Cimeira EUA-Japão-Coreia: Moldando a relação

O evento de Camp David representa um esforço para institucionalizar a cooperação entre Washington e dois importantes aliados, mas ainda há desafios internos e externos.

O presidente dos EUA, Joe Biden, o primeiro-ministro japonês, Kishida Fumio, e o presidente sul-coreano, Yoon Suk Yeol, durante uma reunião à margem da Cúpula da OTAN em Madri, em 2022. (Fonte: AFP/Getty Images)

Por muito tempo, Camp David, no Condado de Frederick, Maryland, não foi apenas o refúgio do Presidente dos EUA, mas também ocupou um lugar especial na história dos Estados Unidos e do mundo. Localizado a 100 km a noroeste de Washington, D.C., o resort, um tanto isolado do mundo exterior, testemunhou inúmeras reuniões de alto nível e negociações históricas. Entre elas, podemos mencionar as discussões entre o Presidente dos EUA, Franklin Roosevelt, e o Primeiro-Ministro britânico, Winston Churchill, ou as negociações de paz entre os líderes de Israel e seus vizinhos árabes.

Esta semana, a região testemunhará outro evento igualmente importante. Em 18 de agosto, o presidente dos EUA, Joe Biden, realizará sua primeira cúpula trilateral separada com sua homóloga sul-coreana, Yoon Suk Yeol, e o primeiro-ministro japonês, Kishida Fumio. Autoridades dos três países esperam que o encontro fique registrado na história por fortalecer os laços entre os EUA e seus dois principais aliados.

Para o bem comum

No contexto atual, os desafios da China, Rússia e Coreia do Norte estão aproximando os três países. O embaixador dos EUA no Japão, Rahm Emmanuel, afirmou que as visões estratégicas dos três países "nunca estiveram tão próximas".

A reunião se concentrará na conectividade de defesa. EUA, Japão e Coreia do Sul também podem discutir tecnologia, energia e cadeias de suprimentos de semicondutores. É provável que seja emitida uma declaração descrevendo preocupações compartilhadas em defesa e segurança econômica .

Embora as medidas ainda não constituam uma aliança formal, elas marcam uma mudança estratégica na região do Indo-Pacífico. Sob o ex-presidente Moon Jae-in, a cooperação em segurança estagnou, enquanto os esforços de compartilhamento de inteligência entre Japão e Coreia do Sul eram frequentemente ameaçados por tensões relacionadas a questões históricas.

No entanto, desde que Yoon Suk Yeol assumiu o cargo em 2022, a Coreia do Sul tem procurado deixar a questão de lado. Em maio, um contratorpedeiro japonês causou polêmica ao hastear a bandeira imperial japonesa durante uma visita a um porto sul-coreano. No entanto, Seul amenizou o incidente, sinalizando que as preocupações com a segurança têm precedência sobre questões históricas para o país. Em meio à aproximação das relações, Kishida Fumio se tornou o primeiro primeiro-ministro japonês a visitar Seul em uma década, durante sua visita à Coreia do Sul nos dias 7 e 8 de maio.

Agora, as forças de defesa dos três países estão intensificando a coordenação. Em junho, os ministros da Defesa dos Estados Unidos, Japão e Coreia do Sul se reuniram e se comprometeram a compartilhar informações em tempo real sobre os lançamentos de mísseis norte-coreanos. Uma cooperação estreita na defesa enviaria um sinal a Pyongyang e outros países: "Estamos prontos para responder a qualquer ataque", disse Wi Sung Lac, ex-diplomata sul-coreano que negociou a questão nuclear norte-coreana.

Mais importante ainda, o conteúdo das discussões trilaterais está se expandindo cada vez mais. Christopher Johnstone, do Centro de Estudos Estratégicos e Internacionais (CSIS), com sede em Washington, D.C. (EUA), comentou: "Eles não estão falando apenas sobre a Península Coreana, mas se expandiram para a região do Indo-Pacífico." O Japão e os EUA consideram a Coreia do Sul um "ator-chave" no Sudeste Asiático, onde ambos desejam controlar a influência da China. O aquecimento das relações também cria condições para que Seul e Tóquio discutam cooperação em semicondutores. Segundo algumas fontes, o Grupo Samsung (Coreia do Sul) estuda abrir uma nova fábrica de chips no Japão.

