Criação de um Tribunal Especializado para o Centro Financeiro Internacional: Nova Base Jurídica Apresentada à Assembleia Nacional

(Chinhphu.vn) - A apresentação à Assembleia Nacional do projeto de Lei sobre Tribunais Especializados no Centro Financeiro Internacional (CFI) é considerada uma etapa estratégica, visando criar uma instituição judicial moderna, transparente e competitiva no ambiente financeiro global. Regulamentações inovadoras sobre jurisdição, procedimentos, aplicação da lei e mecanismos de pessoal demonstram a determinação do Vietnã em construir um centro financeiro internacional em conformidade com os padrões internacionais.

Na tarde de 4 de dezembro, na Assembleia Nacional, os delegados ouviram o Presidente do Supremo Tribunal Popular, Nguyen Van Quang, apresentar a proposta e o Presidente da Comissão de Direito e Justiça, Hoang Thanh Tung, apresentar o relatório sobre a revisão do projeto de lei sobre tribunais especializados no Centro Financeiro Internacional. Tanto o órgão responsável pela elaboração quanto o órgão de revisão concordaram que se trata de uma lei especial, que desempenha um papel estratégico na construção de uma instituição judicial moderna, transparente e competitiva no ambiente financeiro internacional.

O presidente do Supremo Tribunal Popular, Nguyen Van Quang, enfatizou que a formação do Centro Internacional de Arbitragem Comercial traz consigo um sistema de resolução de disputas que atende aos padrões, à velocidade e à transparência exigidos. - Foto: VGP/Nhat Bac

Estabelecer um mecanismo judicial em conformidade com os padrões internacionais.

Ao apresentar o relatório, o Presidente do Supremo Tribunal Popular (STP), Nguyen Van Quang, enfatizou que a formação do Centro Financeiro Internacional exige um sistema de resolução de disputas que seja consistente com padrões, celeridade e transparência. As disputas em centros financeiros frequentemente envolvem elementos internacionais, relacionados a transações comerciais e de investimento complexas e de alto valor, sendo, portanto, necessário um modelo judicial que opere de acordo com as práticas internacionais.

Os tribunais especializados são concebidos para integrar o sistema dos Tribunais Populares, mas possuem um mecanismo organizacional e operacional mais flexível, concedendo autonomia processual e aplicando normas avançadas para atender às exigências da comunidade de investidores nacionais e estrangeiros.

O projeto de lei é composto por 5 capítulos e 43 artigos, que regulamentam integralmente os deveres, poderes, estrutura organizacional, jurisdição, procedimentos processuais, execução de sentenças, padrões para juízes e secretários, e as garantias necessárias para o funcionamento eficaz do tribunal. Um tribunal especializado será localizado na cidade de Ho Chi Minh, com competência para dirimir controvérsias surgidas no Tribunal Comercial Internacional de Ho Chi Minh e Da Nang , com uma estrutura que inclui o Tribunal de Primeira Instância, o Tribunal de Apelação e o aparato de apoio.

Notavelmente, a proposta amplia a composição do Tribunal Especializado, incluindo três grupos de nomeações: juízes do Tribunal Popular; advogados, especialistas, árbitros, professores de direito; e estrangeiros. Espera-se que a diversificação dos recursos humanos ajude o Tribunal Especializado a ter capacidade para acessar e lidar eficazmente com disputas internacionais.

Aplicar princípios processuais modernos e flexíveis para garantir a confiança do investidor.

De acordo com a proposta, este modelo de tribunal opera segundo princípios fundamentais: os juízes são independentes; garante-se um litígio transparente e justo; os procedimentos são flexíveis, com foco na eficiência e na celeridade; e há o máximo respeito pelo direito das partes à autodeterminação.

