Превращение высшего образования в ключевой фактор развития национальной инновационной системы.

В ходе обсуждений в Группе 2 во второй половине дня 22 октября депутаты Национального собрания от города Хошимин согласовали принятие поправок к Закону о высшем образовании с целью превращения высшего образования в важную движущую силу национальной инновационной системы, центр подготовки высококвалифицированных кадров, пионера в науке, технологиях и международной интеграции.

Сектор здравоохранения должен и впредь находиться в ведении Министерства здравоохранения .

Депутат Национального собрания Нгуен Три Тхук произносит речь.

В отношении проекта закона о высшем образовании (с поправками) депутат Национального собрания Нгуен Три Тхук подчеркнул уникальный характер практической подготовки; предложил, чтобы учебные заведения в медицинском и здравоохранительном секторах по-прежнему находились в ведении Министерства здравоохранения, и подтвердил необходимость официального признания степеней специализации (специалист I, специалист II, врач-резидент) в национальной системе высшего образования.

Представитель Нгуен Три Тхук заявил, что медицинское образование имеет узкоспециализированный характер и долгую историю. Система последипломного медицинского образования, включая программы ординатуры и специализированной подготовки (уровни I и II), существует уже более 50 лет, следуя модели обучения Франции и многих развитых стран мира. Специализированная подготовка (уровни I и II) и программы ординатуры в настоящее время составляют две трети медицинских работников, имеющих последипломную квалификацию.

Закон о высшем образовании 2018 года предусматривает, что правительство регулирует квалификационные требования к обучению по определенным специализированным направлениям, а также признает специализированное обучение, ориентированное на медицинский сектор. Закон об образовании 2019 года также предусматривает, что правительство устанавливает систему дипломов о высшем образовании и регулирует эквивалентные дипломы по определенным специализированным направлениям.

Кроме того, правительство также издало Указ № 42 от 2025 года, определяющий функции, задачи, полномочия и организационную структуру Министерства здравоохранения, который включает положения об управлении специализированной подготовкой в ​​медицинской сфере, находящейся в ведении Министерства здравоохранения.

Сравнивая его с проектом закона, представитель Нгуен Три Тхук отметил, что в нем нет положений, которые бы выражали или упоминали роль Министерства здравоохранения в обеспечении специализированной подготовки в медицинской сфере.

«Поэтому можно понять, что эта управленческая задача будет передана Министерству образования и профессиональной подготовки? С профессиональной точки зрения это нелогично». Поэтому представитель Нгуен Три Тхук предложил сохранить медицинские университеты и другие учебные заведения, связанные со здравоохранением, под управлением Министерства здравоохранения; а также добавить в пункт 1 статьи 8 проекта закона специализированную последипломную подготовку в сфере здравоохранения и в пункт 2 статьи 8 проекта закона «специализированные программы обучения в секторе здравоохранения».

Делегаты также предложили добавить следующие положения: министр здравоохранения должен издавать стандарты для программ специализированной подготовки, руководить разработкой, рассмотрением, оценкой и мониторингом их реализации; министр здравоохранения должен издавать статистический перечень специальностей в области специализированной подготовки, регулировать процесс разработки, оценки и утверждения специальностей в области специализированной подготовки, а также процесс утверждения, приостановления и прекращения действия специальностей в области специализированной подготовки…

Депутат Национального собрания Ле Ван Кхам произносит речь.

Депутат Национального собрания Ле Ван Кхам утверждал, что последипломное образование в области клинической или прикладной медицины заслуживает отдельной системы степеней. Поэтому он предложил включить содержание специализированной медицинской подготовки в проект Закона об образовании (с поправками), чтобы обеспечить присуждение легитимной степени в рамках национальной системы образования.

Университетам необходимо предоставить максимально возможный уровень автономии, а также обеспечить подотчетность.

Что касается автономии университетов, некоторые делегаты уточнили, что под автономией понимается право активно принимать решения и нести ответственность за профессиональную, академическую, учебную, научную деятельность, международное сотрудничество, организационную и кадровую деятельность.

Депутат Национального собрания Ву Хай Цюань произносит речь.

Ссылаясь на положения об автономии, содержащиеся в пункте 2 статьи 3 проекта закона, депутат Национального собрания Ву Хай Цюань заявил, что университетам необходима автономия в организационных и кадровых вопросах. Соответственно, правила, касающиеся количества ректоров в крупных университетах, должны быть более гибкими. Например, университеты с 40 000 студентов не должны ограничиваться максимум тремя ректорами, как университеты с 30 000 студентов.

«Как только школы станут автономными и перестанут использовать средства государственного бюджета для выплаты зарплат, а большая часть их доходов будет поступать от платы за обучение или других источников, им следует разрешить принимать собственные решения относительно организации и персонала», — подчеркнул представитель Ву Хай Цюань.

Председатель Экономического и финансового комитета Фан Ван Май выступил с речью.

Председатель Экономического и финансового комитета Фан Ван Май предложил предоставить университетам максимально возможный уровень автономии в сочетании с подотчетностью.

В отношении академической автономии государство предоставляет университетам больше полномочий. В отношении кадровой автономии оно уточняет, какие сотрудники находятся в государственном управлении, а какие — в управлении университета.

В системе финансовой автономии высшие учебные заведения обязаны самостоятельно обеспечивать предоставление любых услуг, получаемых из бюджета, и нести за это ответственность.

Депутат Национального собрания Тран Хоанг Нган произносит речь.

Представитель Чан Хоанг Нган также предложил более четкое регулирование прав и обязанностей высших учебных заведений, особенно в отношении автономии в управлении персоналом, финансах и инвестициях. Для предотвращения конфликтов с другими законами к закону следует включить подробные указы и положения.

Источник: https://daibieunhandan.vn/dua-giao-duc-dai-hoc-thanh-dong-luc-quan-trong-trong-he-thong-doi-moi-sang-tao-quoc-gia-10392468.html