Camp David (EUA), o retiro do presidente dos EUA, testemunhou muitos eventos diplomáticos históricos dos Estados Unidos e do mundo. (Fonte: Bloomberg)

Ainda existem barreiras.

No entanto, nem tudo foi fácil.

Em primeiro lugar , a China está acompanhando de perto esta cúpula trilateral. Autoridades de Pequim estão atualmente pressionando para retomar o diálogo de alto nível com Tóquio e Seul. Em um fórum recente em Qingdao (China), falando a convidados do Japão e da Coreia do Sul, o Sr. Wang Yi, Diretor do Gabinete da Comissão de Relações Exteriores do Comitê Central do Partido Comunista da China, enfatizou: "Não importa o quanto você pinte o cabelo de loiro ou quão reto seja o seu nariz, você nunca se tornará europeu ou americano." No entanto, é improvável que a postura firme da China separe o Japão e a Coreia do Sul dos EUA.

Em segundo lugar , há um limite que os três lados não conseguiram superar. A desconfiança mútua entre o Japão e a Coreia do Sul não diminuiu. A constituição japonesa dificulta a adesão deste país a novas alianças militares. Enquanto isso, para a Coreia do Sul, a presença militar japonesa na Península Coreana ainda é controversa. A especialista Choi Eun Mi, do Instituto de Pesquisa ASAN (Coreia), em Seul, comentou que até mesmo o compartilhamento de informações "é muito difícil para o povo deste país aceitar".

Terceiro , Washington, Tóquio e Seul têm prioridades de segurança diferentes. Para a Coreia do Sul, o foco continua sendo a Coreia do Norte. Enquanto isso, o Japão parece mais preocupado com a China e a possibilidade de um potencial conflito no Estreito de Taiwan, uma questão que a Coreia do Sul ainda não está pronta para discutir.

Além disso, os EUA buscam iniciar discussões trilaterais sobre dissuasão nuclear estendida, prometendo usar forças nucleares para proteger aliados. No entanto, as abordagens dos outros dois países em relação à questão nuclear são diferentes. O professor Sahashi Ryo, da Universidade de Tóquio (Japão), comentou: "O Japão quer que a dissuasão nuclear estendida atraia o mínimo de atenção possível, enquanto a Coreia do Sul busca o objetivo oposto". Ambos estão preocupados com a política comercial dos EUA. No entanto, a Coreia do Sul não está pronta para isolar a China.

“Não importa o quanto você pinte seu cabelo de loiro ou quão reto seja seu nariz, você nunca se tornará europeu ou americano.” (Wang Yi sobre as relações cada vez mais estreitas entre o Japão e a Coreia do Sul com os EUA e a Europa)

Por fim , questões internas também ameaçam reverter os esforços diplomáticos dos três países. A maioria dos sul-coreanos concorda em melhorar as relações com o Japão, mas muitos acreditam que Seul não resolveu satisfatoriamente as questões históricas com Tóquio, especialmente a proposta relacionada ao caso de trabalho forçado da era colonial. Enquanto isso, a pressão de facções conservadoras dentro do Partido Liberal Democrata (PLD) torna mais difícil para o primeiro-ministro Kishida Fumio fazer concessões. Se o Partido Democrático da Coreia (PDC), que tem uma posição dura em relação ao Japão, chegar ao poder em 2027, os esforços de Yoon Suk Yeol podem ser em vão. Um segundo mandato do ex-presidente Donald Trump pode impactar seriamente essa relação trilateral.

Portanto, o objetivo mais importante da próxima cúpula é consolidar as conquistas alcançadas no passado. O Sr. Sahashi comentou que os líderes precisam institucionalizar o relacionamento e construir uma estrutura de cooperação sólida que seja difícil de ser revertida por seus sucessores.

Isso significaria a realização de reuniões trilaterais mais frequentes e até mesmo o estabelecimento de uma linha direta oficial entre os líderes. Como afirma Christopher Johnstone, se essas medidas forem anunciadas em Camp David nos próximos dias, seria um compromisso "mais difícil de ser quebrado pelos futuros líderes dos três países".

Fonte: https://baoquocte.vn/thuong-dinh-my-nhat-han-dinh-hinh-tinh-than-238329.html