Îmbunătățirea calității resurselor umane pentru îngrijirea sănătății persoanelor în vârstă în contextul unei economii de argint

TCCS - În contextul îmbătrânirii rapide a populației, îngrijirea persoanelor vârstnice a devenit o problemă de importanță atât umanistă, cât și strategică pentru dezvoltarea durabilă a țării. Au fost emise numeroase documente importante, precum Legea privind persoanele vârstnice, Strategia Națională privind Persoanele Vârstnice până în 2035, Programul de Sănătate a Persoanelor Vârstnice până în 2030 etc., care au creat un cadru legal și au ghidat acțiunile. Cu toate acestea, implementarea are încă multe lacune, necesitând soluții sincrone, pe termen lung, asociate cu instruire, standardizare, finanțare - asigurare și aplicarea realizărilor științifice și tehnologice.

Necesitatea îmbunătățirii calității resurselor umane pentru îngrijirea sănătății persoanelor vârstnice în contextul unei economii de argint

Economia de argint este o economie care include toate activitățile economice, produsele și serviciile legate de persoanele în vârstă. Persoanele în vârstă nu sunt doar subiecți care trebuie îngrijiți și protejați, ci reprezintă și o resursă importantă în construirea și apărarea Patriei. Acordarea atenției asistenței medicale și implementarea unor politici bune pentru persoanele în vârstă au o semnificație umanistă profundă, contribuind totodată la promovarea rolului, potențialului, experienței și cunoștințelor acestei forțe în dezvoltarea economică, politică , culturală și socială a țării.

În prezent, Vietnamul se numără printre țările cu cea mai rapidă îmbătrânire a populației din lume. Procesul rapid de îmbătrânire a generat o nevoie urgentă de inovare și ajustare a sistemului de securitate socială, a pieței muncii și a serviciilor de sănătate pentru a satisface mai bine cererea tot mai mare de asistență medicală, reabilitare și sprijin psihosocial pentru persoanele în vârstă.

În 2011, țara noastră a intrat oficial în etapa de îmbătrânire a populației; în 2019, proporția persoanelor în vârstă reprezenta 11,86% din populație și se prognozează că va crește la 26,1% până în 2049 ⁽¹⁾ . Creșterea rapidă a proporției persoanelor în vârstă înseamnă că cererea de servicii de îngrijire completă este în creștere. Aceasta este baza practică a necesității dezvoltării sincrone a resurselor umane din domeniul îngrijirii specializate, considerând-o unul dintre pilonii construirii și dezvoltării unui ecosistem economic de argint.

Îmbătrânirea populației prezintă provocări, dar deschide și noi oportunități economice. Schimbarea structurii populației creează premisa pentru formarea și dezvoltarea unui sector economic specific - economia argintie. Acesta este un model economic asociat cu nevoile, capacitatea și participarea persoanelor în vârstă la viața socială, concentrându-se pe elaborarea politicilor, dezvoltarea de produse și servicii pentru a promova inteligența, experiența de viață și potențialul de muncă al persoanelor în vârstă, satisfăcând nevoile din ce în ce mai diverse ale acestora. Nașterea și dezvoltarea economiei argintie demonstrează preocuparea și respectul pentru persoanele în vârstă, recunoscând contribuțiile lor extraordinare și afirmând potențialul de consum al acestui grup populațional. Economia argintie nu numai că aduce profituri semnificative, dar promovează și formarea multor industrii și ocupații specializate, creând noi locuri de muncă, reprezentând o nevoie urgentă de a construi o echipă de îngrijitori profesioniști și de înaltă calitate în domeniul îngrijirii persoanelor în vârstă. În întregul ecosistem al serviciilor de îngrijire a persoanelor în vârstă, resursele umane sunt factorul cheie, determinând calitatea, eficiența și accesibilitatea serviciilor. Pentru Vietnam, dezvoltarea unei economii argintii este încă la început, prezentând atât provocări, cât și deschizând mari oportunități. În acest context, îmbunătățirea calității resurselor umane pentru îngrijirea sănătății persoanelor în vârstă în comunitate, mobilizarea eficientă a resurselor sociale pentru dezvoltarea unei echipe de personal și a unor unități de îngrijire specializate, a devenit o prioritate importantă. Aceasta nu este doar o sarcină fundamentală a sistemului politic, ci și o responsabilitate comună a întregii societăți, vizând îmbunătățirea calității vieții persoanelor în vârstă, consolidarea securității sociale și contribuția la realizarea obiectivului de a construi o țară prosperă și un popor vietnamez fericit.

