Construindo um sistema administrativo "sem papelada, sem fronteiras, sem distância"

No contexto da transformação do modelo de organização do governo local de dois níveis, a exigência para as localidades não é apenas a simplificação da estrutura, mas, mais importante, a melhoria da qualidade dos serviços e da eficiência operacional. Atualmente, Quang Ninh está focada em promover a aplicação da tecnologia da informação, impulsionando a transformação digital abrangente no gerenciamento de procedimentos administrativos (TTHC), fortalecendo assim a confiança da população em um governo mais moderno e próximo do povo.

Muitos procedimentos "não territoriais" foram implementados no Centro de Serviços de Administração Pública do Distrito de Hong Gai.

Nos últimos anos, Quang Ninh tem figurado continuamente entre os líderes nacionais em termos de PCI, Índice PAR, SIPAS e PAPI. Esse resultado reflete o ambiente de investimento aberto e a determinação em construir uma administração orientada para o serviço, transparente e profissional. Desde 2021, a província emitiu uma série de resoluções orientadoras, como: a Resolução 05-NQ/TU (de 9 de abril de 2021) do Comitê Provincial do Partido sobre a promoção da reforma administrativa, a melhoria do ambiente de investimento e negócios e o aumento da competitividade provincial até 2025, com uma visão para 2030; e a Resolução 09-NQ/TU do Comitê Permanente do Partido Provincial (de 5 de fevereiro de 2022) sobre a transformação digital na província de Quang Ninh até 2025, com uma visão para 2030; além de diversos mecanismos específicos para incentivar o aparato administrativo a operar com eficácia nas novas condições.

Em particular, com a transição para um modelo de governo local de dois níveis, o sistema de 54 Centros de Serviços de Administração Pública nos níveis de comuna, distrito e zona especial tornou-se uma "extensão" do governo, ajudando a padronizar e conectar o processo de tratamento de procedimentos administrativos em toda a província. A partir daí, formou-se a base para operações administrativas "sem burocracia, sem fronteiras, sem distância".

A aplicação de tecnologias da informação e a transformação digital ajudaram Quang Ninh a otimizar o processo de atendimento, reduzir o tempo de processamento e aumentar a transparência nos procedimentos administrativos. Até o momento, a província publicou 2.069 procedimentos administrativos no Portal Nacional de Serviços Públicos; mais de 53% dos procedimentos tiveram seu tempo reduzido em 30 a 50%; a taxa de processos concluídos corretamente e dentro do prazo é superior a 99,5%. 100% dos procedimentos são digitalizados, permitindo que as pessoas acompanhem o andamento do processamento em tempo real, minimizando deslocamentos e esperas. Notavelmente, 98,4% dos processos são realizados online; 100% das taxas e tarifas são pagas eletronicamente; e quase 1.900 procedimentos administrativos são realizados "sem fronteiras", permitindo que as pessoas realizem transações em qualquer centro num raio de menos de 30 minutos de deslocamento.

A província também foi pioneira na implementação do assistente virtual iSee para fornecer suporte 24 horas por dia, 7 dias por semana, emitiu mais de 65.000 assinaturas digitais públicas gratuitas, disponibilizou vídeos instrutivos e simulou processos online – medidas que demonstram a visão de "colocar as pessoas no centro". Graças a isso, o índice de satisfação de pessoas e empresas sempre se manteve acima de 99%, demonstrando claramente a eficácia do modelo administrativo moderno, que prioriza a qualidade do serviço.

Agentes da Equipe de Polícia de Trânsito (Polícia do Distrito de Cam Pha) orientam e auxiliam os cidadãos no preenchimento de formulários de registro de veículos no Portal de Serviços Públicos. Foto: Hong Viet

Contudo, a aplicação da tecnologia da informação e da transformação digital nas atividades de regularização de processos administrativos ainda é lenta no que diz respeito à conexão e ao compartilhamento de dados intersetoriais entre agências, unidades e localidades. Em áreas remotas, fronteiriças e insulares, a infraestrutura de tecnologia da informação, como internet e equipamentos tecnológicos, ainda é precária ou instável. Parte da população, especialmente os idosos, possui habilidades limitadas no uso de plataformas online. Isso dificulta o acesso e a utilização de aplicativos de tecnologia da informação e da transformação digital na regularização de processos administrativos.

O diretor do Centro Provincial de Serviços de Administração Pública, Nguyen Hai Van, afirmou: A chave para um "governo sem papel, sem fronteiras e sem distâncias" é a transformação digital, aplicando a tecnologia da informação para padronizar os dados desde a sua origem. Portanto, o Centro concentra-se na reestruturação do processo de conciliação de procedimentos administrativos no Sistema Provincial de Informação de Conciliação de Procedimentos Administrativos, com alta sincronização e padronização de acordo com os padrões nacionais e internacionais.

Assim, o sistema de informação para a resolução de procedimentos administrativos provinciais será o centro de conexão "vertical-horizontal" em todos os níveis (central, provincial e municipal), intimamente ligado aos sistemas existentes, desde o Portal Nacional de Serviços Públicos até as bases de dados nacionais (população, terras, empresas, etc.) e outras bases de dados especializadas, promovendo a digitalização dos registros de entrada, dos resultados da resolução de procedimentos administrativos e convertendo todos os formulários administrativos em formulários eletrônicos. Ao mesmo tempo, permitirá o preenchimento automático das informações disponíveis por meio do aplicativo VNeID. As pessoas precisarão apenas complementar as informações faltantes; os dados são padronizados, armazenados e reutilizados de forma eficaz, garantindo a conectividade de dados entre sistemas e órgãos. Além disso, ao utilizar a análise de Big Data e a inteligência artificial (IA), o sistema se torna um "assistente" inteligente, automatizando tarefas repetitivas no recebimento, processamento e resposta a registros de procedimentos administrativos, ajudando os funcionários a liberar mão de obra, concentrar-se em trabalhos altamente especializados, bem como analisar dados para identificar gargalos, procedimentos complexos ou pouco utilizados, propondo, assim, reduções científicas . O sistema também ajuda a prever as necessidades de pessoas e empresas a cada momento, preparando assim os recursos humanos e as instalações em tempo hábil, garantindo a qualidade do serviço, evitando sobrecarga e personalizando os procedimentos administrativos com base no histórico de registros para sugerir procedimentos relacionados ou alertar sobre prazos.

Hoang Nga

Fonte: https://baoquangninh.vn/xay-dung-nen-hanh-chinh-khong-giay-to-khong-dia-gioi-khong-khoang-cach-3379515.html