Непрофессиональный персонал «после» слияния

Непрофессиональные кадры – это те, кто долгое время работает на местах, хорошо понимает местный контекст и мысли и жизнь людей. В контексте реструктуризации административного аппарата они способствуют поддержанию стабильности и связей с местными органами власти. Окончание выполнения возложенных на них задач не означает прекращения их роли, но может открыть новые, более гибкие способы участия...

В мероприятиях низового уровня всегда принимают участие непрофессиональные профсоюзные деятели.

Согласно официальному сообщению № 03/CV-BCĐ от 15 апреля 2025 года Руководящего комитета по организации административных единиц на всех уровнях и построению двухуровневой модели организации местного самоуправления, команда непрофессиональных работников на уровне коммун прекратит выполнение своих обязанностей с 1 августа 2025 года.

Однако после опроса и выслушивания мнений широких масс правительство издало новые инструкции в соответствии с официальным письмом № 12/CV-BCĐ от 20 июня 2025 года, разрешающие продление периода использования до 31 мая 2026 года.

«За эти годы непрофессиональные кадры на уровне коммуны внесли большой вклад в развитие местного сообщества. Вся работа, проводимая коммуной, связана с этой командой и требует её участия – от поездок в деревни и хутора для пропаганды и мобилизации политических решений до реализации задач социально -экономического развития. Именно непрофессиональные кадры связывают людей с общественностью и улавливают их мысли, помогая воплощать политические решения в жизнь», – сказал товарищ Лам Нгок Куен, бывший секретарь партии коммуны Куангтхуан (ныне коммуна Батьтхонг, провинция Тхайнгуен).

Заместитель секретаря Союза молодёжи коммуны Куангбач, г-жа Хоанг Тхи Фыонг (родилась в 1998 году), заявила: «В прошлом, будучи заместителем секретаря Союза молодёжи коммуны, я организовывала молодёжные мероприятия совместно с Исполнительным комитетом, инициировала строительство дорог, участвовала в работе общественных групп по цифровым технологиям и программах социального обеспечения. В будущем, когда деятельность непрофессиональных сотрудников на уровне коммуны прекратится, если возникнет такая необходимость, я готова участвовать в общественной деятельности в качестве члена профсоюза, молодого человека, выросшего в движении».

Мы те, кто ходит от дома к дому, по каждой деревне, улавливает чувства и мобилизует людей на совместную работу. Иногда нам приходится идти целый день, чтобы добраться до жилого района на окраине коммуны или деревни. Но мы никогда не колебались, потому что считаем это своей обязанностью. — Г-жа Хоанг Тхи Сон, вице-президент Ассоциации фермеров и вице-президент Ассоциации женщин коммуны Камзянг.

После объединения во всей провинции насчитывается более 3000 непрофессиональных кадров на уровне коммун, большинство из которых имеют соответствующую профессиональную квалификацию, практический опыт и глубокое знание местности.

Команда непрофессиональных кадров на уровне коммуны, включающая в себя население, культуру, спорт, массовые организации, а также внештатных работников в деревнях и селах, является эффективным «продолжением» правительства коммуны.

В отдаленных районах с большой территорией и разбросанным населением, таких как сегодняшние горные коммуны Тхай Нгуен, их присутствие помогает поддерживать деятельность государственного управления на самом базовом уровне.

В настоящее время в коммуне Бач Тонг работают 13 человек, работающих неполный рабочий день, в том числе 7 выпускников университетов. «Многие товарищи обладают хорошими способностями и опытом, и при правильной организации их деятельность продолжит повышаться», — сказала товарищ Ма Тхи Ман, секретарь партийного комитета коммуны Бач Тонг.

Квалифицированные лица могут стать источником преемственности для двухуровневой модели местного самоуправления.

Не только в коммуне Бать Тонг, но и во многих других коммунах и районах провинции, весь непрофессиональный персонал состоит из людей с профессиональной квалификацией и практическим опытом. Для тех, кто соответствует требованиям к квалификации, местные власти могут рассмотреть возможность обучения и поддержки, чтобы в будущем стать источником преемников на постоянные должности.

Из назначенных должностей непрофессиональные кадры могут перейти к другим, более гибким и разнообразным формам социального участия. Эта инициатива служит для правительства основой для организации и повторного использования этих человеческих ресурсов, предотвращения потерь и одновременного стимулирования местного внутреннего потенциала.

Товарищ Ву Ван Йен, заместитель директора Департамента внутренних дел Тхай Нгуена, сказал: «Те, кто раньше работал внештатными сотрудниками, обладают опытом, понимают специфику местности и преданы своему делу, и в нынешних условиях представляют собой очень ценный ресурс. Прекращение деятельности внештатных сотрудников – это правильная политика, учитывая укрепление и улучшение кадрового состава и кадрового состава на уровне общин, но в то же время требует разумной реорганизации персонала в деревнях и жилых группах».

Руководящий комитет по организации административных единиц на всех уровнях и построению двухуровневой модели организации местного самоуправления Правительства 20 июня 2025 года выпустил Официальное письмо 12/CV-BCĐ, в котором излагаются некоторые положения для непрофессиональных работников на уровне коммун при внедрении двухуровневой модели местного самоуправления.

В документе говорилось, что на основании Заключения 163-KL/TW от 2025 года Политбюро и Секретариата, «изучая дорожную карту по расширению использования неквалифицированного населения в соответствии со сроками реорганизации деревень и жилых групп (до 31 мая 2026 года)», Руководящий комитет по реорганизации административных единиц всех уровней и построению двухуровневой модели организации местного самоуправления Правительства ориентировал некоторые конкретные содержания.

Соответственно, Руководящий комитет рекомендует населенным пунктам, исходя из практической ситуации и требований выполнения задач политической системы на новом уровне коммуны, временно принять меры по продлению использования непрофессиональных работников на уровне коммуны до 31 мая 2026 года. При необходимости Народный комитет на уровне коммуны может организовать и назначить непрофессиональных работников на должности непрофессиональных работников в деревнях, жилых группах и т. д.

В процессе трансформации административного аппарата важно не только оптимизировать фонд оплаты труда, но и удержать преданных своему делу и способных сотрудников. Даже несмотря на то, что они больше не занимают должностей в государственной системе, многие непрофессиональные кадры могут продолжать быть привязанными к своим деревням и хуторам своим собственным, тихим, но практичным образом, как это было на протяжении многих лет.

Источник: https://baothainguyen.vn/xa-hoi/202507/can-bo-khong-chuyen-trach-hausap-nhap-6dd119a/