Criar um corredor legal para eliminar os "gargalos" institucionais.

Kinhtedothi - Durante a discussão no salão, os delegados concentraram-se em apresentar comentários sobre um dos principais conteúdos do Projeto de Lei sobre Organização Governamental (alterado), relacionado com a regulamentação dos princípios de delimitação de competências; sobre descentralização, delegação e autorização.

Dando continuidade à 9ª sessão extraordinária da Assembleia Nacional , na manhã de 14 de fevereiro, a Assembleia Nacional emitiu pareceres sobre o Projeto de Lei de Organização do Governo (com emendas). Durante o debate no plenário, os deputados concentraram-se em emitir pareceres sobre um dos principais pontos do Projeto de Lei, relacionado às disposições sobre o princípio da delimitação de poderes; sobre descentralização, delegação e autorização. Os deputados enfatizaram que este é um ponto novo, progressista e necessário em comparação com as disposições da Lei de Organização do Governo e das leis vigentes.

Deputado Tran Van Khai (Delegação da Assembleia Nacional da Província de Ha Nam ) - Foto: Quochoi.vn

No entanto, segundo os delegados, é necessário rever e definir com mais clareza as conotações dos conceitos; os requisitos e mecanismos para a implementação da descentralização, as regulamentações específicas sobre os sujeitos da descentralização, a autorização, as condições para a descentralização, a autorização e os mecanismos de responsabilização... para reforçar a autonomia, a proatividade, a criatividade e a autorresponsabilidade das agências, unidades e localidades, associadas à melhoria da responsabilização dos líderes.

O delegado Tran Van Khai (Delegação da Assembleia Nacional da Província de Ha Nam) propôs que é necessário estudar e complementar o princípio da "descentralização condicional". A descentralização só deve ocorrer quando a localidade tiver capacidade financeira, humana e administrativa suficiente; ao mesmo tempo, é necessário desenvolver um índice para avaliar a capacidade administrativa de cada localidade antes da descentralização e fortalecer a supervisão central.

Cena da sessão de trabalho na manhã de 14 de fevereiro - Foto: Quochoi.vn

Em relação à descentralização, os delegados provinciais propuseram a adição de um mecanismo para “avaliar a eficácia da descentralização”, que estipule claramente quais tarefas exigem relatórios de avaliação anuais. As decisões de descentralização devem ser monitoradas periodicamente pela Assembleia Nacional. Ao mesmo tempo, é necessário aplicar o princípio da “descentralização flexível”, de modo que, para as localidades que não possuem capacidade suficiente, devem ser aplicadas sanções de controle rigorosas em vez de delegar toda a autoridade.

Em relação ao conteúdo da autorização, o delegado da província de Ha Nam propôs limitar o escopo da autorização e adicionar mecanismos de responsabilização. “Descentralização, descentralização e autorização são tendências inevitáveis, mas é necessário um mecanismo de controle rigoroso. Adicionar regulamentações sobre monitoramento e avaliação da capacidade local e responsabilização é um fator importante para evitar sobreposições...”, enfatizou o delegado Tran Van Khai.

Ao comentar sobre a descentralização, o delegado Tran Quoc Tuan (Delegação da Assembleia Nacional da província de Tra Vinh ) afirmou que esta é uma nova forma de pensar dos líderes do Partido e do Estado, que foi legalizada e da qual muitas localidades necessitam urgentemente para liberar recursos que estão sendo retidos por entraves em mecanismos e políticas que visam o desenvolvimento socioeconômico no futuro.

O delegado Tran Quoc Tuan (da Delegação da Assembleia Nacional da província de Tra Vinh) discursa na sessão de debate. Foto: Quochoi.vn

Preocupados com a dificuldade de organizar e implementar adequadamente esses conteúdos, os delegados da província de Tra Vinh propuseram adicionar ao Artigo 18 do Projeto de Lei sobre as Responsabilidades dos Ministros e Chefes de órgãos de nível ministerial como membros do Governo a seguinte redação: submeter às autoridades competentes, para consideração e decisão sobre a descentralização para as localidades, a legislação vigente quando houver condições suficientes e capacidade necessária. Ao mesmo tempo, foi proposto o estabelecimento de regulamentações para monitorar de perto esse conteúdo, de modo a garantir a eficácia da descentralização, a remoção de novos entraves e a melhor liberação de novos recursos, visando o desenvolvimento socioeconômico do país.

Ao participar da discussão, um delegado sugeriu que o Governo instrua urgentemente os Ministérios e órgãos centrais a emitirem em breve documentos legais que orientem a implementação das leis aprovadas nesta sessão. Em particular, é necessário emitir um Decreto que regulamente a "Descentralização e delegação de poderes" de forma clara, transparente e rigorosa, para que os órgãos sujeitos à descentralização e delegação de poderes possam implementá-las de forma fácil, tranquila e eficaz.

A ministra do Interior, Pham Thi Thanh Tra, discursa na sessão de debate - Foto: Quochoi.vn

Em nome da Comissão de Redação, a Ministra do Interior, Pham Thi Thanh Tra, discursou para receber, explicar e esclarecer uma série de questões levantadas por deputados da Assembleia Nacional a respeito dos princípios de delimitação de poderes; descentralização, delegação; tarefas, poderes e responsabilidades do Governo, do Primeiro-Ministro, dos Ministros, dos Chefes de órgãos de nível ministerial...

O Ministro afirmou que estudaria, absorveria e explicaria detalhadamente as opiniões dos deputados da Assembleia Nacional e enfatizou a importância de se concentrar no aperfeiçoamento dos princípios de descentralização, delegação e autorização, de acordo com a Constituição e as políticas do Partido, para criar iniciativa, criatividade, promover o espírito de autonomia, autorresponsabilidade, dinamismo e criatividade dos órgãos administrativos do Estado – especialmente as autoridades locais; criar um caminho legal para lidar com problemas práticos, remover os "gargalos" institucionais e desbloquear recursos...

Fonte: https://kinhtedothi.vn/tao-hanh-lang-phap-ly-de-thao-go-cac-diem-nghen-ve-the-che.html