Asistență medicală pentru vârstnici la Spitalul Nguyen Dinh Chieu, provincia Vinh Long_Foto: VNA

Stadiul actual al îmbunătățirii calității resurselor umane pentru îngrijirea sănătății persoanelor vârstnice în Vietnam

Conștientizarea faptului că tendința de îmbătrânire a populației este o necesitate obiectivă cu care trebuie să se confrunte fiecare țară, Vietnamul a emis numeroase politici și strategii pentru a asigura asistența medicală pentru persoanele în vârstă, acordând o atenție deosebită sarcinii de a construi și îmbunătăți calitatea lucrătorilor de îngrijire specializată. Vietnamul a emis Legea privind persoanele în vârstă, creând o bază juridică importantă pentru drepturile persoanelor în vârstă, inclusiv dreptul la asistență medicală.

Pentru a specifica prevederile Legii, au fost emise numeroase documente sublegislative, cum ar fi Decretul Guvernului nr. 06/2011/ND-CP, din 14 ianuarie 2011, care detaliază și îndrumă implementarea unui număr de articole din Legea privind persoanele vârstnice; Circulara nr. 35/2011/TT-BYT, din 15 octombrie 2011, a Ministerului Sănătății privind îndrumarea implementării asistenței medicale pentru persoanele vârstnice... Documente care reglementează îngrijirea și sprijinul persoanelor vârstnice, unitățile de îngrijire a persoanelor vârstnice; Conținutul și responsabilitățile îngrijirii sănătății vârstnicilor în unitățile de examinare și tratament medical, cum ar fi Spitalul Central de Geriatrie, ca linie finală de expertiză, spitalele generale, spitalele specializate (cu excepția spitalelor specializate de pediatrie, a spitalelor de îngrijire medicală - reabilitare), spitalele de medicină tradițională cu o capacitate de 50 de paturi sau mai mult trebuie să amenajeze paturi pentru pacienți internați și să organizeze săli de examinare separate pentru vârstnici în departamentul de examinare, secția medicală... Pe baza nevoilor reale de examinare și tratament medical, spitalele sunt, de asemenea, încurajate să înființeze un Departament de Geriatrie atunci când dispun de condiții suficiente în ceea ce privește facilitățile, echipamentele și resursele umane.

Această mișcare demonstrează eforturile statului în construirea unui cadru de politici și a unei infrastructuri de sănătate, vizând dezvoltarea resurselor umane și a serviciilor sincrone de îngrijire a vârstnicilor, în conformitate cu cerințele procesului rapid de îmbătrânire a populației din Vietnam.

Strategia Națională privind Persoanele Vârstnice până în 2035, cu o viziune până în 2045, emisă în temeiul Deciziei nr. 383/QD-TTg din 21 februarie 2025 a Prim-ministrului, stabilește obiectivul: „Construirea și perfecționarea unui sistem cuprinzător, modern, incluziv și durabil de politici privind persoanele vârstnice, care să asigure progresul social și echitatea. Îngrijirea și îmbunătățirea continuă a vieții materiale și spirituale a persoanelor vârstnice; crearea de condiții pentru ca persoanele vârstnice, în special cele sărace, cele aflate în situații dificile și cele care locuiesc în zone cu condiții socio-economice deosebit de dificile, să acceseze servicii sociale de bază, în special asistență medicală, reabilitare și asistență socială...”.

