada neste momento; a Assembleia Nacional decidirá sobre sua aprovação quando o projeto estiver suficientemente maduro e abrangente, dada sua natureza de longo prazo e seu papel na garantia dos direitos e interesses legítimos do povo na atual tendência de integração.

Para que a lei seja efetivamente implementada, não poderá haver mais falhas.

Entrevistador: Desde a apresentação do projeto de Lei de Terras (alterada) até sua discussão na Assembleia Nacional, no Salão Dien Hong e em debates em grupo, sabe-se que a Associação de Advogados do Vietnã participou ativamente da organização de seminários e fóruns para contribuir com opiniões sobre o projeto de Lei de Terras, abordando diversos temas relevantes e interessantes que atraíram a participação e a atenção de especialistas e cientistas . Poderia nos dar mais detalhes sobre as contribuições da Associação de Advogados do Vietnã para este projeto de lei?

O vice-presidente Tran Cong Phan declarou: " Com o objetivo de criar um fórum aberto para que especialistas e cientistas contribuam com opiniões e resolvam problemas práticos para o desenvolvimento dos recursos fundiários e para a resolução de conflitos e sobreposições entre as leis fundiárias e leis correlatas, a Associação de Advogados do Vietnã organizou diversos seminários em diferentes escalas e níveis para coletar opiniões sobre a Lei Fundiária alterada, abordando temas como: 'Principais diretrizes políticas para garantir os direitos dos usuários da terra'; 'Aprimoramento das políticas de financiamento fundiário e desenvolvimento do mercado de direitos de uso da terra'..."

Ao longo do período de consulta pública sobre o projeto de Lei da Terra (alterada), ficou evidente que este projeto de lei recebeu uma participação e contribuições muito ativas e abrangentes de pessoas em todo o país, em todos os níveis e em todos os setores…

A Associação de Advogados do Vietnã organizou diversos seminários para coletar opiniões sobre o projeto de Lei de Terras (alterada) (Foto: Huu Thang).

Com relação à Associação dos Advogados do Vietnã, em conformidade com a Resolução nº 671/NQ-UBTVQH15, de 23 de dezembro de 2022, do Comitê Permanente da Assembleia Nacional, sobre a organização de consultas públicas sobre o projeto de Lei de Terras (alterado); e a Resolução nº 170/NQ-CP, de 31 de dezembro de 2022, do Governo, sobre a promulgação do Plano para a organização de consultas públicas sobre o projeto de Lei de Terras (alterado), a Associação elaborou um plano para coletar opiniões de todos os profissionais do direito sobre o projeto de Lei de Terras. Simultaneamente, a Associação designou todos os níveis da Ordem dos Advogados nas 63 províncias e cidades, bem como as seções filiadas da Ordem dos Advogados, para participarem integralmente e apresentarem suas contribuições ao Comitê Central da Ordem dos Advogados do Vietnã, compilando, assim, as opiniões oficiais sobre este projeto de lei.

Finalizar a lei e submetê-la à Assembleia Nacional em sessão extraordinária.

Ao concluir a reunião ordinária do governo em 6 de dezembro, sobre as principais tarefas e soluções para dezembro e o período seguinte, o primeiro-ministro Pham Minh Chinh solicitou foco na preparação adequada das propostas de emendas à Lei de Terras, à Lei das Instituições de Crédito e às resoluções a serem submetidas à Assembleia Nacional para apreciação na próxima sessão extraordinária.

Como uma organização sociopolítica e profissional com quase 80.000 membros, incluindo especialistas, advogados e pessoas que trabalham na área jurídica, ela desempenha um papel muito importante na formulação de políticas e na elaboração de leis.

Além disso, à luz da Diretiva 14-CT/TW do Politburo, de 1º de julho de 2022, sobre o fortalecimento contínuo da liderança do Partido sobre a Associação dos Advogados do Vietnã na nova conjuntura; bem como do plano de ação da Assembleia Nacional e da atenção dada pela Assembleia Nacional e pelo Presidente da Assembleia Nacional à Associação dos Advogados do Vietnã, reconhecemos claramente nosso papel, posição e responsabilidade em contribuir de forma responsável para a elaboração de leis, especialmente a Lei de Terras.

Em sua dupla função como membro da comissão de redação e como órgão envolvido na formulação de políticas e leis, a Associação de Advogados do Vietnã ofereceu um feedback crítico e inúmeras sugestões a respeito deste projeto de lei.

Entrevistador: Como você mencionou, a Associação de Advogados do Vietnã tem sido muito ativa na contribuição com opiniões para este projeto de lei. Então, poderia nos falar sobre a importância das contribuições de especialistas, advogados e cientistas nos seminários e workshops sobre a Lei de Terras organizados pela Associação?

