Estabelecimento de Centros Financeiros Internacionais na Cidade de Ho Chi Minh e em Da Nang
Os tribunais especializados devem atender aos padrões internacionais e operar de acordo com o direito consuetudinário.
Ao explicar as opiniões dos delegados apresentadas na Assembleia Nacional, o Presidente do Supremo Tribunal Popular, Nguyen Van Quang, enfatizou que o projeto de lei sobre tribunais especializados foi desenvolvido para implementar a Resolução 222 da Assembleia Nacional sobre o estabelecimento de centros financeiros internacionais na cidade de Ho Chi Minh e em Da Nang .
Para que um centro financeiro opere eficazmente, deve dispor de um mecanismo de resolução de litígios que seja fiável, transparente e que corresponda às expectativas dos investidores internacionais. Os tribunais especializados constituem uma instituição indispensável nesta estrutura.
Contudo, o Vietname não possui precedentes na criação de um tribunal segundo o modelo internacional, especialmente o modelo que aplica o sistema de direito consuetudinário. Este é um requisito fundamental, uma vez que a maioria dos centros financeiros mundiais opera com base no direito consuetudinário. O processo de elaboração, portanto, enfrenta muitas dificuldades: experiência limitada, falta de informação aprofundada e, sobretudo, a grande discrepância entre os padrões do direito consuetudinário e o atual sistema jurídico do Vietname.
O Presidente do Supremo Tribunal afirmou que o Supremo Tribunal Popular estudou proativamente a experiência de países com modelos semelhantes e, ao mesmo tempo, elaborou uma minuta que se aproxima dos padrões internacionais, mas que também respeita a realidade vietnamita. Ele afirmou que a minuta atual é apenas uma "base inicial", que certamente precisará ser aprimorada durante o processo de implementação, mas o princípio fundamental é buscar um modelo moderno e flexível, suficientemente atrativo para que os investidores optem pelos tribunais vietnamitas em vez dos tribunais de Singapura ou Dubai quando surgirem litígios.
Durante a discussão, houve 42 opiniões no grupo e 7 opiniões no plenário, a maioria das quais avaliou a proposta como adequada para a orientação, demonstrando espírito de inovação e capacidade de representar um avanço para o sistema judicial na área das finanças internacionais.
Explicar as principais questões de interesse para os delegados.
O Juiz Presidente Nguyen Van Quang explicou detalhadamente cada grupo de questões importantes.
Em relação à ampliação das fontes de recrutamento para Escrivães Judiciais, ele afirmou que a agência responsável pela elaboração da lei concordou em expandir as fontes de recrutamento, não se limitando apenas aos funcionários dos tribunais. No entanto, o objetivo a longo prazo é capacitar os Escrivães para que se tornem uma fonte de juízes de alta qualidade, atendendo aos requisitos do julgamento de acordo com o direito consuetudinário.
Em relação à competência para dirimir litígios, alguns pareceres sugeriram a sua expansão para abranger disputas que não ocorram em centros financeiros. O Presidente do Supremo Tribunal Federal afirmou que a Resolução 222/2025/QH15 estipula claramente: o caso deve ter pelo menos uma parte que seja membro do centro. O tribunal especializado não se destina a "concorrer" com o sistema do Juizado Especial Cível, mas sim a atender às características específicas do centro financeiro. Quando o modelo estiver consolidado, poderá ser estudado para posterior expansão.
Em relação à organização do tribunal e ao papel do Presidente do Supremo Tribunal: O Tribunal Especializado realiza tanto as instâncias de primeira instância quanto as de apelação em um único modelo. Os delegados expressaram preocupações quanto à independência. O Presidente do Supremo Tribunal explicou que o sistema de direito consuetudinário coloca o papel independente dos juízes e do Presidente do Supremo Tribunal em uma posição de grande importância. O Regimento Interno do Tribunal Especializado especificará o mecanismo para garantir a independência entre as instâncias processuais dentro do mesmo tribunal.
No que diz respeito à relação entre o Tribunal Especializado e o sistema do Tribunal Popular, o Projeto de Lei aborda três pontos principais: o mecanismo de nomeação de juízes e presidentes do Tribunal, a definição clara da jurisdição entre o Tribunal Especializado e o Tribunal fora da jurisdição central e o estabelecimento de um mecanismo independente de execução de sentenças por este tribunal.
Ao explicar o conceito de "ordem pública", o Presidente do Supremo Tribunal Federal afirmou que, devido à natureza dinâmica e mutável das operações dos centros financeiros, a introdução de um conceito rígido na lei poderia acarretar limitações. Portanto, o Presidente do Supremo Tribunal Federal propôs que o Presidente do Supremo Tribunal Federal forneça diretrizes no Código de Conduta, garantindo flexibilidade e adequação às novas realidades.
Quanto à composição do painel de julgamento e ao papel do Ministério Público, de acordo com a prática do direito consuetudinário, a decisão sobre se um ou mais juízes serão responsáveis pelo julgamento depende da análise dos autos do processo pelo Presidente do Supremo Tribunal. O envolvimento do Júri Popular ou do Ministério Público pode reduzir a independência que caracteriza este modelo. Portanto, a entidade responsável pela redação da norma propõe manter o espírito do direito consuetudinário, evitando a mistura de modelos que possa gerar dificuldades operacionais.
Em relação aos critérios para a seleção de juízes estrangeiros, o Presidente do Supremo Tribunal propôs delegar ao Presidente do Supremo Tribunal Popular a autoridade para desenvolver um conjunto de critérios a serem submetidos ao Presidente para nomeação, garantindo a seleção de pessoas adequadas com padrões profissionais internacionais.
Além disso, muitas outras opiniões foram registradas pelo Supremo Tribunal Popular e a coordenação com o órgão de revisão continuará para finalizá-las durante o processo de edição.
Ao concluir a sessão de discussão, o Vice-Presidente da Assembleia Nacional, Nguyen Khac Dinh, avaliou que as opiniões dos deputados da Assembleia Nacional foram diretas, profundas e focadas em questões-chave. Os deputados concordaram, em geral, com a necessidade de promulgar uma Lei sobre Tribunais Especializados e aprovaram grande parte do conteúdo da proposta.
Ele solicitou aos delegados que enviassem mais comentários o mais breve possível. A Comissão Permanente da Assembleia Nacional designou a Comissão Permanente da Comissão de Assuntos Jurídicos e o Secretário-Geral da Assembleia Nacional para concluir o relatório resumido esta tarde e à noite, e enviá-lo aos delegados e às agências competentes.
De acordo com o programa, o projeto de lei será submetido à aprovação na tarde de 11 de dezembro. O processo é muito urgente, por isso o Vice-Presidente da Assembleia Nacional solicitou ao Supremo Tribunal Popular e aos órgãos de revisão que "trabalhem dia e noite", absorvendo integralmente as opiniões dos delegados e especialistas, garantindo que o projeto submetido à Assembleia Nacional seja da mais alta qualidade.
Hai Lien
Fonte: https://baochinhphu.vn/hoan-thien-co-che-xet-xu-cho-trung-tam-tai-chinh-quoc-te-102251205172447722.htm
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