Una dintre sarcinile și soluțiile cheie evidențiate în Strategie este „îmbunătățirea capacității funcționarilor publici, a angajaților publici și a colaboratorilor în asistența persoanelor în vârstă”. Acest conținut este specificat prin concentrarea pe formare și încurajare pentru a îmbunătăți capacitatea personalului de asistență socială și reabilitare; dotarea cu competențe specializate în asistența socială în domeniul sănătății persoanelor în vârstă pentru funcționarii publici, angajații publici, angajații și colaboratorii din domeniul asistenței sociale. În același timp, Strategia stabilește cerințe pentru organizarea de instruire și coaching periodic, dezvoltarea unei echipe de lectori resursă locali, încurajarea legăturilor și coordonării cu universitățile de medicină și farmacie în formarea medicilor, precum și îmbunătățirea calificărilor personalului medical și a personalului de sprijin pentru persoanele în vârstă.

Prin implementarea acestor politici și directive corecte, activitatea de îmbunătățire a calității resurselor umane pentru îngrijirea sănătății vârstnicilor în Vietnam a fost întotdeauna de interes, obținând inițial rezultate importante. Această forță de muncă este din ce în ce mai diversă, incluzând personal medical geriatric (medici, asistente medicale) în spitale; îngrijitori neprofesioniști; echipe de voluntari din comunitate; și personal cu pregătire primară în căminele de bătrâni private. Personalul medical de la bază, personalul stațiilor sanitare comunale, lucrătorii medicali din sate și colaboratorii populației implicați direct în îngrijirea sănătății vârstnicilor din comunitate sunt, de asemenea, din ce în ce mai dotați cu cunoștințe și abilități de bază, contribuind la extinderea rețelei de îngrijire a sănătății vârstnicilor.

În special, Departamentul de Geriatrie a fost înființat într-o serie de universități medicale și farmaceutice din întreaga țară; în ultimii ani au fost introduse programe de formare geriatrică pentru studenții generaliști și cursuri postuniversitare. Acesta este un pas important înainte, contribuind la crearea bazei inițiale pentru formarea și dezvoltarea unei echipe de resurse umane specializate în îngrijirea sănătății vârstnicilor, care să răspundă nevoilor practice.

Cu toate acestea, resursele umane pentru îngrijirea vârstnicilor în Vietnam sunt încă limitate atât cantitativ, cât și calitativ, cum ar fi lipsa unei echipe formale de personal de îngrijire a vârstnicilor, lipsa unui cod ocupațional separat și lipsa unor programe formale de formare la nivel intermediar, universitar sau universitar. Acest lucru duce la o lipsă gravă de resurse umane în domeniul îngrijirii vârstnicilor. Numărul de medici, asistente medicale și personal medical specializat în geriatrie este încă foarte modest, nesatisfăcând nevoile tot mai mari ale unei țări cu o populație îmbătrânită precum a noastră.

La nivel local, mulți lucrători sanitari comunali, săteni, colaboratori din domeniul populației, asistenți sociali și voluntari nu au fost pe deplin pregătiți în cunoștințe geriatrice, reabilitare, nutriție, psihologie geriatrică sau abilități de comunicare cu persoanele în vârstă. În realitate, majoritatea persoanelor implicate în îngrijirea persoanelor în vârstă încă operează pe baza experienței personale, spontan, le lipsește pregătirea profesională, iar societatea nu le-a evaluat corespunzător rolul și poziția. Între timp, lucrătorii din domeniul îngrijirii trebuie adesea să lucreze la intensitate mare, se confruntă cu o presiune psihologică mare, dar le lipsesc mecanisme de sprijin, ceea ce duce la o rată ridicată de abandon al locului de muncă și la o lipsă din ce în ce mai gravă de resurse umane.

Cel mai mare obstacol în îmbunătățirea calității resurselor umane pentru îngrijirea vârstnicilor în prezent este limitarea formării profesionale. De fapt, formarea asistentelor medicale specializate pentru vârstnici în Vietnam încă „nu este la nivelul standardelor” . Durata formării este limitată, standardele de performanță nu beneficiază de atenția cuvenită, materialele didactice se bazează în principal pe fundamentul medicilor generaliști, lipsind specializarea în caracteristicile psihologice și patologiile complexe ale vârstnicilor. Nu există un program național standard de formare specific pentru asistența medicală geriatrică; numărul unităților de formare specializată este încă mic, iar existând o lipsă de lectori înalt calificați pentru a desfășura cursuri de formare. Drept urmare, deficitul de resurse umane specializate este din ce în ce mai evident, punând o presiune mare asupra echipei existente și afectând direct calitatea serviciilor de asistență medicală pentru vârstnicii din comunitate și din unitățile specializate.

