Criação de um corredor legal para remover “gargalos” institucionais

Kinhtedothi - Em debate no salão, os delegados se concentraram em fazer comentários sobre um dos principais conteúdos do Projeto de Lei sobre Organização Governamental (alterado), relacionado aos regulamentos sobre os princípios de delimitação de autoridade; sobre descentralização, delegação e autorização.

Dando continuidade à 9ª sessão extraordinária da Assembleia Nacional , na manhã de 14 de fevereiro, a Assembleia Nacional emitiu pareceres sobre o Projeto de Lei de Organização do Governo (alterado). Em debate no plenário, os delegados se concentraram em emitir pareceres sobre um dos principais conteúdos do Projeto de Lei, relacionado às disposições sobre o princípio da delimitação de autoridade: descentralização, delegação e autorização. Os delegados enfatizaram que este é um ponto novo, progressivo e necessário em comparação com as disposições da Lei de Organização do Governo e da legislação vigente.

Delegado Tran Van Khai (Delegação da Assembleia Nacional da Província de Ha Nam ) - Foto: Quochoi.vn

No entanto, de acordo com os delegados, é necessário revisar e definir mais claramente as conotações dos conceitos; requisitos e mecanismos para implementar a descentralização, regulamentações específicas sobre assuntos de descentralização, autorização, assuntos de descentralização, autorização, condições para descentralização, mecanismos de autorização e responsabilização... para aumentar a autonomia, a proatividade, a criatividade e a autorresponsabilidade das agências, unidades e localidades associadas à melhoria da responsabilização dos líderes.

O Delegado Tran Van Khai (Delegação da Assembleia Nacional da Província de Ha Nam) propôs a necessidade de estudar e complementar o princípio da "descentralização condicional". A descentralização só deve ser implementada quando a localidade tiver capacidade financeira, humana e administrativa suficientes; ao mesmo tempo, é necessário desenvolver um índice para avaliar a capacidade administrativa de cada localidade antes da descentralização e fortalecer a supervisão central.

Cena da sessão de trabalho na manhã de 14 de fevereiro - Foto: Quochoi.vn

Em relação à descentralização, os delegados provinciais propuseram a adição de um mecanismo para "avaliar a eficácia da descentralização", que estipula claramente quais tarefas exigem relatórios anuais de avaliação. As decisões de descentralização devem ser monitoradas periodicamente pela Assembleia Nacional. Ao mesmo tempo, é necessário aplicar o princípio da "descentralização flexível": com as localidades que não têm capacidade suficiente, devem haver sanções de controle rigorosas em vez de delegar toda a autoridade.

Em relação ao conteúdo da autorização, o delegado da província de Ha Nam propôs limitar o escopo da autorização e adicionar responsabilização. "Descentralização, descentralização e autorização são tendências inevitáveis, mas é necessário um mecanismo de controle rigoroso. Adicionar regulamentações sobre monitoramento e avaliação da capacidade e responsabilização local é um fator importante para evitar sobreposições..." - enfatizou o delegado Tran Van Khai.

Comentando sobre a descentralização, o delegado Tran Quoc Tuan (Delegação da Assembleia Nacional da província de Tra Vinh ) disse que esta é uma nova maneira de pensar dos líderes do Partido e do Estado que foi legalizada e da qual muitas localidades atualmente precisam muito para liberar recursos que estão sendo retidos por gargalos em mecanismos e políticas para atender ao desenvolvimento socioeconômico no futuro próximo.

O delegado Tran Quoc Tuan (Delegação da Assembleia Nacional da província de Tra Vinh) discursa na sessão de discussão. Foto: Quochoi.vn

Preocupados com a dificuldade de organizar e implementar bem esses conteúdos, os delegados da província de Tra Vinh propuseram adicionar conteúdo ao Artigo 18 do Projeto de Lei sobre Responsabilidades dos Ministros e Chefes de agências de nível ministerial como membros do Governo, submetendo-o às autoridades competentes para consideração e decisão sobre a descentralização para as localidades quando houver condições suficientes e capacidade necessária; ao mesmo tempo, é necessário adicionar regulamentações para monitorar de perto esse conteúdo para que a descentralização seja realmente eficaz e novos gargalos sejam removidos, novos recursos possam ser melhor liberados, para servir ao desenvolvimento socioeconômico do país.

Participando do debate, um delegado sugeriu que o Governo instrua urgentemente os Ministérios Centrais e suas respectivas filiais a emitirem, em breve, documentos legais para orientar a implementação das Leis aprovadas nesta sessão. Em particular, é necessário emitir um Decreto que regule a "Descentralização e Delegação de Poderes" de forma clara, transparente e rigorosa, para que os sujeitos da descentralização e delegação de poderes possam implementá-las com facilidade, de forma harmoniosa e eficaz...

O Ministro do Interior, Pham Thi Thanh Tra, discursa na sessão de discussão - Foto: Quochoi.vn

Em nome do Comitê de Redação, o Ministro do Interior, Pham Thi Thanh Tra, falou para receber, explicar e esclarecer uma série de questões levantadas pelos deputados da Assembleia Nacional sobre os princípios de delimitação de autoridade; descentralização, delegação; tarefas, poderes e responsabilidades do Governo, Primeiro Ministro, Ministros, Chefes de agências de nível ministerial...

O Ministro disse que estudaria, absorveria e explicaria completamente as opiniões dos deputados da Assembleia Nacional e enfatizou o ponto de vista de se concentrar no aperfeiçoamento dos princípios de descentralização, delegação e autorização de acordo com a Constituição e as políticas do Partido para criar iniciativa, criatividade, promover o espírito de autonomia, autorresponsabilidade, dinamismo e criatividade das agências administrativas do Estado - especialmente autoridades locais; criar um corredor legal para lidar com problemas práticos, remover "gargalos" institucionais e desbloquear recursos...

Fonte: https://kinhtedothi.vn/tao-hanh-lang-phap-ly-de-thao-go-cac-diem-nghen-ve-the-che.html