O idioma utilizado nos procedimentos é o inglês ou o inglês com vietnamita. Um avanço é que as partes podem optar por aplicar leis estrangeiras, práticas comerciais internacionais ou tratados internacionais quando a disputa envolver elementos estrangeiros. A sentença de apelação é a decisão final, sem revisão ou novo julgamento, em conformidade com o modelo dos tribunais comerciais internacionais.

Ao apresentar o Relatório de Revisão, o Presidente da Comissão de Direito e Justiça, Hoang Thanh Tung, afirmou a necessidade de promulgar a Lei, declarando que o dossiê do projeto foi elaborado com seriedade, seguindo rigorosamente a política vigente e em consonância com o objetivo de construir uma instituição judicial que atenda aos padrões internacionais. A Comissão concordou em incluir o projeto de lei na pauta para aprovação, sob o procedimento simplificado, na 10ª Sessão, a fim de acompanhar o progresso na implementação das Transações Financeiras Internacionais.

Em relação ao conteúdo do projeto de lei, a Comissão de Direito e Justiça concordou basicamente com o plano de organização, a autoridade e os princípios de funcionamento do Tribunal Especializado. A Comissão apreciou bastante a orientação para a aplicação dos princípios do sistema de direito consuetudinário em litígios, considerando isso um fator fundamental para aumentar a competitividade internacional do tribunal.

Aperfeiçoamento das normas relativas à aplicação da lei, à ordem pública e a questões processuais.

Segundo o órgão examinador, a Cláusula 2 do Artigo 5, sobre a aplicação da lei, precisa ser revisada para garantir que o princípio fundamental do comércio internacional seja a liberdade de acordo sobre a escolha da lei aplicável. A separação das disposições sobre a aplicação da lei vietnamita, como na versão atual, pode causar fragmentação e não é compatível com a prática internacional. O Comitê recomenda a inclusão de disposições claras para os casos em que a lei aplicável não possa ser determinada, recorrendo-se, assim, à lei do país com a conexão mais próxima.

Com relação à disposição que exclui a aplicação de lei estrangeira quando contrária à ordem pública do Vietnã, o Comitê concorda em princípio, mas entende que o termo "ordem pública" precisa ser explicado para garantir a transparência na aplicação. Ao mesmo tempo, o Comitê recomenda a remoção da disposição que permite às partes escolherem tratados internacionais dos quais o Vietnã não seja signatário, a fim de assegurar o princípio da soberania no campo dos tratados.

Em relação a questões processuais, o Comitê concorda com o modelo simplificado e flexível, mas recomenda maior esclarecimento das disposições sobre decisões relativas à resolução de casos, apresentação e divulgação de provas, provas periciais, medidas cautelares de urgência, procedimentos de recurso e execução de sentenças. Essas propostas visam garantir que o tribunal seja moderno em seu modelo e padronizado em seu funcionamento.

Nos casos em que houve divergências de opiniões, a Comissão de Direito e Justiça concordou com a primeira opção apresentada pelo Supremo Tribunal Popular. Assim, o julgamento em primeira instância é conduzido por um juiz, podendo ser constituído um painel de três juízes em casos complexos; o julgamento em segunda instância também é conduzido por um painel de três juízes.

Em relação ao pessoal, o Comitê apoia a nomeação do Presidente do Supremo Tribunal Popular para o cargo de Presidente de um tribunal especializado, a fim de garantir a consistência na gestão e no funcionamento do sistema judicial.

A promulgação da Lei sobre Tribunais Especializados é considerada um passo importante no processo de construção de um mercado financeiro internacional no Vietnã – um local que exige não apenas um mecanismo financeiro favorável e infraestrutura moderna, mas também um judiciário forte, transparente e com padrões internacionais. A lei deverá entrar em vigor em 1º de janeiro de 2026.

Hai Lien

Fonte: https://baochinhphu.vn/xay-dung-toa-an-chuyen-biet-cho-trung-tam-tai-chinh-quoc-te-co-so-phap-ly-moi-duoc-trinh-quoc-hoi-10225120416363896.htm