Altera a Lei das PPPs, “liberando” o fluxo de capitais para investimento em infraestrutura de transportes

Empresas e especialistas esperam que a Lei revisada sobre Investimentos no modelo de Parceria Público-Privada (PPP) elimine dificuldades para projetos de transporte existentes e aumente a confiança dos investidores em projetos futuros.

Esperança para o projeto BOT em dificuldades

No âmbito da viagem de pesquisa de campo, verificar o progresso da implementação dos dois projetos rodoviários Huu Nghi - Chi Lang e Dong Dang - Tra Linh e trabalhar com as duas províncias: Cao Bang e Lang Son em 14 de novembro, removendo dificuldades para o projeto BOT Bac Giang - Lang Son é um dos conteúdos importantes direcionados pelo primeiro-ministro Pham Minh Chinh.

Via expressa Bac Giang - Lang Son .

Assim, o Primeiro-Ministro encarregou o Ministério dos Transportes de estudar e relatar a consideração da possibilidade de apoio orçamental do Estado para projetos BOT em operação.

Ao apresentar pareceres na sessão de trabalho, o líder do Ministério dos Transportes propôs que o Primeiro-Ministro incumbisse o Gabinete do Governo de aconselhar sobre a elaboração de um relatório a submeter ao Presidente da Assembleia Nacional sobre o conteúdo do apoio orçamental do Estado para projectos BOT em funcionamento que enfrentem dificuldades, garantindo a viabilidade e o cumprimento das normas legais em vigor.

Em relação ao nível de suporte, o Ministério dos Transportes coordenará estreitamente com as unidades relevantes para calcular e determinar especificamente, garantindo o princípio de economia máxima, evitando desperdício de recursos, mas ainda apoiando projetos de forma eficaz, contribuindo para remover dificuldades e promovendo o desenvolvimento da infraestrutura de transporte.

A orientação decisiva do Primeiro Ministro e o apoio de ministérios especializados mais uma vez abriram a esperança de escapar das dificuldades para o projeto da rodovia expressa Bac Giang - Lang Son.

De acordo com o relatório da empresa responsável pelo projeto, após 5 anos de operação, o projeto registrou uma receita de pedágio de apenas 32% do plano financeiro inicial. O fluxo de caixa de recuperação de capital foi deficitário por motivos alheios ao investidor.

Aguardando a revisão da Lei PPP

De acordo com estatísticas compiladas pelo Ministério dos Transportes, antes da promulgação da Lei PPP (2020), todo o país havia mobilizado quase 319.000 bilhões de VND para investir em 140 projetos de transporte sob o método PPP, forma de contrato BOT.

Os projetos de PPP colocados em operação contribuem para trazer efeitos positivos ao desenvolvimento socioeconômico, ao mesmo tempo em que concretizam gradualmente a Resolução nº 13-NQ/TW do Partido.

No entanto, depois que a Lei PPP entrou oficialmente em vigor em 2021, o número de projetos de infraestrutura de transporte investidos nesse método tendeu a diminuir.

Em declarações à imprensa, o professor associado Dr. Tran Chung, presidente da Associação Vietnamita de Investidores em Construção de Transporte Rodoviário (VARSI), afirmou que, se as deficiências na atual Lei PPP não forem completamente resolvidas, a confiança dos investidores diminuirá.

Muitos projetos que poderiam ter sido implementados sob a forma de PPP foram transferidos para investimento público, levando a um desperdício de recursos e indo contra o objetivo de atrair investimento socializado.

"Francamente, o conteúdo da Lei PPP não garante justiça entre as entidades participantes", compartilhou o Sr. Chung.

Falando na Assembleia Nacional em 6 de novembro, o Delegado Tran Van Tuan, Vice-Chefe da Delegação da Assembleia Nacional da província de Bac Giang, comentou que alguns conteúdos mencionados no rascunho revisado da Lei PPP são de grande interesse para os investidores, incluindo a adição de capital estatal para lidar com o risco de redução de receita de projetos PPP.

De acordo com este delegado, o Comitê de Redação precisa estudar e adicionar ao projeto de Lei disposições sobre apoio de capital do Estado para projetos de PPP assinados antes da Lei entrar em vigor, se necessário; Ao mesmo tempo, é necessário atribuir ao Governo a tarefa de especificar em detalhes os procedimentos, assuntos de aplicação e mecanismo de compartilhamento de riscos entre investidores e credores.

O delegado Luu Ba Mac, da Delegação da Assembleia Nacional de Lang Son, disse que, para projetos BOT em operação, as dificuldades e obstáculos devido a razões objetivas, não originadas por investidores, foram quantificados, e as soluções precisam harmonizar os benefícios e compartilhar os riscos entre as partes relacionadas.

"A agência de redação da lei precisa considerar e revisar com mais cuidado para remover dificuldades para empresas e agências relevantes, contribuindo para melhorar a eficiência do método de investimento PPP", enfatizou o delegado da província de Lang Son.

O Sr. Luu Ba Mac comentou que é necessário ajustar o mecanismo de compartilhamento do aumento e da redução da receita, conforme estipulado no Artigo 82 da atual Lei de PPPs, para que se aplique aos projetos BOT que assinaram contratos antes da Lei de PPPs entrar em vigor. Isso ajuda a lidar com contratos antigos de forma flexível, garante a harmonia dos interesses entre as partes e é consistente com as novas mudanças legais.

No Projeto de Lei que altera e complementa a Lei das PPPs, submetido à apreciação da Assembleia Nacional, foram propostas soluções para projetos que obrigam à rescisão de contratos.

No entanto, de acordo com muitos especialistas, o mecanismo de apoio ao capital orçamentário do estado para projetos de PPP que foram colocados em operação, mas estão enfrentando dificuldades financeiras ou condições transitórias durante o processo de aplicação da lei, ainda não foi considerado no projeto de lei.

Fonte: https://www.baogiaothong.vn/sua-luat-ppp-thong-dong-von-dau-tu-ha-tang-giao-thong-192241125203344569.htm