Alterar a Lei de PPP para facilitar o fluxo de capital de investimento em infraestrutura de transporte.

Empresas e especialistas esperam que a Lei de Investimentos no âmbito das Parcerias Público-Privadas (PPP), com as alterações introduzidas, remova os obstáculos aos projetos de transporte existentes e aumente a confiança dos investidores em projetos futuros.

Esperança para o projeto BOT, que enfrenta dificuldades.

No âmbito da visita de inspeção de campo, a verificação do progresso da implementação dos dois projetos rodoviários, Huu Nghi - Chi Lang e Dong Dang - Tra Linh, e a colaboração com as duas províncias, Cao Bang e Lang Son, no dia 14 de novembro, bem como a resolução de dificuldades para o projeto BOT Bac Giang - Lang Son, são alguns dos pontos importantes definidos pelo Primeiro-Ministro Pham Minh Chinh.

Via expressa Bac Giang - Lang Son .

Assim, o Primeiro-Ministro incumbiu o Ministério dos Transportes de estudar e apresentar um relatório sobre a possibilidade de apoio orçamentário estatal para projetos BOT em operação.

Ao apresentar suas opiniões na sessão de trabalho, o chefe do Ministério dos Transportes propôs que o Primeiro-Ministro designasse o Gabinete do Governo para assessorar na elaboração de um relatório a ser submetido ao Presidente da Assembleia Nacional sobre o conteúdo do apoio orçamentário estatal a projetos BOT em operação que enfrentam dificuldades, garantindo a viabilidade e a conformidade com as normas legais vigentes.

Em relação ao nível de apoio, o Ministério dos Transportes coordenará estreitamente com as unidades relevantes para calcular e determinar os detalhes, garantindo o princípio da máxima economia, evitando o desperdício de recursos, ao mesmo tempo que apoia eficazmente os projetos, contribuindo para a superação de dificuldades e promovendo o desenvolvimento da infraestrutura de transportes.

A direção decisiva do Primeiro-Ministro e o apoio de ministérios especializados reacenderam a esperança de superar as dificuldades do projeto da rodovia Bac Giang - Lang Son.

Segundo o relatório da empresa responsável pelo projeto, após 5 anos de operação, a receita de pedágio registrada foi de apenas 32% do plano financeiro inicial. O fluxo de caixa para recuperação do capital investido foi insuficiente por razões não atribuídas ao investidor.

Aguardando a alteração da Lei de PPP

Segundo dados compilados pelo Ministério dos Transportes, antes da promulgação da Lei de PPP (2020), todo o país havia mobilizado quase 319 trilhões de VND para investir em 140 projetos de transporte utilizando o método de PPP, especificamente o modelo de contrato BOT.

Os projetos de PPP (Parceria Público-Privada) colocados em operação contribuíram positivamente para o desenvolvimento socioeconômico, ao mesmo tempo que concretizaram gradualmente a Resolução nº 13-NQ/TW do Partido.

No entanto, após a entrada em vigor oficial da Lei de PPP em 2021, o número de projetos de infraestrutura de transporte investidos por meio desse método tendeu a diminuir.

Em declarações à imprensa, o Professor Associado Dr. Tran Chung, Presidente da Associação Vietnamita de Investidores em Infraestrutura de Transporte Rodoviário (VARSI), afirmou que, se as deficiências da atual Lei de PPP não forem devidamente sanadas, a confiança dos investidores diminuirá.

Muitos projetos que poderiam ter sido implementados sob o modelo de PPP foram, em vez disso, direcionados para investimento público, resultando em desperdício de recursos e contradizendo o objetivo de atrair investimento privado.

"Francamente, o conteúdo da Lei de PPP não garante equidade entre as entidades participantes", afirmou o Sr. Chung.

Em seu discurso na sessão da Assembleia Nacional em 6 de novembro, o Deputado Tran Van Tuan, Vice-Chefe da Delegação da Província de Bac Giang na Assembleia Nacional, observou que diversas questões mencionadas na minuta da revisão da Lei de PPPs são de grande interesse para os investidores, incluindo a adição de capital estatal para mitigar o risco de redução de receita em projetos de PPP.

Segundo este delegado, a Comissão de Redação precisa estudar e, se necessário, adicionar ao projeto de lei disposições sobre o apoio de capital estatal a projetos de PPP, assinado antes da entrada em vigor da lei; ao mesmo tempo, é necessário incumbir o Governo de especificar em detalhes os procedimentos, os sujeitos da solicitação e o mecanismo de compartilhamento de riscos entre investidores e financiadores.

O deputado Luu Ba Mac, da delegação de Lang Son na Assembleia Nacional, argumentou que, para os projetos BOT atualmente em operação, em que as dificuldades e os obstáculos decorrem de causas objetivas e não originadas pelo investidor, são necessárias soluções para harmonizar os interesses e compartilhar os riscos entre todas as partes envolvidas.

"O órgão responsável pela elaboração da lei precisa considerar e revisar com mais cuidado para remover as dificuldades para as empresas e órgãos relevantes, contribuindo para melhorar a eficiência do método de investimento em PPP", enfatizou o delegado da província de Lang Son.

O Sr. Luu Ba Mac comentou que é necessário ajustar o mecanismo de partilha do aumento e da diminuição das receitas, conforme estipulado no Artigo 82 da atual Lei de PPP, para que se aplique aos projetos BOT cujos contratos foram assinados antes da entrada em vigor da referida lei. Isso permite gerir com flexibilidade os contratos antigos, assegurar a harmonia entre as partes e estar em conformidade com as novas alterações legais.

No projeto de lei que altera e complementa a Lei de PPP, submetido à Assembleia Nacional para apreciação, foram propostas soluções para projetos que precisam rescindir contratos.

No entanto, segundo muitos especialistas, o mecanismo para fornecer apoio orçamentário estatal a projetos de PPP que já estejam em operação, mas que enfrentem dificuldades financeiras ou condições de transição durante a aplicação da lei, não foi adequadamente abordado na minuta do projeto de lei.

Fonte: https://www.baogiaothong.vn/sua-luat-ppp-thong-dong-von-dau-tu-ha-tang-giao-thong-192241125203344569.htm