Программа сокращения бедности больше не основана на политике «раздачи милостыни», а перешла к оказанию условной поддержки.

На заседании, состоявшемся 30 октября во второй половине дня, в рамках обсуждения реализации резолюций Национального собрания по трем национальным целевым программам: новое строительство в сельской местности на период 2021-2025 годов, устойчивое сокращение бедности на период 2021-2025 годов и социально-экономическое развитие этнических меньшинств и горных районов на период 2021-2030 годов, министр труда, инвалидов войны и социальных дел Дао Нгок Зунг выступил с разъяснением ряда вопросов, представляющих интерес для депутатов Национального собрания.

Министр Дао Нгок Дунг, выразив согласие и высокую оценку результатам работы делегации Национального собрания по надзору за реализацией программы устойчивого сокращения бедности на период 2021-2025 годов, заявил, что этот процесс надзора привел к фундаментальным изменениям, особенно в повышении осведомленности на всех уровнях и во всех секторах.

Заседание возглавил заместитель председателя Национальной ассамблеи Чан Куанг Фыонг.

Министр заявил, что это второй срок реализации Национальной целевой программы по устойчивому сокращению бедности. Однако, в отличие от предыдущего срока, этот срок требует более масштабной работы. «Раньше было сложно, но сейчас еще сложнее. Речь идет не только о сокращении бедности с точки зрения доходов, о простом сокращении бедности, но и о многомерных, более масштабных, всеобъемлющих и, в конечном итоге, устойчивых требованиях», — подчеркнул министр Дао Нгок Дунг.

Анализируя трудности в процессе реализации, министр указал на ряд препятствий, возникших в прошлом, таких как: внутренние проблемы, последствия и сильное влияние пандемии COVID-19, стихийные бедствия, наводнения, штормы, оползни… В частности, эти проблемы в основном сосредоточены в и без того сложных районах. «Поэтому сложные районы становятся еще сложнее, а беднейшие районы страдают больше», — сказал министр Дао Нгок Дунг.

Однако министр Дао Нгок Зунг также отметил, что вся политическая система приложила огромные усилия для достижения общей цели устойчивого сокращения бедности, особенно усилия на местном уровне и рост числа бедных и находящихся на грани бедности домохозяйств. На сегодняшний день поставленные Национальным собранием цели в основном достигнуты. Министр оценил это как очень примечательный результат. По словам министра, Вьетнам является ярким примером успешного сокращения бедности в международном сообществе, будучи единственной страной в Азии, реализующей многомерную, инклюзивную и устойчивую программу сокращения бедности.

Министр труда, инвалидов войны и социальных дел Дао Нгок Дунг разъяснил и уточнил ряд вопросов, поднятых депутатами Национального собрания на дискуссионной сессии.

Чтобы прояснить некоторые вопросы, поднятые депутатами Национального собрания, министр труда, инвалидов войны и социальных дел заявил, что в настоящее время в политике по сокращению бедности больше нет «бесплатной» политики, что порождает зависимость.

«Я думаю, что никто из тех, кто родился и вырос, не хочет быть бедным, и никто не хочет вырваться из бедности. Но даже если они не вырвались из бедности, если они все еще находятся в списке бедных семей, они, по крайней мере, будут пользоваться поддержкой со стороны партии и государства. Программа сокращения бедности больше не предусматривает «бесплатную» поддержку, а полностью перешла к условной помощи, включая поддержку производства, жилья, средств к существованию или профессионального обучения. В последнее время во многих районах сотни бедных семей добровольно подают заявления на исключение из списка бедных, активно передавая свои льготы другим. В ходе общения стало ясно, что люди также очень неохотно принимают этот «статус» и испытывают нерешительность, желая добиться успеха самостоятельно», — поделился министр.

Для малоимущих семей, которые не могут работать и не могут выбраться из нищеты, Министерство труда, инвалидов войны и социальных дел координирует свои действия с Министерством финансов, чтобы консультировать правительство по критериям, позволяющим этим людям жить лучше или не хуже, чем малоимущие семьи.

Что касается жилищной поддержки малоимущих в духе соответствующих решений и постановлений Национального собрания, министр Дао Нгок Зунг заявил, что в этом году мы стремимся снести около 100 000 ветхих квартир для малоимущих и бедных семей, выделив на это 4 миллиарда донгов. В рамках этой программы, помимо поддержки центрального правительства, местные власти внесут 10-30%, а сами малоимущие семьи должны проявлять инициативу при поддержке организаций и филантропов, чтобы каждая новая квартира финансировалась примерно на 70 миллионов донгов, а каждая отремонтированная квартира – примерно на 30 миллионов донгов.

Обзор встречи.

Что касается программы в районах проживания этнических меньшинств и горных районах, министр заявил, что ее реализация по-прежнему сталкивается со многими трудностями. «Наша децентрализация и делегирование полномочий в прошлом не были четкими и всесторонними. Низшие уровни ждут указаний от высших уровней, высшие уровни указывают низшим уровням, что делать, но низшие уровни боятся, что приводит к ситуации, когда министерство издает директивы, но низшие уровни продолжают запрашивать указания», — такова реальность.

По словам министра, распределение программ на мелкие, разрозненные и несистематизированные проекты является чрезмерным. Только программа по сокращению бедности включает более 1000 различных мелких проектов. Центральное правительство выделяет средства на каждый проект детально, что замедляет и затрудняет его реализацию. При обнаружении нарушений подчиненным не разрешается самостоятельно вносить корректировки без предварительного уведомления компетентного руководства...

Для более быстрой и эффективной реализации национальных целевых программ правительство предложило Национальному собранию 7 конкретных механизмов и политических мер. Однако в ближайшем будущем министр Дао Нгок Зунг предложил в резолюции о надзоре, принятой на этой сессии, разрешить Национальному собранию запустить пилотную программу, которая позволит в полной мере наделить районный уровень полномочиями для активного принятия решений о корректировке структуры капитала в рамках программ и между ними.

«Только тогда мы сможем быстро продвинуться вперед. На данный момент я предлагаю, чтобы Национальное собрание позволило каждой провинции выбрать 1-2 района для пилотного проекта. Все решения принимает район. Провинция лишь координирует, инспектирует и контролирует. Центральное правительство проверяет целевые показатели, проводит инспекции, проверки, подводит итоги и оценивает программу», — подчеркнул министр Дао Нгок Дунг.

Источник: https://www.congluan.vn/chuong-trinh-giam-ngheo-khong-con-chinh-sach-cho-khong-ma-da-chuyen-sang-ho-tro-co-dieu-kien-post270513.html