Concentrare pe investiții în creșterea capacității asistenței medicale primare

Discutând în cadrul Grupului privind Programul Național de Ținte (PNT) privind asistența medicală, populația și dezvoltarea pentru perioada 2025-2030, mulți deputați ai Adunării Naționale au afirmat că Programul a fost elaborat în mod elaborat, urmând îndeaproape orientarea partidului, dar trebuie perfecționat în continuare pentru a asigura fezabilitatea, adaptarea la realitate și un impact puternic asupra sistemului de sănătate la nivel local.

Un obiectiv ambițios va pune la încercare echipa medicală

Deputata Adunării Naționale Tran Thi Nhi Ha ( Hanoi ) a apreciat foarte mult conținutul Programului, în special accentul pus pe aducerea de proiecte și soluții pentru dezvoltarea asistenței medicale la nivel local, prioritizarea zonelor defavorizate, promovarea transformării digitale și gestionarea sănătății oamenilor în funcție de ciclul de viață.

Cu toate acestea, delegatul a subliniat, de asemenea, că multe dintre obiectivele programului sunt stabilite la un nivel foarte înalt în contextul sistemului de sănătate din Vietnam care se confruntă cu o serie de provocări, cum ar fi: îmbătrânirea rapidă a populației; rata scăzută a natalității și dezechilibrul de gen la naștere sunt încă îngrijorătoare...

Prin urmare, delegatul a sugerat ca Comitetul de redactare să continue să se îmbunătățească, astfel încât cifrele menționate în Rezoluție să devină cu adevărat ordine de acțiune, asigurând fezabilitatea și obținând rezultate substanțiale atunci când sunt implementate.

În grupul țintă legat de asistența medicală primară, Programul stabilește cerința ca „90% dintre comune, secții și zone speciale să îndeplinească Criteriile Naționale pentru Sănătatea Comunelor până în 2030 și 95% până în 2035”. Delegații au declarat că acesta este un standard foarte ridicat în comparație cu țările cu niveluri de venit similare. Între timp, Criteriile Naționale pentru Sănătatea Comunelor din Vietnam, emise de Ministerul Sănătății, abordează și problema criteriilor de sănătate comunală într-un sens mai larg, nu doar reglementând condițiile pentru unitățile sanitare.

Delegata Adunării Naționale, Tran Thi Nhi Ha (Hanoi), vorbește la ședință.

Pe de altă parte, în prezent, multe provincii și orașe cu surse bugetare locale importante au atins acest obiectiv, chiar și Hanoi și Ho Chi Minh City au atins peste 95%, în timp ce multe localități sunt doar la 70-80%. Prin urmare, delegata Tran Thi Nhi Ha a sugerat ca Criteriile Naționale pentru Sănătatea Comunelor să fie modificate pentru a se potrivi noului model de unități sanitare comunale și ca Unitatea Sanitară să fie o unitate de serviciu public.

Proiectul de rezoluție stabilește, de asemenea, obiectivul ca, până în 2030, 100% din unitățile sanitare comunale și de secție să implementeze pe deplin prevenirea, gestionarea și tratarea unui număr de boli netransmisibile, conform procedurilor standard. Delegații au analizat faptul că Organizația Mondială a Sănătății consideră aceasta drept cea mai importantă capacitate a sistemului de sănătate la nivel local. Obiectivul stabilit în proiect este, de asemenea, foarte ridicat, depășind media regiunii și a țărilor cu venituri similare.

Potrivit delegatului, implementarea cu succes necesită investiții sistematice, politici de asigurare a resurselor umane la nivel de comună și, în special, implementarea sincronă a dosarelor electronice de sănătate asociate cu VNeID în toate localitățile. În același timp, principiul alocării bugetului central trebuie să stipuleze clar asigurarea a minimum 60-70% din capitalul public de investiții pentru sistemul de sănătate al comunității și secțiilor; și construirea unui coeficient de prioritate a investițiilor mai mare (1,3-1,5 ori) pentru zonele dificile, adaptat realității fiecărei localități.

