Cúpula EUA-Japão-Coreia: Moldando o relacionamento

O evento de Camp David representa um esforço para institucionalizar a cooperação entre Washington e dois importantes aliados, mas ainda existem desafios internos e externos.

O presidente dos EUA, Joe Biden, o primeiro-ministro japonês, Kishida Fumio, e o presidente sul-coreano, Yoon Suk Yeol, durante uma reunião à margem da Cúpula da OTAN em Madri, em 2022. (Fonte: AFP/Getty Images)

Por muito tempo, Camp David, no Condado de Frederick, Maryland, não foi apenas o refúgio do Presidente dos EUA, mas também ocupou um lugar especial na história dos Estados Unidos e do mundo. Localizado a 100 km a noroeste de Washington D.C., o resort, de certa forma isolado do mundo exterior, testemunhou muitas reuniões de alto nível e negociações históricas. Entre elas, podemos citar as conversas entre o presidente dos EUA, Franklin Roosevelt, e o primeiro-ministro britânico, Winston Churchill, ou as negociações de paz entre os líderes de Israel e seus vizinhos árabes.

Esta semana, a região testemunhará outro evento igualmente importante. Em 18 de agosto, o presidente dos EUA, Joe Biden, realizará sua primeira cúpula trilateral separada com seu homólogo sul-coreano, Yoon Suk Yeol, e o primeiro-ministro japonês, Kishida Fumio. Autoridades dos três países esperam que o encontro entre para a história, fortalecendo os laços entre os EUA e seus dois principais aliados.

Para o bem comum

No contexto atual, os desafios da China, da Rússia e da Coreia do Norte estão aproximando os três países. O embaixador dos EUA no Japão, Rahm Emanuel, afirmou que as visões estratégicas dos três países “nunca estiveram tão próximas”.

A reunião terá como foco a conectividade na área da defesa. Os Estados Unidos, o Japão e a Coreia do Sul também poderão discutir tecnologia, energia e cadeias de suprimentos de semicondutores. É provável que seja divulgada uma declaração que destaque as preocupações comuns em matéria de defesa e segurança econômica .

Embora essas medidas ainda não constituam uma aliança formal, elas marcam uma mudança estratégica na região do Indo-Pacífico. Sob o governo do ex-presidente Moon Jae-in, a cooperação em segurança havia estagnado, enquanto os esforços de compartilhamento de informações de inteligência entre Japão e Coreia do Sul eram frequentemente ameaçados por tensões relacionadas a questões históricas.

No entanto, desde que Yoon Suk Yeol assumiu o cargo em 2022, a Coreia do Sul tem procurado deixar a questão de lado. Em maio, um destróier japonês causou controvérsia ao hastear a bandeira imperial japonesa durante uma visita a um porto sul-coreano. Contudo, Seul minimizou o incidente, sinalizando que as preocupações com a segurança têm prioridade sobre as questões históricas para o país. Em meio ao aquecimento das relações, Kishida Fumio tornou-se o primeiro primeiro-ministro japonês a visitar Seul em uma década, durante sua visita à Coreia do Sul nos dias 7 e 8 de maio.

Agora, as forças de defesa dos três países estão intensificando a coordenação. Em junho, os ministros da Defesa dos Estados Unidos, Japão e Coreia do Sul se reuniram e prometeram compartilhar informações em tempo real sobre os lançamentos de mísseis norte-coreanos. Uma estreita cooperação em defesa enviaria um sinal a Pyongyang e a outros países: "Estamos prontos para responder a qualquer ataque", disse Wi Sung Lac, ex-diplomata sul-coreano que negociou a questão nuclear norte-coreana.

Mais importante ainda, o conteúdo das discussões trilaterais está se expandindo cada vez mais. Christopher Johnstone, do Centro de Estudos Estratégicos e Internacionais (CSIS), com sede em Washington, D.C. (EUA), comentou: "Eles não estão falando apenas da Península Coreana, mas expandiram para a região do Indo-Pacífico". Japão e EUA consideram a Coreia do Sul um "ator-chave" no Sudeste Asiático, onde ambos desejam controlar a influência da China. O aquecimento das relações também cria condições para que Seul e Tóquio discutam a cooperação em semicondutores. Segundo algumas fontes, o Grupo Samsung (Coreia do Sul) está estudando a possibilidade de abrir uma nova fábrica de chips no Japão.

