Многие делегаты предложили пересмотреть руководящие принципы для законопроектов и резолюций, отметив, что их следует рассматривать и принимать в рамках одной сессии. В действительности же многие законопроекты по-прежнему вызывают разногласия при подаче в Национальное собрание .
Продолжая повестку дня 9-й внеочередной сессии, во второй половине дня 13 февраля Национальное собрание обсудило в пленарном зале проект Закона о принятии нормативно-правовых документов (с поправками).
В ходе обсуждения у многих делегатов по-прежнему оставались разные мнения относительно процесса рассмотрения и утверждения законопроектов Национальным собранием, включая руководящие принципы, согласно которым законопроекты и резолюции будут рассматриваться и утверждаться в рамках одной сессии.
События, развернувшиеся в парламенте днем 13 февраля.
Представительница Нгуен Тхи Вьет Нга (делегация Хайзыонга ) выразила полное согласие со многими новыми положениями, внесенными и дополненными в этот проект, представленный Национальному собранию, которые будут способствовать повышению качества издаваемых в будущем правовых документов.
Комментируя положения, касающиеся процедуры рассмотрения и утверждения законопроектов, в частности статью 40, которая предусматривает, что процесс рассмотрения и утверждения будет по существу проходить в рамках одной сессии, представительница Нгуен Тхи Вьет Нга предположила, что необходимо провести дальнейшее рассмотрение.
В действительности, многие законопроекты, несмотря на тщательный процесс консультаций, по-прежнему сталкиваются с различными мнениями при представлении на рассмотрение Национальной ассамблее.
Тщательное рассмотрение законопроектов в течение двух или более сессий является необходимой мерой предосторожности в процессе законотворчества. Это особенно важно, когда наша цель — создать законы, которые будут стабильными и в высшей степени предсказуемыми.
Депутат Нгуен Тхи Вьет Нга (от провинции Хайзыонг) выступила с речью в Национальном собрании во второй половине дня 13 февраля.
«Если мы будем слишком торопиться, будет сложно сделать все тщательно, и это повлияет на качество принимаемых документов», — прокомментировал российский делегат, предложив сохранить обычный процесс, рассматривая и принимая законы в два этапа, как это практикуется в настоящее время. В необходимых случаях можно было бы ввести упрощенную процедуру разработки законов.
Согласившись с вышеизложенным мнением, делегат Фам Ван Хоа (делегация Донг Тхап ) заявил, что проведение процесса в рамках одной сессии серьезно ограничивает право делегатов Национального собрания участвовать и высказывать свои мнения.
Поэтому, по его словам, процесс проведения парламентской сессии должен включать консультации, сбор мнений и усилия по поощрению более активного участия и выступлений депутатов Национального собрания.
«Как мы можем гарантировать, что после нажатия кнопки для утверждения законопроекта он получит высокую степень одобрения и консенсуса в Национальном собрании?» — заявил представитель.
Делегат Фам Ван Хоа (из провинции Донг Тхап) высказал свое мнение и поделился своими взглядами.
Тем временем делегат Чан Ван Кхай (из провинции Ха Нам) проанализировал преимущества того, что Национальное собрание рассматривает и принимает законопроекты, постановления и резолюции за одну сессию вместо двух, как раньше, за исключением некоторых особых случаев.
По его словам, если Национальное собрание одобрит это, это станет очень значительным и революционным изменением, направленным на ускорение процесса разработки законодательства, соответствующего как практическим требованиям, так и потребностям правовой и административной реформы.
Представитель Чан Ван Кхай (от провинции Ха Нам) принял участие в парламентской сессии, высказав свое мнение.
«Особый подход заключается в обеспечении гибкости и оперативности в корректировке политики в соответствии с неотложными законопроектами, требующими быстрого реагирования на практические реалии. В то же время это снижает риск задержек в принятии правовых документов, влияющих на общее управление и администрирование страны».
Однако принятие законов в рамках одной сессии также сопряжено с трудностями и требует решения. Необходимо четко определить критерии, на основании которых может применяться процедура пересмотра в рамках одной сессии.
В то же время необходимо усилить ответственность ведомств, занимающихся разработкой и проверкой законопроектов. Министерство юстиции должно нести основную ответственность за рассмотрение и оценку последствий до представления законопроекта в Национальное собрание», — заявил представитель.
Министр юстиции Нгуен Хай Нинь разъяснил и ответил на мнения делегатов.
В завершение дискуссии министр юстиции Нгуен Хай Нинь признал и разъяснил вопросы, поднятые депутатами Национального собрания.
По словам министра, устранение институциональных препятствий имеет решающее значение. Новые положения в проекте Закона о принятии нормативно-правовых документов (с поправками) будут способствовать устранению этих препятствий.
Уточняя вопрос делегата относительно процедуры, министр Нгуен Хай Нинь заявил: «В этом проекте закона процедура составления правовых документов была коренным образом изменена».
Правительство — это орган, который принимает решения по вопросам политики, лежащие в основе разработки законов, представляемых в Национальное собрание.
«Сейчас задача правительства — взять на себя полную ответственность, поэтому оно представит предложение Национальному собранию, когда сочтет это необходимым и достаточно качественным».
«В случае, если законопроект поступает в Национальное собрание, и Национальное собрание признает его непригодным для утверждения, он все равно может быть принят на последующих заседаниях. То есть, в принципе, он может быть принят на одном заседании, но если ему не хватает необходимого качества, он может быть принят и на следующем заседании», — пояснил министр Нинь.
Источник: https://www.baogiaothong.vn/dai-bieu-de-nghi-can-nhac-viec-xem-xet-thong-qua-luat-trong-mot-ky-hop-192250213200610953.htm
Комментарий (0)