Delegatul a spus că proiectul de Rezoluție nu a analizat încă clar situația actuală a fiecărui domeniu în funcție de fiecare indicator, nu a clarificat necesitatea fiecărui obiectiv, nu a fost comparat cu standardele internaționale și nu a prognozat pe deplin amploarea resurselor. Delegatul a sugerat completarea întregului document în direcția unei cuantificări clare și asigurarea echilibrului resurselor de la început, evitând „promulgarea și apoi necesitatea ajustărilor”.

Convenirea asupra planului de alocare a capitalului între programe

În timpul sesiunii de discuții din cadrul Grupului, deputata Adunării Naționale Ly Thi Lan (Tuyen Quang) a subliniat că factorul decisiv pentru succesul programului constă în capacitatea de implementare la nivel local, în special la nivel de comună - unde sunt implementate direct activități de asistență medicală, nutriție și populație.

Prin urmare, este necesară consolidarea resurselor umane, a capacității profesionale și a capacității operaționale pentru asistența medicală primară, medicina preventivă, educația preșcolară și educația în zonele cu minorități etnice, asigurând utilizarea eficientă a resurselor investiționale.

În special, este necesar să se pună accent pe unitățile sanitare comunale și pe medicii la nivel de comună pentru a implementa acest program național țintă, asigurând respectarea spiritului Rezoluției 72-NQ/TW a Biroului Politic privind o serie de soluții inovatoare pentru consolidarea protecției, îngrijirii și îmbunătățirii sănătății oamenilor.

Deputatul Adunării Naționale Bui Hoai Son (Hanoi) vorbește la discuția din cadrul Grupului 1

Și, pentru a evita duplicarea dintre cele trei programe naționale țintă privind sănătatea, educația și dezvoltarea minorităților etnice și a zonelor muntoase, care au fost prezentate Adunării Naționale la această a zecea sesiune, delegații au sugerat ca comisiile de redactare să coordoneze și să revizuiască îndeaproape conținutul proiectelor de rezoluții și proiecte.

Delegații au propus ca Programul Național Țint pentru Educație să se concentreze pe investiții în facilități școlare, tehnologia informației, cantine pentru internate și îmbunătățirea calității cadrelor didactice. Programul Național Țint pentru dezvoltarea minorităților etnice și a zonelor muntoase se va concentra pe mijloace de trai esențiale, cum ar fi transportul, apa curată și internatele. Programul Național Țint pentru Sănătate se va concentra pe medicina preventivă, îmbunătățirea capacității de sănătate la nivel local și dezvoltarea resurselor umane din domeniul sănătății.

Împărtășind aceeași opinie, deputatul Adunării Naționale Pham Thuy Chinh (Tuyen Quang) a remarcat că mecanismul special de gestionare a cheltuielilor de funcționare ale programului, prevăzut la articolul 1 din clauza 1 a proiectului de rezoluție, nu este cu adevărat special, deoarece Legea bugetului de stat are prevederi similare.

În plus, potrivit delegatului, este nepotrivită atribuirea Guvernului sarcina de a specifica mecanisme specifice în punctul b, clauza 1, articolul 2, astfel încât acest lucru ar trebui specificat clar în Rezoluția privind mecanismele specifice, evitând instituirea ulterioară a altor mecanisme.

În ceea ce privește autoritatea de a decide asupra investițiilor, proiectul de Rezoluție prevede că Ministrul Sănătății va promulga principii, criterii și norme pentru alocarea bugetului. Delegatul Pham Thuy Chinh a declarat că această prevedere nu este în concordanță cu articolul 27 din Legea Bugetului de Stat, care atribuie autoritate Primului Ministru și Ministrului Finanțelor.

„Dacă vom continua să atribuim autoritatea Ministerului Sănătății, vom crea un blocaj în coordonarea dintre ministere. Între timp, Rezoluția privind Educația atribuie această autoritate Prim-ministrului.” Prin urmare, delegații au sugerat că este necesară unificarea unui plan, fie atribuindu-l Prim-ministrului, fie atribuindu-l Ministrului Finanțelor, pentru a asigura respectarea reglementărilor și coerența între programe.

Sursă: https://daibieunhandan.vn/quan-tam-dau-tu-tang-nang-luc-cho-y-te-co-so-10398230.html