Studenți la asistență medicală de la Universitatea Nguyen Tat Thanh în timpul orelor de practică. Sursa: ntt.edu.vn

Soluții pentru îmbunătățirea calității resurselor umane pentru îngrijirea sănătății persoanelor în vârstă în contextul dezvoltării economice a pieței de argint din Vietnam

Îmbătrânirea rapidă a populației din Vietnam este o tendință inevitabilă și ireversibilă. Dacă este recunoscută și abordată în mod corespunzător, aceasta nu este doar o provocare, ci și o forță motrice importantă pentru dezvoltarea durabilă. Formarea și extinderea economiei de argint creează o piață potențială imensă, în care resursele umane pentru îngrijirea vârstnicilor sunt considerate centrale.

Pentru a se adapta tendințelor, a valorifica oportunitățile și a promova dezvoltarea economiei de argint, Vietnamul trebuie să se concentreze pe implementarea următoarelor soluții de bază:

În primul rând, creșterea gradului de conștientizare a comunității și a responsabilității întregii societăți pentru munca de îngrijire a persoanelor în vârstă, precum și importanța profesiei de îngrijire în viața modernă. Integrarea educației privind respectul, grija și recunoștința față de persoanele în vârstă în programa școlară, combinată cu mass-media, va contribui la construirea unui mediu social prietenos care valorizează rolul persoanelor în vârstă. Promovarea propagandei și onorarea personalului de îngrijire, afirmând astfel că profesia de îngrijire a persoanelor în vârstă este o profesie importantă, bogată în umanitate și care aduce contribuții practice societății.

Dezvoltarea treptată și standardizarea profesiei de lucrător medical în vârstă va ajuta Vietnamul să răspundă proactiv la cererea tot mai mare în contextul unei populații îmbătrânite. Aceasta nu este doar baza pentru asigurarea unei calități complete a îngrijirii, atât fizice, cât și mentale, pentru persoanele în vârstă, ci deschide și perspectiva de a deveni o industrie și o profesie potențială cu milioane de locuri de muncă, promovând dezvoltarea sistemului de servicii sociale și contribuind direct la creșterea socio-economică a țării.

În al doilea rând, perfecționarea politicilor și a cadrelor legale pentru construirea și dezvoltarea resurselor umane destinate îngrijirii sănătății persoanelor în vârstă. Pentru a îndeplini cerințele practice, Vietnamul trebuie să elaboreze în curând o strategie pentru dezvoltarea unei economii de argint, adecvată contextului și caracteristicilor populației, concentrându-se pe dezvoltarea resurselor umane pentru medicina geriatrică și echipa de îngrijire a sănătății persoanelor în vârstă. Strategia trebuie să fie pe termen lung, inovatoare, combinând îndeaproape îmbunătățirea sistemului juridic cu investiții puternice în formarea profesională specializată. Economia de argint nu numai că servește creșterii economice, ci este și un instrument pentru îndeplinirea funcțiilor sociale ale statului, asigurând securitatea socială pentru persoanele în vârstă. Este nevoie de un angajament politic ridicat, sporind în același timp gradul de conștientizare a factorilor de decizie și a managerilor de la toate nivelurile cu privire la promulgarea și organizarea implementării eficiente a politicilor de muncă, ocupare a forței de muncă și securitate socială pentru a se adapta la îmbătrânirea populației în noua perioadă.

Una dintre sarcinile importante este revizuirea, completarea și perfecționarea sistemului de documente juridice relevante și, în același timp, construirea unor mecanisme și politici specifice privind salariile, indemnizațiile și regimurile de tratament satisfăcătoare, pentru a atrage și a reține resursele umane pentru medicina geriatrică, în special la nivel local și în medicina preventivă. Împreună cu aceasta, statul trebuie să perfecționeze cadrul juridic pentru a încuraja socializarea, a atrage organizații și persoane fizice pentru a participa la investiții în dezvoltarea de cămine de bătrâni și unități medicale de înaltă calitate, diversificând astfel tipurile de servicii de îngrijire la domiciliu și comunitară, satisfăcând mai bine nevoile din ce în ce mai diverse ale persoanelor în vârstă.

