Делегаты предложили рассмотреть возможность рассмотрения и принятия законов в ходе одной сессии.

Многие делегаты предложили пересмотреть направленность законопроектов и постановлений, которые, в принципе, будут рассмотрены и одобрены на одной сессии. Однако, по многим законопроектам, представленным в Национальное собрание, мнения по ним всё ещё расходятся.

Продолжая программу 9-й внеочередной сессии, во второй половине дня 13 февраля Национальное Собрание обсудило в зале проект Закона об обнародовании правовых документов (с поправками).

В ходе обсуждения многие делегаты по-прежнему придерживались разных мнений относительно процесса рассмотрения и одобрения Национальной ассамблеей законопроектов, включая установку на то, что законопроекты и резолюции, в принципе, будут рассматриваться и одобряться на одной сессии.

Вид на парламент днем ​​13 февраля.

Делегат Нгуен Тхи Вьет Нга (делегация Хайзыонг ) выразила свое полное согласие со многими новыми положениями, измененными и дополненными на этот раз в проекте, представленном Национальному собранию, что будет способствовать улучшению качества правовых документов, выпускаемых в будущем.

Комментируя положение о порядке рассмотрения и принятия законопроекта, статья 40 которого предусматривает, что основная процедура рассмотрения и принятия закона осуществляется в течение одной сессии, делегат Нгуен Тхи Вьет Нга заявила, что необходимо дальнейшее рассмотрение.

В действительности многие законопроекты, несмотря на то, что прошли очень тщательный процесс консультаций, по-прежнему вызывают множество различных мнений, когда их представляют в Национальную ассамблею для комментариев.

Тщательное рассмотрение законопроектов в течение двух или более сессий является необходимой мерой предосторожности в законотворчестве, особенно когда нашей целью является создание законов с высокой степенью стабильности и предсказуемости.

Делегат Нгуен Тхи Вьет Нга (делегация Хайзыонга) выступила в парламенте во второй половине дня 13 февраля.

«Если мы будем слишком торопиться, нам будет сложно сделать это как следует, и это скажется на качестве принимаемых документов», — предложил российский делегат, предложив сохранить обычный порядок рассмотрения и принятия законов в две сессии, как это происходит сейчас. В необходимых случаях следует предусмотреть возможность разработки законов по сокращённой процедуре.

Соглашаясь с вышеизложенным мнением, делегат Фам Ван Хоа (делегация Донг Тхап ) заявил, что реализация процесса в одну сессию существенно ограничивает право делегатов Национальной ассамблеи на участие и внесение идей.

Поэтому, по его словам, для внедрения односессионного процесса необходимы консультации и обсуждения, а также вопрос о том, как заставить депутатов Национальной ассамблеи участвовать и выступать больше.

«Каким образом законопроект может, если будет одобрен, получить высокий консенсус и согласие в Национальной ассамблее?», - выразил свое мнение делегат.

Делегат Фам Ван Хоа (делегация Донг Тхап) выступил и поделился своими идеями.

Тем временем делегат Тран Ван Кхай (делегация Ханама) проанализировал преимущества рассмотрения и утверждения Национальной ассамблеей проектов законов, постановлений и резолюций на одной сессии вместо двух, как раньше, за исключением некоторых особых случаев.

По его словам, если Национальная ассамблея примет законопроект, это станет огромным и новаторским изменением, направленным на ускорение процесса разработки законов в соответствии с практическими требованиями, а также требованиями правовой и административной реформы.

Делегат Тран Ван Кхай (делегация Ханама) высказал свое мнение в парламенте.

«Особый подход заключается в обеспечении гибкости и оперативности корректировки политики в соответствии с срочными законодательными проектами, требующими быстрого реагирования на реальность. В то же время он снижает риск медленного принятия правовых документов, влияющих на общее управление и администрирование страны».

Однако принятие закона на сессии также создаёт проблемы, требующие решения. Необходимо чётко определить критерии для процесса рассмотрения на сессии.

«В то же время необходимо усилить ответственность органов, разрабатывающих законопроекты, и органов, проводящих оценку. Министерство юстиции должно взять на себя основную ответственность за рассмотрение и оценку воздействия законопроектов перед их представлением в Национальное собрание», — заявил делегат.

Министр юстиции Нгуен Хай Нинь дал разъяснения и выслушал мнения делегатов.

В конце дискуссионной сессии министр юстиции Нгуен Хай Нинь выслушал и разъяснил содержание вопросов, поднятых делегатами Национальной ассамблеи.

По словам министра, устранение институциональных барьеров имеет большое значение. Новые положения проекта Закона об обнародовании правовых актов (с изменениями) будут способствовать устранению этих барьеров.

Разъясняя содержание заявления делегата о процессе, министр Нгуен Хай Нинь сказал: «В этом законопроекте коренным образом изменен процесс разработки юридических документов».

Правительство — это орган, который определяет политику, служившую основой для разработки законов, представляемых в Национальную ассамблею.

«Сейчас задача правительства — взять на себя всю ответственность до конца, поэтому, когда правительство увидит, что условия и качество достаточны, оно представит этот вопрос Национальному собранию.

«Если законопроект будет представлен в Национальное собрание и Национальное собрание сочтет его не соответствующим условиям одобрения, он всё равно может быть одобрен на следующих сессиях. То есть, в принципе, он может быть одобрен на одной сессии, но если он не будет одобрен, он всё равно может быть одобрен на следующей сессии», — пояснил министр Нинь.

Источник: https://www.baogiaothong.vn/dai-bieu-de-nghi-can-nhac-viec-xem-xet-thong-qua-luat-trong-mot-ky-hop-192250213200610953.htm