Необходимо четко определить полномочия по подбору кадров для государственных служащих.

Сегодня утром, 22 октября, на заседании Группы 14 (включая делегации Национальной ассамблеи из провинций Куангнинь, Анзянг и Хатинь) делегаты предложили четко определить полномочия по набору государственных служащих.

Заместитель председателя Национального собрания Ву Хонг Тхань принял участие в заседании Группы 14.

Четко указать или конкретно сослаться на кодекс поведения государственных служащих

Большинство депутатов Группы 14 Национального собрания согласились разработать и обнародовать Закон о государственных служащих (с поправками) с целью всестороннего внедрения инноваций в процесс набора, использования и управления государственными служащими в соответствии с должностями с целью институционализации политики партии по реструктуризации и повышению качества государственных служащих, а также создания механизма для связи между человеческими ресурсами государственного и частного секторов.

В то же время привлекать и использовать высококачественные человеческие ресурсы для повышения эффективности работы государственных служб, связанных с механизмом автономии и самостоятельности, соответствующими особенностям отрасли и сферы, для удовлетворения требований и задач в новой ситуации.

Секретарь провинциального комитета партии, глава делегации Национального собрания провинции Куангнинь , глава группы 14 Ву Дай Тханг выступил

Депутат Национальной ассамблеи Нгуен Тхи Тху Ха (Куанг Нинь) заявила, что в законопроекте много новых положений, в частности, касающихся решения проблемы избытка и нехватки государственных служащих на местах, а также выявления талантливых и одаренных людей в различных областях и оказания взаимной поддержки.

Выступает делегат Национальной ассамблеи Нгуен Тхи Тху Ха (Куанг Нинь)

Однако существуют мнения, предполагающие, что необходимо продолжить рассмотрение положений законопроекта с учетом действующих законов и других соответствующих законопроектов и постановлений, которые будут представлены Национальному собранию на 10-й сессии, чтобы обеспечить последовательность и единство правовой системы.

Что касается общих обязанностей государственных служащих (статья 7), пункт 5 гласит: «Развивать и соблюдать профессиональную этику, а также внедрять кодекс поведения государственных служащих». Депутат Национальной ассамблеи Чан Динь Гиа ( Ха Тинь ) заявил, что это положение носит лишь общий характер и не содержит конкретных ссылок на документы, регулирующие кодекс поведения государственных служащих, что затрудняет его единообразное применение.

Выступает депутат Национальной ассамблеи Чан Динь Гиа (Ха Тинь)

Поэтому рекомендуется пересмотреть, четко оговорить или конкретно сослаться на действующие документы о кодексах поведения государственных служащих (например, кодексы поведения в образовательных и медицинских учреждениях или общие положения Министерства внутренних дел) для обеспечения ясности, прозрачности и осуществимости их реализации.

Пункт 1 статьи 7 гласит: «Преданность Коммунистической партии Вьетнама, Социалистической Республике Вьетнам; защита национальной чести и национальных интересов». Делегат Нгуен Тхи Тху Ха предложила добавить слово «национальность», поскольку это культурная идентичность, язык и традиции, для обеспечения полной ответственности и общих обязательств государственных служащих.

Продолжать изучать полномочия по набору, использованию и управлению государственными служащими.

Одним из вопросов, который интересует многих депутатов Национальной ассамблеи, является право нанимать государственных служащих (статья 18).

Соответственно, агентство по управлению государственными учреждениями осуществляет набор государственных служащих в соответствии с принципом децентрализации и полномочиями министерства, отрасли и провинциального народного комитета, за исключением случая, указанного в пункте 2 настоящей статьи.

Сцена встречи группы 14

Правительство регулирует полномочия по набору государственных служащих для подразделений государственной службы, исходя из размера организации, сферы деятельности и возможностей удовлетворения требований к набору персонала.

В случае, если государственная организация, указанная в пункте 2 настоящей статьи, нуждается в наборе кадров, но не может осуществить его самостоятельно, она обращается с предложением об этом в уполномоченный орган, указанный в пункте 1 настоящей статьи.

Делегат Тран Динь Джиа заявил, что статья 18 предусматривает, что полномочиями по набору государственных служащих обладает государственное учреждение или, в соответствии с децентрализацией и полномочиями, Провинциальный народный комитет; статья 40 предусматривает, что полномочиями по управлению государственными служащими на местном уровне обладает Провинциальный народный комитет.

Делегаты, присутствующие на встрече Группы 14

Однако пункт 13 статьи 17 Закона об организации местного самоуправления 2025 года определяет обязанности и полномочия председателя провинциального народного комитета следующим образом: «руководить и нести ответственность за набор, использование и управление государственными служащими и работниками государственных учреждений, использование и развитие человеческих ресурсов, труд, занятость и социальное страхование в регионе в соответствии с положениями закона; ...».

Делегаты, присутствующие на встрече Группы 14

Поэтому делегат Чан Динь Джиа предложил изучить полномочия по набору, использованию и управлению государственными служащими, полномочия по децентрализации и предоставлению полномочий в рамках общих полномочий (исполнительного агентства) или специальных полномочий (руководителя исполнительного агентства), а также вопросы управления, направления и работы провинциального народного комитета.

С другой стороны, депутат Национальной ассамблеи Чан Тхи Ким Нхунг (Куанг Нинь) заявила, что положения законопроекта неясны и носят общий характер. Они даже противоречат Закону об учителях, поскольку предусматривают, что право нанимать учителей принадлежит органам управления образованием и профессиональной подготовкой.

Выступает делегат Национальной ассамблеи Чан Тхи Ким Нхунг (Куанг Нинь)

По мнению делегата Чан Ти Ким Нхунг, для обеспечения последовательности и четкой реализации, а также во избежание недоразумений и конфликтов в законопроект следует включить исключительное положение, касающееся найма государственных служащих в сфере образования, или положение, касающееся реализации в соответствии с положениями закона об учителях, что было бы более целесообразно.

Разделяя эту точку зрения, делегат Нгуен Тхи Тху Ха предложила уточнить, какие полномочия закреплены за Департаментом образования, а какие — за Народным комитетом на уровне коммуны, поскольку это также связано с ротацией, управлением и ответственностью при наборе государственных служащих. Необходимо четко определить полномочия по набору государственных служащих, чтобы избежать задержек в реализации.

Делегаты, присутствующие на встрече Группы 14

Источник: https://daibieunhandan.vn/can-quy-dinh-ro-rang-tham-quyen-tuyen-dung-vien-chuc-10392380.html