Обзор встречи
Согласно отчету правительства , после более чем 10 лет реализации Закон о водных ресурсах 2012 года способствовал созданию позитивных изменений в осведомленности и действиях всего общества в отношении охраны, эксплуатации и использования водных ресурсов; Водные ресурсы управляются и используются более эффективно и устойчиво, принося доход в государственный бюджет.
Целью законопроекта «О водных ресурсах» (с изменениями) является создание синхронного и единого правового коридора, обеспечивающего прозрачность для максимально эффективного использования ресурсов, их разумного распределения и эффективного использования; обеспечить национальную водную безопасность; Сосредоточение внимания на профилактике, контроле и восстановлении деградировавших, истощенных и загрязненных водных ресурсов; Четко определить ответственность за управление водными ресурсами и ответственность за управление проектами по эксплуатации водных ресурсов как на центральном, так и на местном уровнях, чтобы избежать дублирования и правовых конфликтов.
Кроме того, Закон будет направлен на управление водными ресурсами на цифровой технологической платформе, унификацию баз данных, создание набора инструментов для поддержки принятия решений в режиме реального времени, сокращение управленческого и эксплуатационного персонала, а также государственных инвестиционных затрат; ухудшают условия ведения бизнеса для организаций и частных лиц. В то же время будет происходить постепенный переход от управления административными инструментами к управлению экономическими инструментами посредством политики в отношении: цен на воду, налогов, сборов, платежей и платы за предоставление прав на эксплуатацию водных ресурсов; способствовать социализации...
Делегаты на встрече
В ходе обсуждений в Группе делегаты Национальной ассамблеи в целом согласились с необходимостью законопроекта, оценили, что проект Закона о водных ресурсах (с изменениями) был тщательно подготовлен и широко обсужден с заинтересованными субъектами и соответствующими органами управления; ссылаться на международное право и опыт управления водными ресурсами; серьезно приму многочисленные замечания и предложения. Делегаты заявили, что положения проекта Основного закона обеспечивают конституционность, законность, соответствие правовой системе и международным договорам, участником которых является Вьетнам, а также обеспечивают осуществимость.
По словам делегата Национальной ассамблеи Ван Ти Бах Тует, разработка Закона о водных ресурсах (с поправками) необходима для обеспечения соответствия нормативных актов действительности, что поможет защитить водные ресурсы и водные ресурсы для служения жизни людей; Определить запрещенные действия, а также санкции за нарушения, которые послужат основой для строгого пресечения нарушений и охраны водных ресурсов...
Переходя к конкретному содержанию, делегат Ван Ти Бах Тует выразила обеспокоенность по поводу использования в законопроекте фразы «количество и качество воды». По словам делегата, хотя действующий Закон также предусматривает использование фразы «количество и качество воды», делегат считает, что воду нельзя подсчитать по количеству, поэтому ее следует заменить на фразу «объем и качество», которая была бы более уместной.
Делегат Национальной ассамблеи Ван Ти Бах Тует
Делегат подчеркнул, что в проекте нового Закона и в действующем Законе также часто употребляется словосочетание «источник воды». Однако в глоссарии эта фраза не поясняется. Делегаты заявили, что такие специализированные фразы необходимо четко разъяснять, чтобы люди могли их понимать и применять на практике.
Кроме того, делегаты также выразили полное согласие с добавлением информационных систем и национальных баз данных по водным ресурсам с содержанием, указанным в проекте. Поскольку наличие этой информационной системы и базы данных поможет нашему государственному управлению работать лучше, органы власти на всех уровнях получат решения по защите водных ресурсов, а также по более разумной эксплуатации и использованию водных ресурсов.
Что касается запрещенных действий, то в законопроекте указано, что использование удобрений, пестицидов, ветеринарных препаратов и химикатов при их использовании приводит к загрязнению окружающей среды и загрязнению воды. В связи с этим многие высказывают обеспокоенность по поводу того, загрязняют ли отдельные лица или организации, производящие удобрения, пестициды, ветеринарные препараты и т. д., при их использовании также и водные источники. Накажет ли их законопроект? Включены ли они в положения о запрещенном поведении? Делегаты заявили о необходимости того, чтобы политика, связанная с защитой водных ресурсов, также предусматривала, что организации и лица, участвующие в производстве пестицидов, ветеринарных препаратов и удобрений, используемых в сельском хозяйстве или в качестве корма для животных или водных продуктов, должны гарантировать, что при попадании в окружающую среду эти продукты будут наименее токсичными или не нанесут вреда водным ресурсам.
Делегат Национального собрания Чыонг Чонг Нгиа
Комментируя законопроект, делегат Национальной ассамблеи Чыонг Чонг Нгиа заявил, что сферу регулирования законопроекта необходимо дополнить одним пунктом, а именно: все действия, виды деятельности по использованию, эксплуатации и воздействию на водные ресурсы в соответствии с законными правами и интересами Социалистической Республики Вьетнам, которые не регулируются другими законами, будут регулироваться настоящим Законом. Кроме того, делегат Труонг Тронг Нгиа также предложил, чтобы было четкое определение того, что такое водные ресурсы, согласно этому Закону, а не согласно науке или медицине...
По словам делегата Труонг Тронг Нгиа, одним из факторов загрязнения, оказывающих существенное влияние на водные ресурсы, является «радиоактивное заражение». Однако в проекте Закона эта фраза не упоминается, а только положения об отходах, мусоре... Приведя в пример землетрясение, цунами и утечку радиоактивных веществ на АЭС «Фукусима-1» в 2011 году, которые оставили после себя катастрофические последствия, на преодоление которых Японии потребовались многие годы, делегат заявил, что это вопрос, на который нам необходимо обратить внимание и который необходимо специально урегулировать в проекте Закона.
Для дальнейшего совершенствования законопроекта делегаты также высказали мнение, что помимо регулирования актов управления, эксплуатации и использования водных ресурсов необходимо в полной мере регулировать акты, которые оказывают влияние на водные ресурсы; Указать механизмы и инструменты контроля за источниками воды выше по течению; Установить санкции за эксплуатацию подземных вод без лицензии, поскольку это важный источник воды в водных ресурсах для использования и обеспечения повседневной жизни людей; и пересмотреть законодательные методы для обеспечения последовательности…
Несколько фотографий со встречи:
Депутаты Национального собрания в целом согласились с необходимостью проекта закона.
Делегаты оценили, что проект Закона о водных ресурсах (с изменениями) был тщательно подготовлен с широкими консультациями с заинтересованными субъектами и соответствующими органами управления.
Делегаты заявили, что положения проекта Основного закона обеспечивают конституционность, законность, соответствие правовой системе и международным договорам, участником которых является Вьетнам, а также обеспечивают осуществимость.
Однако делегаты заявили, что в политике, связанной с охраной водных ресурсов, необходимо предусмотреть, что организации и лица, занимающиеся производством пестицидов, ветеринарных препаратов и удобрений, используемых в сельском хозяйстве... должны гарантировать, что при попадании этих продуктов в окружающую среду они будут наименее токсичными или не нанесут вреда водным ресурсам.
Для дальнейшего совершенствования законопроекта делегаты также предложили, что помимо регулирования актов управления, эксплуатации и использования водных ресурсов необходимо в полной мере регулировать акты, которые оказывают влияние на водные ресурсы.
Кроме того, указать механизмы и инструменты контроля за источниками воды выше по течению; Установить санкции за эксплуатацию подземных вод без лицензии
Источник
Комментарий (0)