Este necesară definirea clară a autorității de recrutare a funcționarilor publici.

Vicepreședintele Adunării Naționale, Vu Hong Thanh, a participat la reuniunea Grupului 14.

Stipulați în mod clar sau faceți referire specifică la codul de conduită pentru funcționarii publici

Majoritatea Grupului 14 de Deputați ai Adunării Naționale a convenit asupra elaborării și promulgării Legii privind funcționarii publici (modificată) pentru a inova în mod cuprinzător recrutarea, utilizarea și gestionarea funcționarilor publici în funcție de posturile de muncă, în scopul instituționalizării politicii partidului privind restructurarea și îmbunătățirea calității funcționarilor publici; crearea unui mecanism de conectare a resurselor umane între sectorul public și cel privat.

În același timp, atragerea și utilizarea resurselor umane de înaltă calitate pentru îmbunătățirea eficienței operaționale a unităților de servicii publice, asociate cu mecanismul de autonomie și autoresponsabilitate, adecvat caracteristicilor industriei și domeniului pentru a îndeplini cerințele și sarcinile din noua situație.

Secretarul Comitetului Provincial al Partidului, șeful Delegației Adunării Naționale a provinciei Quang Ninh, șeful Grupului 14, a luat cuvântul Vu Dai Thang (1) — Secretarul Comitetului Provincial al Partidului, șeful Delegației Adunării Naționale a provinciei Quang Ninh , șeful Grupului 14, a luat cuvântul Vu Dai Thang.

Deputata Adunării Naționale Nguyen Thi Thu Ha (Quang Ninh) a declarat că proiectul de lege prezintă numeroase elemente noi, în special pentru a rezolva problema surplusului și lipsei de funcționari publici la nivel local sau pentru a descoperi persoane talentate și înzestrate în diferite domenii, care să se sprijine reciproc.

Vorbește delegatul Adunării Naționale, Nguyen Thi Thu Ha (Quang Ninh)

Cu toate acestea, există opinii care sugerează că este necesară continuarea revizuirii prevederilor proiectului de lege, împreună cu legile actuale și alte proiecte de legi și rezoluții relevante care vor fi prezentate Adunării Naționale în cadrul celei de-a 10-a sesiuni, pentru a asigura coerența și unitatea sistemului juridic.

În ceea ce privește obligațiile generale ale funcționarilor publici (articolul 7), clauza 5 prevede: „Să cultive și să practice etica profesională și să implementeze codul de conduită pentru funcționarii publici”. Deputatul Adunării Naționale Tran Dinh Gia ( Ha Tinh ) a declarat că această prevedere este doar la nivel general, fără referințe specifice la documentele care reglementează codul de conduită pentru funcționarii publici, ceea ce duce la dificultăți în aplicarea uniformă.

Deputatul Adunării Naționale Tran Dinh Gia (Ha Tinh) vorbește

Prin urmare, se recomandă revizuirea, stipularea clară sau trimiterea specifică la documentele actuale privind codurile de conduită pentru funcționarii publici (cum ar fi codurile de conduită din instituțiile de învățământ și medicale sau reglementările generale ale Ministerului Afacerilor Interne) pentru a asigura claritatea, transparența și fezabilitatea implementării.

Clauza 1, Articolul 7 stipulează: Loialitatea față de Partidul Comunist din Vietnam, Republica Socialistă Vietnam; protejarea onoarei naționale și a intereselor naționale. Delegata Nguyen Thi Thu Ha a sugerat adăugarea cuvântului „naționalitate”, deoarece aceasta este identitatea culturală, limba și tradiția, pentru a asigura responsabilitatea deplină și obligațiile comune ale funcționarilor publici.

Continuați să cercetați autoritatea de recrutare, utilizare și gestionare a funcționarilor publici.

Un conținut care interesează mulți deputați ai Adunării Naționale este autoritatea de recrutare a funcționarilor publici (articolul 18).

În consecință, agenția de management al unității de servicii publice va recruta funcționari publici în conformitate cu descentralizarea și autorizarea Ministerului, ramurii și Comitetului Popular provincial, cu excepția cazului specificat în Clauza 2 a prezentului articol.

Guvernul reglementează autoritatea de recrutare a funcționarilor publici pentru unitățile de serviciu public, în funcție de dimensiunea organizației, domeniul de operare și capacitatea de a îndeplini cerințele de recrutare.

În cazul în care unitatea de serviciu public specificată în clauza 2 a prezentului articol are nevoie să recruteze, dar nu poate efectua recrutarea ea însăși, aceasta va propune autorității competente specificate în clauza 1 a prezentului articol să facă acest lucru.

Delegatul Tran Dinh Gia a declarat că articolul 18 prevede că autoritatea de recrutare a funcționarilor publici este unitatea de serviciu public sau, conform descentralizării și autorizării, Comitetul Popular Provincial; articolul 40 prevede că autoritatea de gestionare a funcționarilor publici la nivel local este Comitetul Popular Provincial.

Delegații care participă la întâlnirea Grupului 14

Cu toate acestea, articolul 17, clauza 13, din Legea privind organizarea administrației publice locale din 2025 stipulează atribuțiile și competențele președintelui Comitetului Popular Provincial ca fiind „direcționarea și asumarea responsabilității pentru recrutarea, utilizarea, gestionarea funcționarilor publici și a angajaților publici, utilizarea și dezvoltarea resurselor umane, a forței de muncă, a ocupării forței de muncă și a asigurărilor sociale în domeniu, în conformitate cu prevederile legii; ...”.

Delegații participanți la întâlnire Grupul 14 (2) — Delegații care participă la întâlnirea Grupului 14

Prin urmare, delegatul Tran Dinh Gia a propus studierea autorității de recrutare, utilizare și gestionare a funcționarilor publici, a autorității de descentralizare și autorizare în cadrul autorității generale (agenția de implementare) sau a autorității specifice (șeful agenției de implementare) și de adaptare la gestionarea, direcționarea și funcționarea conținutului Comitetului Popular Provincial.

Pe de altă parte, deputata Adunării Naționale Tran Thi Kim Nhung (Quang Ninh) a declarat că prevederile din proiectul de lege sunt neclare și destul de generale. Acestea intră chiar în conflict cu Legea privind profesorii atunci când permit dreptul de a recruta profesori să aparțină agențiilor de management din sectorul educației și formării profesionale.

Delegatul Adunării Naționale Tran Thi Kim Nhung (Quang Ninh) — Vorbește Tran Thi Kim Nhung (Quang Ninh), delegatul Adunării Naționale

Potrivit delegatei Tran Thi Kim Nhung, pentru a asigura consecvența și o implementare clară, pentru a evita neînțelegerile sau conflictele, proiectul de lege ar trebui să conțină o prevedere de excludere referitoare la recrutarea funcționarilor publici în sectorul educației sau o prevedere care să se refere la implementarea conform prevederilor legii privind cadrele didactice, ceea ce ar fi mai potrivit.

Împărtășind această opinie, delegata Nguyen Thi Thu Ha a sugerat că este necesar să se clarifice ce autoritate este atribuită Departamentului Educației și ce autoritate este atribuită Comitetului Popular la nivel de comună, deoarece acest lucru este legat și de rotație, management și responsabilitate în recrutarea funcționarilor publici. Se va defini clar autoritatea de recrutare a funcționarilor publici, astfel încât implementarea să nu se blocheze.