Прорыв в подготовке к «столетнему видению» национального развития

Политика объединения провинций и отказа от организации на уровне округов является важным стратегическим направлением Центрального правительства, которое реализуется безотлагательно, решительно и последовательно на основе широких консультаций и консенсуса в качестве основы. Это революция, институциональный прорыв, готовящий «столетнее видение» национального развития. Любая институциональная реформа должна отвечать практическим и долгосрочным интересам народа. Это одно из положений, на которых акцентировал внимание генеральный секретарь То Лам на рабочем заседании с Постоянным комитетом городского комитета партии Дананга и провинциальным комитетом партии Куангнама вчера днем, 29 марта.

Сильный, основательный, научный , гуманный, сверху донизу

Видно, что с X Центральной конференции 13-го созыва (сентябрь 2024 г.) и по сей день под руководством Центрального Комитета партии, непосредственно Политбюро и Секретариата вся политическая система демонстрирует высокое единство воли и действий, и все это ради общей цели партии, страны и нации. Благодаря большим устремлениям, дальновидности, новаторскому мышлению и близости к реальности Центральный Комитет принял множество революционных и прорывных решений, создав основу для национального развития в новую эпоху с высшей целью улучшения жизни людей, все большего удовлетворения их материальных и духовных потребностей.

Одной из таких революций является оптимизация аппарата, включая политику объединения провинций и отказ от организации на уровне округов.

Генеральный секретарь То Лам выступил с директивной речью на рабочем заседании с Постоянным комитетом городского комитета партии Дананга и Постоянным комитетом провинциального комитета партии Куангнама.

Ранее, рассказывая об этой политике на встрече с ветеранами-революционерами, заслуженными людьми и типичными политическими семьями в регионе Центрального нагорья по случаю 50-й годовщины освобождения Юга и национального воссоединения, генеральный секретарь То Лам сказал, что на основе обобщения резолюции № 18-NQ/TW, в духе решимости, безотлагательности, «одновременного бега и выстраивания», без перфекционизма, без нетерпения, без возможности прерывать работу, новая организационная модель должна быть лучше и эффективнее старой модели с шагами и дорожными картами, реализуемыми методично, гарантируя приверженность принципам, Уставу партии, направлению Центра, организация аппарата политической системы должна осуществляться решительно, основательно, научно, гуманно, сверху донизу под девизом «Центр показывает пример, места отвечают».

А всего за последние два месяца Политбюро и Секретариат вынесли 21 заключение и решение; Центральный руководящий комитет по подведению итогов реализации Резолюции № 18-NQ/TW издал 39 документов, направляющих и организующих реализацию мероприятий, связанных с подведением итогов реализации данной Резолюции. Центральные агентства, департаменты и отрасли, такие как правительство, Национальное собрание и общественно-политические организации... взяли на себя инициативу, показали пример и оперативно провели всесторонний обзор функций и задач, а также организовали внутренние координационные центры в соответствии с духом «изысканности, компактности, силы, эффективности, действенности и результативности». Правительство оперативно приняло меры по обеспечению прав и интересов кадров, государственных служащих, государственных служащих и рабочих, способствуя уменьшению их беспокойства и облегчая процесс реорганизации. Местные органы власти также активно и инициативно реализуют сводку, исследование и предложение планов по оптимизации, прекращению деятельности, слиянию и консолидации учреждений синхронным образом в соответствии с указаниями центрального правительства.

В настоящее время Политбюро разрабатывает содержание для представления на рассмотрение Центрального Комитета «Проекта объединения ряда административных единиц провинциального уровня, не организуя на уровне районов, продолжая объединение административных единиц общинного уровня»; «Проект реорганизации общественно-политических организаций и массовых организаций, переданных партией и государством в непосредственное подчинение Вьетнамскому Отечественному Фронту»; «Политика внесения поправок в Конституцию 2013 года»…; затем спросят общественное мнение.

По словам главы нашей партии, все вышеизложенное направлено на реорганизацию пространства социально-экономического развития в целях содействия социально-экономическому росту, обеспечения безопасности и национальной обороны с перспективой на 2045–2050 годы и далее.

Людям нужно оказывать более качественную помощь!

Соответственно, ожидается, что система административного аппарата будет реструктурирована на 3 уровня: центральный - провинция/город - коммуна, район. «Эта организационная структура будет направлена ​​на то, чтобы приблизить правительство и чиновников к народу, приблизить их к народу и лучше служить народу. Правительство будет активно обращаться к народу, вместо того чтобы людям приходилось идти в правительство, и создавать пространство для социально-экономического развития каждого региона, области и страны...», - подтвердил Генеральный секретарь. Это очень новая работа в плане мышления.

Фактически, международный опыт показывает, что более 80% стран используют трехуровневую модель государственного управления. Для нас при организации трехуровневой модели необходимо исследовать и прояснить: что будет делать центральное правительство; Чем занимается правительство провинции и правительство коммуны? Например, Центральный комитет сосредоточится на национальных стратегиях, иностранных делах, обороне и безопасности; Провинциальный уровень реализует это содержание конкретно на местности; и особенно уровень коммуны, по словам Генерального секретаря, это «самый важный уровень», «место, наиболее близкое к народу», место для организации и реализации всех политик и решений партии, политики и законов государства. «Если резолюция не будет реализована на уровне партийных ячеек, членов партии, народа, то, возможно, все это останется только на бумаге», — откровенно заявил генеральный секретарь.