În al treilea rând, elaborarea de standarde profesionale pentru echipa de îngrijire a persoanelor în vârstă, în vederea profesionalizării forței de muncă din acest domeniu. Elaborarea de standarde profesionale este o cerință urgentă pentru a defini clar standardele, funcțiile, sarcinile, domeniul de activitate, precum și conținutul formării profesionale și tehnice pentru personalul medical din domeniul vârstnicilor. Standardele profesionale trebuie să specifice calificările, capacitatea și calitățile etice pe care trebuie să le aibă îngrijitorii, satisfăcând cererea tot mai mare de servicii de asistență medicală în contextul unei populații îmbătrânite.

Îngrijitorii de vârstnici trebuie să aibă cunoștințe medicale de bază pentru a asigura sănătatea și siguranța beneficiarului îngrijirii, inclusiv controale și monitorizare regulată a stării de sănătate, gestionarea nutriției, gestionarea medicației și tehnici de îngrijire de bază. În același timp, pe lângă cunoștințele medicale, abilitățile non-tehnice legate de inteligență și emoții sunt, de asemenea, factori cheie pentru îmbunătățirea calității serviciilor, cum ar fi capacitatea de a comunica eficient, de a gestiona emoțiile și de a arăta empatie față de persoanele în vârstă. Îngrijirea vârstnicilor necesită un angajament etic puternic, dedicare, onestitate și dragoste pentru profesie, deoarece natura muncii este dificilă, stresantă și poate duce cu ușurință la epuizare fizică și mentală.

Stabilirea unor standarde ocupaționale cu cerințe specifice privind calificările, abilitățile și calitățile nu numai că ajută la profesionalizarea forței de muncă, dar creează și baza pentru formarea unei echipe de personal de îngrijire de înaltă calitate, capabil să ofere servicii complete și eficiente, satisfăcând nevoile din ce în ce mai diverse ale persoanelor în vârstă.

În al patrulea rând, consolidarea formării în domeniul geriatriei și al îngrijirii sănătății persoanelor în vârstă . Resursele umane pentru îngrijirea sănătății persoanelor în vârstă trebuie să fie instruite în profunzime în domenii specifice, inclusiv îngrijirea fizică, îngrijirea mintală și sprijinul pentru activitățile zilnice. Prin urmare, este necesar să se cerceteze și să se dezvolte programe și programe de formare sistematice și științifice privind îngrijirea și reabilitarea persoanelor în vârstă, concentrându-se în același timp pe abilitățile de asistență socială pentru a sprijini acest grup special. Conținutul formării trebuie să fie standardizat, combinând îndeaproape teoria cu practica, asigurându-se că este adecvat caracteristicilor sănătății fizice și mintale, satisfăcând diversele nevoi ale persoanelor în vârstă.

Universitățile și facultățile de medicină trebuie să își extindă pregătirea în geriatrie, asistență socială și îngrijire medicală pentru vârstnici. În același timp, este necesar să se organizeze cursuri de formare de scurtă durată și să se îmbunătățească competențele forței de muncă care lucrează direct în domeniu; să se pună accent pe formarea profesională, astfel încât personalul să aibă suficiente cunoștințe și competențe pentru a sprijini atât sănătatea fizică, cât și cea mentală a vârstnicilor. În plus, este necesar să se încurajeze resursele umane din sectorul asistenței medicale și al îngrijirii sănătății vârstnicilor să participe la programe regulate de formare, să se intensifice schimburile de experiență internaționale, să se contribuie la îmbunătățirea calității serviciilor de îngrijire, formând treptat un mediu de lucru de înaltă calitate, care să răspundă nevoilor din ce în ce mai diverse ale vârstnicilor.