Camp David (EUA), o retiro do presidente dos EUA, testemunhou muitos eventos diplomáticos históricos dos Estados Unidos e do mundo. (Fonte: Bloomberg)

Ainda existem barreiras.

No entanto, nem tudo correu às mil maravilhas.

Em primeiro lugar , a China está acompanhando de perto esta cúpula trilateral. Autoridades de Pequim estão pressionando para retomar o diálogo de alto nível com Tóquio e Seul. Em um fórum recente em Qingdao (China), falando a convidados do Japão e da Coreia do Sul, o Sr. Wang Yi, Diretor do Gabinete da Comissão de Relações Exteriores do Comitê Central do Partido Comunista Chinês, enfatizou: "Não importa o quanto vocês pintem o cabelo de loiro ou o quão reto seja o nariz, vocês nunca se tornarão europeus ou americanos". No entanto, a postura firme da China dificilmente fará com que o Japão e a Coreia do Sul se separem dos EUA.

Em segundo lugar , existe um limite que os três lados não conseguiram superar. A suspeita mútua entre o Japão e a Coreia do Sul não diminuiu. A Constituição japonesa dificulta a entrada do país em novas alianças militares. Enquanto isso, para a Coreia do Sul, a presença militar japonesa na península coreana ainda é controversa. A especialista Choi Eun Mi, do Instituto de Pesquisa ASAN (Coreia), em Seul, comentou que até mesmo o compartilhamento de informações de inteligência "é muito difícil de ser aceito pela população deste país".

Em terceiro lugar , Washington, Tóquio e Seul têm prioridades de segurança diferentes. Para a Coreia do Sul, o foco continua sendo a Coreia do Norte. Enquanto isso, o Japão parece mais preocupado com a China e a possibilidade de um potencial conflito no Estreito de Taiwan, uma questão que a Coreia do Sul ainda não está preparada para discutir.

Além disso, os EUA pretendem iniciar discussões trilaterais sobre dissuasão nuclear ampliada, comprometendo-se a usar forças nucleares para proteger seus aliados. No entanto, as abordagens dos outros dois países em relação à questão nuclear são diferentes. O professor Sahashi Ryo, da Universidade de Tóquio (Japão), comentou: "O Japão quer que a dissuasão nuclear ampliada atraia o mínimo de atenção possível, enquanto a Coreia do Sul busca o objetivo oposto". Ambos estão preocupados com a política comercial dos EUA. Contudo, a Coreia do Sul não está disposta a isolar a China.

“Não importa quantas vezes você pinte o cabelo de loiro ou o quão reto seja o seu nariz, você nunca se tornará europeu ou americano.” (Wang Yi sobre as relações cada vez mais estreitas entre o Japão e a Coreia do Sul com os EUA e a Europa)

Por fim , questões internas também ameaçam reverter os esforços diplomáticos dos três países. A maioria dos sul-coreanos concorda com a necessidade de melhorar as relações com o Japão, mas muitos acreditam que Seul não resolveu satisfatoriamente as questões históricas com Tóquio, especialmente a proposta relacionada ao caso do trabalho forçado da era colonial. Enquanto isso, a pressão de facções conservadoras dentro do Partido Liberal Democrático (PLD), no poder, dificulta que o primeiro-ministro Kishida Fumio faça concessões. Se o Partido Democrático da Coreia (PD), que adota uma postura rígida em relação ao Japão, chegar ao poder em 2027, os esforços de Yoon Suk Yeol poderão ser em vão. Um segundo mandato do ex-presidente Donald Trump poderia impactar seriamente essa relação trilateral.

Portanto, o objetivo mais importante da próxima cúpula é consolidar as conquistas alcançadas no passado. O Sr. Sahashi comentou que os líderes precisam institucionalizar o relacionamento, construindo uma estrutura de cooperação sólida que seja difícil de ser revertida por seus sucessores.

Isso significaria realizar reuniões trilaterais mais frequentes e até mesmo estabelecer uma linha direta oficial entre os líderes. Como afirma Christopher Johnstone, se essas medidas forem anunciadas em Camp David nos próximos dias, será um compromisso “mais difícil de ser quebrado pelos futuros líderes dos três países”.

Fonte: https://baoquocte.vn/thuong-dinh-my-nhat-han-dinh-hinh-tinh-than-238329.html