Генеральный секретарь То Лам с ветеранами-революционерами, достойными людьми и типичными семьями политиков в регионе Центрального нагорья. Фото: ВГП

Однако на самом деле, при нынешней четырехуровневой модели уровень коммуны в основном занимается административной работой, которая «не децентрализована и не делегирована для решения вопросов экономики, общества, здравоохранения, образования..., все эти вопросы решаются провинцией и районом...». Поэтому сейчас проблема в том, что нам необходимо обратить этот процесс вспять: кадры на уровне коммуны должны уловить все мысли и чаяния людей; Должен знать, чего хотят люди, какие у них трудности, какая помощь им нужна? Эти вопросы должна решать коммуна, а не провинция...», — подчеркнул Генеральный секретарь роль уровня коммуны в организации новой модели.

Что касается организационной структуры, то ранее, председательствуя на заседании Постоянного комитета Правительственного партийного комитета для продолжения предоставления заключений по проекту реорганизации и перераспределения административных единиц на всех уровнях и создания двухуровневых органов местного самоуправления, премьер-министр Фам Минь Чинь заявил, что подавляющее большинство мнений и общественное мнение полностью согласны с политикой реорганизации и перераспределения административных единиц на всех уровнях и создания двухуровневых органов местного самоуправления в соответствии с новой ситуацией и текущим потенциалом управления, когда транспортная инфраструктура и условия цифровой инфраструктуры были значительно улучшены, при этом создавая новое пространство для развития, максимально используя потенциальные различия, выдающиеся возможности и конкурентные преимущества каждого населенного пункта.

Что касается двухуровневой модели местного самоуправления, а именно провинциального уровня (включая провинции и города центрального подчинения) и низового уровня, на совещании было решено представить компетентному органу план, который после урегулирования позволит сократить примерно на 50% количество административных единиц провинциального уровня и примерно на 60–70% количество административных единиц низового уровня по сравнению с нынешним уровнем.

Совсем недавно Министерство внутренних дел завершило разработку проекта постановления Постоянной комиссии Национального собрания об организации административно-территориального деления и направило его в Министерство юстиции на оценку. Соответственно, на уровне коммун ожидается, что в целом по стране будет около 9 996/10 035 административных единиц уровня коммун, подлежащих реорганизации; Общее количество коммун и округов после реорганизации провинций и городов сократится не менее чем на 70% и не более чем на 75% по сравнению с общим количеством нынешних административных единиц уровня коммун в данном районе.

Масштабная политика глубоких институциональных инноваций, безусловно, вызовет определенную обеспокоенность среди чиновников и населения. Люди беспокоятся о потере своей культурной идентичности, традиционных названий, «слиянии», потере местного статуса и задаются вопросом, станут ли общественные услуги более удобными после реорганизации; Сотрудники обеспокоены влиянием на их работу, доход, должности...

Понимая все вышеперечисленные проблемы и беспокойства, с диалектическим и практическим видением, на встрече с Постоянным комитетом городского комитета партии Дананга и Постоянным комитетом провинциального комитета партии Куангнама Генеральный секретарь То Лам потребовал, чтобы партийные комитеты и органы власти на всех уровнях проводили разъяснительную работу, вели диалог, обеспечивали бесперебойную административную деятельность, быстрое и удобное предоставление государственных услуг, способствовали применению информационных технологий при обработке административных процедур, сохраняли традиционные названия в различных формах, создавали историко-культурные базы данных..., надлежащим образом реализовывали политику «новое должно быть лучше старого», «народ должен получать лучшее обслуживание».

Подтвердив, что оптимизация аппарата — задача, которую больше нельзя откладывать, генеральный секретарь То Лам подчеркнул, что это революция, институциональный прорыв, подготавливающий «столетнее видение» национального развития. Любая институциональная реформа должна отвечать практическим и долгосрочным интересам народа.

На основании критериев, изложенных в проекте резолюции Постоянного комитета Национального собрания об организации административных единиц, разработанном Министерством внутренних дел и направленном в Министерство юстиции для оценки, ожидается, что будут реорганизованы 52 административные единицы провинциального уровня, в том числе: 4 города: Хайфон, Хошимин. Хошимин, Дананг, Кантхо и 48 провинций: Ханам, Хынгйен, Виньфук, Бакнинь, Тхайбинь, Хайзыонг, Намдинь, Ниньбинь, Баккан, ТхайНгуен, Футхо, Бакзянг, Хоабинь, Туенкуанг, Лаокай, Йенбай, Хазянг, Ниньтхуан, Куанг. Три, Фу Йен, Куанг Бинь, Куанг Нгай, Кхань Хоа, Дак Нонг, Тай Нинь, Бинь Зыонг, Бинь Туан, Бинь Фуок, Ба Риа - Вунг Тау, Бен Че, Бак Лиеу, Винь Лонг, Хау Зианг, Тра Винь, Тьен Зианг, Сок Чанг, Донг Тхап, Ан Гианг, Лонг Ан, Камау, Куанг Нам, Бинь Динь, Дак Лак, Донг Най, Гиа Лай, Кон Тум, Лам Донг, Кьен Зианг.

Наряду с этим, 11 провинциальных административных единиц не будут реорганизованы, включая город Ханой. Хюэ, Лай Чау, Дьен Бьен, Сон Ла, Ланг Сон, Цао Банг, Куанг Нинь, Тхань Хоа, Нге Ан, Ха Тинь.

Ламзянг

Источник: https://daibieunhandan.vn/buoc-dot-pha-chuan-bi-cho-tam-nhin-tram-nam-phat-trien-dat-nuoc-post408801.html