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Reestruturação das universidades públicas: Esclarecendo os critérios

GD&TĐ - No processo de reestruturação, a definição de critérios para a fusão de universidades é um fator crucial.

Báo Giáo dục và Thời đạiBáo Giáo dục và Thời đại26/10/2025

Os critérios de adequação não só ajudam a otimizar recursos, como também garantem interconexão, especialização e desenvolvimento sustentável.

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A Universidade de Nghe An foi criada a partir da fusão do Colégio de Formação de Professores de Nghe An com a Universidade de Economia de Nghe An, e renomeada de acordo com a Decisão nº 1653/QD-TTg, de 26 de dezembro de 2024.

O Dr. Nguyen Dinh Tuong, Secretário do Comitê do Partido e Presidente do Conselho Escolar, acredita que cada fase de fusão tem suas próprias características, mas o importante é definir claramente os critérios desde o início para garantir eficácia e sustentabilidade.

"A localização geográfica é o fator principal, seguida pela área ou grupo de áreas de estudo. Esses dois critérios facilitam a organização e a gestão pós-fusão, além de criarem uma base para que as escolas aproveitem seus pontos fortes exclusivos, evitando sobreposições e fragmentação", afirmou o Sr. Tuong.

Com base em sua experiência prática, o Sr. Tuong afirmou que a Universidade Nghe An foi formada pela fusão de duas instituições de ensino com áreas completamente distintas: uma na área de pedagogia e a outra com foco em economia e engenharia. As diferenças de escala, estrutura disciplinar e métodos de gestão inicialmente causaram consideráveis ​​dificuldades durante o processo de fusão. No entanto, após a fusão, a universidade expandiu sua escala de ensino, criou articulação entre os diferentes níveis de educação e diversificou suas disciplinas.

"A consolidação ajuda a otimizar recursos, criar um ambiente de treinamento mais rico e atender melhor às necessidades da sociedade", observou o Sr. Tuong, reconhecendo que, se as instituições de treinamento permanecessem separadas, o desenvolvimento futuro seria difícil.

Antes da fusão, a Universidade de Economia de Nghe An contava com apenas cerca de 140 funcionários e docentes – o equivalente a uma ou duas faculdades de uma grande universidade. Na prática, esse modelo de fusão provou ser notavelmente eficaz. Além de ampliar o escopo da formação, a universidade também construiu um corpo docente qualificado, formou fortes grupos de pesquisa interdisciplinares e atendeu às demandas da atual reforma do ensino superior.

Ao discutir a política de fusão de instituições de ensino superior no próximo período, o Dr. Nguyen Dinh Tuong observou que esta fusão é mais singular do que as anteriores. O objetivo não é apenas simplificar o sistema, mas também aprimorar a capacidade de formação, a qualidade dos alunos admitidos e a eficiência na utilização de recursos.

Segundo o Sr. Tuong, os critérios para a fusão iminente apresentam diversos pontos novos. Além da escala, a localização geográfica e a estrutura dos grupos industriais são considerados dois critérios-chave. “Na mesma região, a presença de muitas escolas que oferecem formação na mesma área leva à competição e à dispersão de recursos. Com a fusão, o corpo docente será consolidado, o investimento em infraestrutura será concentrado, formando assim grupos de pesquisa fortes e melhorando a qualidade da formação”, analisou.

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Líderes e especialistas da Universidade de Tra Vinh visitam o laboratório de Engenharia Tecnológica. Foto: Q. Ngữ

Reestruturação interna

Com a maior extensão na região do Delta do Mekong, a Universidade de Can Tho foi oficialmente transformada em Universidade de Can Tho, de acordo com a Decisão nº 1531, de 15 de julho de 2025, do Primeiro-Ministro. Em 1º de agosto, a Universidade de Can Tho anunciou a Resolução sobre o estabelecimento, fusão, consolidação e reorganização de suas unidades afiliadas.

Segundo a direção da universidade, esta política visa atender às necessidades de desenvolvimento em consonância com o novo contexto, demonstrando forte determinação e visão estratégica na construção de um modelo universitário multidisciplinar e multifacetado, flexível, eficiente, autônomo e integrado internacionalmente. Trata-se também de um pré-requisito importante para que a Universidade de Can Tho aprimore a eficiência de sua gestão e administração, garantindo consistência e sincronização na implementação de sua estratégia de desenvolvimento para a próxima fase.

Após a fusão, a província de Vinh Long agora conta com 6 instituições de ensino superior, ocupando o segundo lugar na região do Delta do Mekong em termos de escala de formação. De acordo com o Professor Associado Dr. Nguyen Minh Hoa, Reitor da Universidade de Tra Vinh, Vinh Long é uma província com uma vasta área natural e uma grande população. A criação de uma nova entidade administrativa e econômica é considerada por especialistas em economia como a criação de um "espaço de desenvolvimento costeiro com rico potencial", abrindo oportunidades sem precedentes.

No entanto, para concretizar a visão e maximizar as forças combinadas, o fator-chave reside não nos recursos ou no capital de investimento, mas nas pessoas. O Professor Associado Dr. Nguyen Minh Hoa afirmou que o Delta do Mekong possui uma força de trabalho abundante, mas enfrenta muitos desafios em relação à qualidade e à estrutura. A percentagem de trabalhadores qualificados na região é de apenas 14,9%, dos quais apenas 6,8% possuem um diploma universitário ou superior – a percentagem mais baixa do país.