În al cincilea rând, dezvoltarea de politici de sprijin financiar, asigurări de sănătate și asigurări sociale pentru a asigura beneficii și venituri stabile pentru echipa care lucrează în domeniul îngrijirii sănătății vârstnicilor . Îngrijirea sănătății vârstnicilor este un domeniu special, care necesită o intensitate ridicată a muncii, o presiune mare și se confruntă adesea cu riscul de infecție și riscuri profesionale. Fără cunoștințe, abilități, dragoste pentru muncă, dedicare, răbdare și simț al responsabilității, este dificil pentru lucrători să rămână pe termen lung. Prin urmare, conceperea și promulgarea de politici de sprijin financiar, mecanisme de asigurare de sănătate, asigurări sociale și un sistem de recompensare decent sunt cerințe urgente pentru a încuraja, păstra și dezvolta o forță de muncă de înaltă calitate în acest domeniu.

Pe lângă garanția statului, este necesară extinderea mecanismului de socializare pentru a mobiliza resurse din sectorul privat în vederea participării la dezvoltarea serviciilor de îngrijire a persoanelor vârstnice. Aceasta reprezintă atât o soluție pentru a ajuta la reducerea poverii bugetare, cât și pentru a contribui la diversificarea tipurilor de servicii, demonstrând în același timp recunoașterea și onoarea societății pentru contribuția importantă a forței de muncă din domeniul sănătății persoanelor vârstnice în procesul de dezvoltare socio-economică durabilă.

În al șaselea rând, promovarea aplicării științei și tehnologiei în formarea, îngrijirea și monitorizarea stării de sănătate a persoanelor în vârstă, pentru a reduce presiunea asupra personalului, îmbunătățind în același timp eficiența muncii și calitatea serviciilor de îngrijire într-o direcție cuprinzătoare și personalizată. Aplicarea realizărilor științifice și tehnologice moderne, cum ar fi dosarele medicale electronice, sistemele de monitorizare la distanță, examinarea, tratamentul și consultația online, deși nu poate înlocui rolul central al oamenilor în activitățile de asistență medicală, este un instrument puternic pentru a ajuta echipa medicală să lucreze mai eficient, să ia decizii mai precise și să asigure îngrijire promptă și atentă a persoanelor în vârstă.

Din analiza de mai sus, se poate observa că, pentru a recupera proactiv valul economiei de argint, Vietnamul trebuie să construiască și să implementeze rapid un sistem național de politici legate de persoanele în vârstă, legat de orientarea spre dezvoltarea durabilă. Dezvoltarea unei echipe de resurse umane pentru îngrijirea sănătății persoanelor în vârstă, atât în ​​comunitate, cât și în unitățile specializate, trebuie să fie concentrată sincron în ceea ce privește amploarea, calitatea și nivelul de specializare. În contextul schimbării rapide a structurii populației, când perioada „populației de aur” se apropie treptat de sfârșit, iar societatea intră în etapa de îmbătrânire, statul, întreprinderile și întreaga societate trebuie să profite proactiv de oportunitățile pe care le aduce economia de argint.

Prin învățământul din experiențele țărilor lider și prin implementarea sistematică a soluțiilor privind standardizarea formării profesionale, construirea de regimuri și politici adecvate, perfecționarea cadrului juridic și promovarea aplicării științei și tehnologiei, Vietnamul poate transforma provocarea îmbătrânirii populației într-o nouă forță motrice pentru dezvoltarea economiei de argint, contribuind la o calitate a vieții mai bună și la fericirea persoanelor în vârstă și contribuind activ la dezvoltarea prosperă și durabilă a țării.

--------------------------

(1) Vezi: Biroul General de Statistică, „Prognoza populației Vietnamului pentru perioada 2019-2069”, Hanoi, noiembrie 2020, https://vietnam.unfpa.org/sites/default/files/pub-pdf/sach_dan_so_va_du_bao_dan_so_a4_vn_2106.pdf

Sursă: https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/kinh-te/-/2018/1154603/nang-cao-chat-luong-nguon-nhan-luc-cham-soc-suc-khoe-nguoi-cao-tuoi-trong-boi-canh-nen-kinh-te-bac.aspx