No dia 17 de maio, a revista Investor realizou um workshop sobre o tratamento de dívidas incobráveis no âmbito do projeto de Lei das Instituições de Crédito.
Segundo os organizadores, juntamente com a Lei das Instituições de Crédito, em 15 de agosto de 2017, a Assembleia Nacional emitiu a Resolução 42 sobre o projeto-piloto de gestão de créditos incobráveis de instituições de crédito, criando o arcabouço legal necessário para a gestão de créditos incobráveis por parte dessas instituições e da Vietnam Asset Management Company (VAMC).
Diversos especialistas, empresas e agências de gestão participaram do workshop.
Segundo o relatório do Banco Central, de agosto de 2017 a janeiro de 2023, todo o sistema de instituições de crédito lidou com 416 trilhões de VND em dívidas incobráveis; uma média de cerca de 6,3 trilhões de VND por mês, valor muito superior à média de gestão de dívidas incobráveis entre 2012 e 2017, antes da entrada em vigor da Resolução 42 (cerca de 3,5 trilhões de VND por mês).
As atividades de gestão de dívidas incobráveis da VAMC também alcançaram resultados positivos. Acumulando desde a entrada em vigor da Resolução 42 até o final de dezembro de 2022, a VAMC geriu um montante estimado de mais de 276 trilhões de VND em dívidas em aberto, 4,9 vezes superior ao total gerido no período de 2013 a 2016.
No entanto, o índice de inadimplência de todo o sistema atingiu 2,91% no final de fevereiro, em comparação com 2% no final de 2022 e quase o dobro no final de 2021. Estima-se que o total de dívidas incobráveis (dívidas incobráveis no balanço patrimonial, dívidas vendidas à VAMC que ainda não foram processadas e dívidas que potencialmente se tornarão incobráveis do sistema de instituições de crédito) no final de fevereiro represente 5% do total da dívida em aberto, valor quase equivalente ao índice de inadimplência que a economia deverá enfrentar quando a Resolução 42 entrar em vigor.
O Sr. Nguyen Quoc Hung, Secretário-Geral da VNBA, expressou que a atual situação de inadimplência das instituições de crédito é muito preocupante, especialmente no contexto das dificuldades comerciais e dos sinais de recessão na economia global.
O Sr. Nguyen Quoc Hung alertou que a inadimplência aumentará nos próximos tempos.
Os próprios bancos também enfrentam dificuldades: as taxas de juros "arrefeceram" significativamente após a decisão do Banco Central de reduzir as taxas de juros operacionais, mas as taxas de juros para depósitos e empréstimos ainda estão altas porque a taxa de mobilização de capital continua crescendo a um ritmo inferior ao do crédito.
Além disso, as empresas enfrentam muitas dificuldades, o que reduz sua capacidade de absorver capital e leva a uma desaceleração no crescimento do crédito. Até 20 de abril, o crescimento do crédito atingiu mais de 12,23 trilhões de VND, um aumento de 2,57% em comparação com o final de 2022, mas muito inferior ao do ano anterior (no mesmo período de 2022, o aumento foi de 6,46%).
Segundo o Sr. Hung, a deterioração da qualidade dos ativos tem dificultado o controle das dívidas incobráveis pelos bancos comerciais. A venda de ativos garantidos, especialmente de grandes dívidas que exigem a venda a preços de mercado, é difícil em um mercado imobiliário "congelado"...
"O índice de inadimplência continuará a aumentar."
Segundo o Sr. Hung, a gestão de ativos garantidos e a cobrança de dívidas enfrentam muitas dificuldades na prática; o quadro legal para as atividades de gestão de dívidas ainda não é sincronizado e unificado; existem dificuldades e problemas na aplicação de outras normas legais.
"Algumas empresas disseram que ficaram sem recursos, o que levou os bancos a terem dificuldades na cobrança de dívidas. Na minha opinião, o índice de inadimplência continuará a aumentar no futuro próximo. Se a inadimplência for considerada um problema específico do setor bancário, será muito difícil de lidar; mas se for considerada um problema social, uma questão que precisa de atenção, então é necessário o consenso de agências e organizações para lidar com as dívidas de forma rigorosa e garantir sua cobrança", comentou o Sr. Hung.
Segundo o Sr. Hung, o Supremo Tribunal Popular precisa de um documento que oriente os tribunais de instâncias inferiores na resolução de litígios relacionados à criação de disputas fraudulentas por parte dos titulares de garantias, a fim de prolongar o tempo de gestão dos ativos dados em garantia pelas instituições de crédito.
Nos casos de procrastinação deliberada, evasão, não comparecimento, não cooperação com as autoridades com o objetivo de prolongar o prazo para liquidação da dívida, esquivar-se das obrigações e desrespeitar o rigor da lei, é necessário criar um precedente para julgar esses indivíduos à revelia ou aplicar medidas sumárias em juízo para reduzir o prazo para ajuizamento da ação, a fim de lidar de forma rápida e eficaz com a recuperação da dívida.
Ao mesmo tempo, o Supremo Tribunal Popular deverá coordenar-se com a Procuradoria Popular Suprema e o Ministério da Segurança Pública para emitir prontamente orientações detalhadas sobre a restituição de bens dados em garantia como prova em processos criminais.
Além disso, o Governo precisa permitir que os bancos comerciais estatais aumentem seu capital social nos próximos anos, por meio do pagamento de dividendos em ações provenientes dos lucros remanescentes após a constituição de fundos no período de 2022-2023. Isso visa aumentar a capacidade financeira e prevenir riscos em um contexto de crescente inadimplência no futuro.
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