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A Universidade de Tecnologia (Universidade de Da Nang) assinou um acordo de cooperação com membros da Rede de Centros de Excelência em Inteligência Artificial e Tecnologia de Semicondutores na região central. Foto: PV

“Com a presença de 6 instituições de ensino superior, ocupando o segundo lugar na região em termos de escala de formação, a província de Vinh Long tem uma vantagem especial para implementar eficazmente este avanço estratégico”, enfatizou o Sr. Hoa, sugerindo ainda que, com base nas vantagens e na escala existentes, a província precisa de construir uma estratégia abrangente e inovadora, que vá além das soluções isoladas e descoordenadas do passado, a fim de fornecer recursos humanos para os principais setores económicos da província no período de 2025-2030 e nos períodos subsequentes.

Segundo o Sr. Hoa, a Universidade de Tra Vinh, juntamente com outras universidades, possui plena capacidade e preparou diversas soluções abrangentes para capacitar recursos humanos de acordo com as necessidades da sociedade e das empresas, atendendo à demanda por mão de obra qualificada na província e na região.

“A reestruturação do sistema de ensino superior exige o aproveitamento dos recursos existentes, a melhoria da qualidade e o aumento da competitividade. As fusões também promoverão a autonomia e a responsabilidade. O espírito geral das fusões não se resume a uma 'fusão mecânica', mas sim à reestruturação estratégica para formar universidades fortes, interdisciplinares, autônomas e altamente responsáveis. O objetivo final não é apenas uma solução temporária, mas sim tornar-se uma força motriz que coloque as universidades vietnamitas em uma trajetória de desenvolvimento sustentável, integração e competitividade global”, compartilhou o Professor Associado Dr. Nguyen Minh Hoa.

Para atender às exigências do planejamento da rede de ensino superior, de acordo com o Professor Associado Dr. Luong Minh Cu - Secretário do Comitê do Partido e Reitor da Universidade Cuu Long - as instituições de ensino superior precisam se preparar para uma nova fase de desenvolvimento com uma visão estratégica.

Em particular, a construção de um novo sistema de ensino superior deve ser sincronizada com a rede existente, com foco na preparação de um corpo docente de alta qualidade e instalações adequadas para capacitar recursos humanos para setores-chave. Ao mesmo tempo, são necessárias soluções para atrair organizações e empresas a investir em instalações e apoiar programas de treinamento.

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Estudantes da Universidade de Economia (Universidade de Da Nang) participam da Conferência Científica Internacional sobre Pesquisa Científica Estudantil em Economia e Negócios 2025. Foto: NTCC

3 pilares de uma universidade forte

O professor Tran Van Nam, ex-diretor da Universidade de Da Nang, comentou: "Atualmente, o sistema universitário vietnamita possui um grande número de universidades, mas sua escala e qualidade não são uniformes. Muitas universidades ainda apresentam limitações em termos de financiamento, recursos humanos, instalações e atividades de pesquisa científica, que não são suficientemente robustas."

Portanto, a reorganização e reestruturação das instituições de ensino superior é essencial para concentrar recursos e melhorar a qualidade e a reputação de todo o sistema. No entanto, para que o processo de fusão seja eficaz, o mais importante é ter um conjunto de critérios claros e transparentes.

Segundo a proposta do Professor Tran Van Nam, os critérios para fusões poderiam basear-se nos seis critérios da Circular 01 de 2024, emitida pelo Ministério da Educação e Formação, que estipula os padrões para instituições de ensino superior. Esses critérios são: organização e governança; corpo docente; instalações; finanças; captação e formação de estudantes; e pesquisa e inovação. Esses são fatores fundamentais para avaliar o nível de conformidade de cada instituição, permitindo o desenvolvimento de um plano de fusão científico e objetivo.

O ex-diretor da Universidade de Da Nang enfatizou que o objetivo do processo de fusão universitária não deve ser apenas reduzir os níveis administrativos, mas também fortalecer três pilares fundamentais: formação de recursos humanos de alta qualidade, pesquisa científica e extensão. Somente assim será possível formar universidades fortes, capazes de competir regional e internacionalmente.

Compartilhando da mesma opinião, o Dr. Nguyen Dinh Tuong acredita que a fusão de universidades não deve visar apenas à maior escala, mas também considerar a equidade nos processos de admissão. “Grandes universidades não devem estabelecer critérios de admissão excessivamente rigorosos que privem estudantes desfavorecidos de oportunidades educacionais. Além de suas funções de ensino e pesquisa, as universidades também têm a responsabilidade de servir à comunidade e abrir as portas do conhecimento para todos os estudantes”, afirmou o Dr. Tuong.

Quando as unidades são reorganizadas racionalmente, o setor da educação não só formará centros de formação e pesquisa altamente competitivos, como também garantirá sua missão social, criando oportunidades de acesso ao ensino superior para todos, em todas as regiões.

O processo de fusão inevitavelmente apresentará dificuldades, especialmente em termos de estrutura organizacional e pessoal. Portanto, o fator crucial é selecionar uma equipe de liderança com visão, prestígio e capacidade de gestão, que possa conciliar interesses e orientar a direção geral do desenvolvimento. - Prof. Dr. Tran Van Nam

Fonte: https://giaoducthoidai.vn/tai-cau-truc-truong-dai-hoc-cong-lap-lam-ro-tieu-chi-post753944.html


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