O vice-presidente Tran Cong Phan declarou: Os seminários sobre a contribuição de opiniões para a Lei de Terras alterada, organizados pela Associação de Advogados do Vietnã, atraíram a atenção e as contribuições de especialistas jurídicos, bem como de representantes da liderança das unidades subordinadas ao Comitê Central da Associação de Advogados do Vietnã, cientistas, especialistas em economia, etc. Reconhecemos e apreciamos muito as opiniões e contribuições valiosas dos especialistas. As contribuições dos participantes foram compiladas pela Associação de Advogados do Vietnã e encaminhadas à Assembleia Nacional, suas agências e órgãos governamentais…

Investidor: Para que a Lei de Terras alterada seja aprovada, entre em vigor e seja implementada sem falhas, a que deve prestar atenção o órgão responsável pela redação, segundo o vice-presidente Tran Cong Phan?

Espera-se que as alterações à Lei de Terras superem as limitações e libertem recursos (Foto: Huu Thang).

Vice-presidente Tran Cong Phan: No projeto de Lei de Terras (alterada), muitas disposições apresentam múltiplas opções, algumas com 2 ou 3 opções. Acredito que estas precisam ser estudadas e revisadas para se tornarem concisas, de modo que apenas uma opção possa ser escolhida, ou para que os deputados da Assembleia Nacional possam votar em cada opção para expressar suas próprias opiniões. Assim, a opção que receber o maior consenso da Assembleia Nacional será selecionada.

Esclarecer questões onde existem opiniões divergentes.

Em suas considerações finais na 6ª sessão da 15ª Assembleia Nacional, o Presidente Vuong Dinh Hue afirmou que, em relação ao projeto de Lei de Terras (alterada) e ao projeto de Lei de Instituições de Crédito (alterada), devido à sua natureza particularmente importante e complexa, a Assembleia Nacional debateu e contribuiu com muitas opiniões relevantes. Ao mesmo tempo, diversos aspectos foram cuidadosamente considerados, e decidiu-se analisá-los e aprová-los na próxima sessão, a fim de permitir mais tempo para pesquisa, incorporação de sugestões e esclarecimento de pontos de divergência, garantindo a qualidade e a viabilidade dessas leis após sua promulgação.

Em relação às questões sobre as quais existem opiniões divergentes, sugere-se que a Comissão Permanente da Assembleia Nacional e os órgãos competentes realizem pesquisas minuciosas e detalhadas e apresentem relatórios claros sobre o feedback recebido, para que as disposições da lei sejam completas e precisas. Somente assim, quando a Lei de Terras for aprovada e entrar em vigor, não haverá mais lacunas.

Entrevistador: Poderia compartilhar suas expectativas após a aprovação do projeto de lei fundiária na sessão mais recente?

Vice-presidente Tran Cong Phan: Na minha opinião, a Lei de Terras deve ser aprovada este ano ou no início do próximo. Quanto mais tempo demorar para ser aprovada, mais as deficiências da Lei de Terras continuarão a causar problemas, dificuldades e frustrações para a população. Esta é uma lei muito importante. Portanto, deve ser debatida especificamente em uma sessão extraordinária no final de 2023 ou início de 2024 para sua aprovação.

Com base no exposto, eu, assim como muitos delegados da Assembleia Nacional, espero que a Lei de Terras, uma vez aprovada, resolva fundamentalmente as deficiências e limitações existentes, remova os entraves às atividades de investimento e crie um impulso para o desenvolvimento em todos os aspectos da vida, da economia e da sociedade.

Investidor: Muito obrigado, Vice-Presidente Tran Cong Phan!

Evite situações em que as leis apresentem falhas após serem promulgadas.

Durante a discussão plenária sobre os pontos de divergência remanescentes no projeto de Lei de Terras (alterado), em 3 de novembro, o Deputado Nguyen Duy Minh (Delegação da Assembleia Nacional de Da Nang) afirmou que o projeto de lei contém muitas disposições com opções divergentes e inconsistentes, conforme apresentado no relatório da Comissão Permanente da Assembleia Nacional. Portanto, o deputado sugeriu que a Assembleia Nacional considere cuidadosamente e pesquise a fundo o projeto de lei antes de aprová-lo.

Além disso, durante a sessão plenária, 5 das 22 opiniões sugeriram a aprovação do projeto de lei na 6ª sessão; 6 das 22 opiniões consideraram que o projeto de lei deveria ser aprovado em breve, mas com qualidade garantida; e 11 das 22 opiniões sugeriram uma revisão minuciosa, permitindo mais tempo para incorporar o feedback e fazer revisões completas, considerando cuidadosamente todos os fatores, e propondo que não fosse aprovado nesta sessão.

O presidente da Comissão de Assuntos Econômicos da Assembleia Nacional, Vu Hong Thanh, afirmou que a qualidade do projeto de lei deve ser priorizada, "para evitar situações em que a lei, após sua promulgação, apresente deficiências que causem muitas consequências negativas para as atividades socioeconômicas e a vida das pessoas". Além disso, o projeto de decreto e os documentos orientadores da lei também precisam de mais tempo para serem finalizados e sincronizados, garantindo que entrem em vigor simultaneamente com a lei, especialmente algumas novas disposições relativas a preços de terrenos, emissão de certificados de direito de uso da terra, alocação de terras e arrendamento de terras .

Fonte: https://www.nguoiduatin.vn/sua-luat-dat-dai-khai-thong-diem-nghen-tao-dong-luc-phat-trien-a642278.html