В проекте постановления о внесении изменений и дополнений в ряд статей Правительства, регулирующих страховую и лотерейную деятельность, Министерство финансов предложило удвоить штраф за нарушение правил осуществления страхования жизни и медицинского страхования. В частности, действующий штраф (с 40 до 50 млн донгов) будет увеличен до 90–100 млн донгов за ряд нарушений.
Нарушения, подлежащие штрафу в рамках настоящей статьи, включают в себя: консультанты не разъясняют покупателям четко и в полном объеме преимущества, условия исключения ответственности, права и обязанности покупателя при заключении договора страхования; не предоставляют покупателю доказательства заключения договора страхования. Также имеет место практика угрозы или принуждения к заключению договора страхования; документы по внедрению продукта не отражают достоверно основную информацию, содержащуюся в правилах и условиях страхового продукта; не содержат четкого указания на то, что участие в страховом продукте не является обязательным условием для предоставления или использования любых других услуг партнера-дистрибьютора; внедряют страховые продукты, относящиеся к инвестиционному страхованию, пенсионному страхованию, медицинскому страхованию, не в соответствии с нормативными актами.
Необходимость усиления штрафов за нарушения в сфере страхования жизни
Доход в тысячи миллиардов, штраф в 100 миллионов — это слишком мало
По словам доктора Чан Нгуен Дана из Университета экономики Хошимина, увеличение штрафа примерно до 100 миллионов донгов за нарушения в сфере страхования недостаточно для предотвращения и сдерживания правонарушений. Особенно это касается таких действий, как принуждение людей приобретать страховку; неадекватное информирование клиентов об ответственности, правах и обязанностях, что приводит к неправильному пониманию ими сути страхования. В частности, доходы компаний от страховой деятельности могут достигать нескольких тысяч миллиардов донгов в год, поэтому указанный штраф слишком мал.
За такие действия, как принуждение клиентов к страхованию или безответственные советы, предлагающие лишь дополнительные выгоды для «заманивания» покупателей, штрафы следует назначать в каждом конкретном случае. Например, если имеет место феномен «принуждения» клиентов к страхованию при большом количестве жалоб, необходимо рассматривать весь процесс в целом. Если таких случаев тысячи, то штраф в размере 100 миллионов донгов следует рассчитывать за один договор, а не только за это деяние, поскольку ущерб понесли тысячи других людей.
«Во многих странах действуют очень строгие административные штрафы, связанные со страховой деятельностью. Штрафы будут рассчитываться исходя из соотношения выручки к выручке. Например, в Великобритании произошёл крупный судебный процесс, в ходе которого миллионам клиентов были проданы ненужные им страховые договоры. В результате банкам и страховым компаниям пришлось выплатить миллиарды фунтов стерлингов в качестве компенсации. Поэтому штрафы, предусмотренные в проекте, предложенном Министерством финансов, на этот раз всё ещё слишком низки. Имея большую годовую прибыль, страховые компании и агенты по-прежнему готовы изымать средства для уплаты штрафов за продажу страховок, не опасаясь штрафов», — сказал доктор Тран Нгуен Дан.
Мысль о наказании должна быть страшной, только тогда она будет иметь достаточный сдерживающий эффект.
Юрист Труонг Тхань Дык, директор юридической фирмы ANVI, также оценил, что, хотя штраф и увеличился вдвое по сравнению с нынешним, этого всё ещё слишком мало, чтобы напугать людей или компании. Во многих странах принцип наказания заключается в том, чтобы заставить людей и организации задуматься и испугаться, что они могут обанкротиться в случае нарушения. Особенно в некоторых опасных областях, связанных с жизнью и доверием, таких как страхование, продавцу продукта обязательно запрещено нарушать. В последнее время были выявлены нарушения, штрафы за которые были значительно увеличены, например, в банковском секторе и секторе ценных бумаг. Поэтому необходимо пересмотреть все соответствующие нормативные акты. В частности, начать с корректировки Закона об административных правонарушениях и чётко установить размеры штрафов за отдельные виды деятельности, включая страховой бизнес.
Адвокат Труонг Тхань Дык подчеркнул: «Штрафы должны быть ужесточены по примеру других стран. В частности, в страховом секторе штрафы для отдельных лиц, нарушающих закон, должны составлять миллиарды донгов, что является обычной практикой, для организаций же они также составляют от миллиардов донгов и могут достигать сотен миллиардов донгов. Только высокие штрафы могут заставить отдельных лиц и страховых агентов не осмелиться совершать правонарушения или закрывать глаза на правонарушения, вынуждая клиентов приобретать страховку, как это было в недавнем прошлом. Кроме того, должны быть четко определены полномочия по применению санкций со стороны соответствующих органов, от местных до Министерства финансов. В то же время государственные органы управления должны продолжать пропагандировать четкое понимание клиентами, участвующими в страховой деятельности, положений о правах и обязанностях, а также ужесточать контроль и наказание».
Доктор Тран Нгуен Дан предложил Министерству финансов регламентировать, какие организации подлежат наказанию в случае нарушения. Например, при «принуждении» клиентов к страхованию, наказанию подлежат как физические лица, так и крупные страховые агенты, такие как банки, в случае нарушения. Страховые компании также могут быть наказаны совместно в случае отсутствия надзора за бизнес-процессами. Кроме того, необходимо расширить регулирование надзорной роли Министерства финансов в отношении каналов страховых агентов, таких как банки и финансовые учреждения. Эта сфера находится в ведении Министерства финансов, что позволит проводить проверки всех участников страхового рынка в процессе внедрения и запуска страховых продуктов для защиты клиентов. Особенно после истории с наказаниями, необходимо усилить контроль и надзор в процессе внедрения и запуска страховых продуктов, чтобы ограничить правонарушения на рынке и восстановить доверие людей.
В постановлении 5-й сессии 15-го Национального собрания , обнародованном в июне 2023 года, четко указано, что одной из задач, которую необходимо выполнить, является комплексная проверка рынка страхования жизни, с акцентом на инвестиционное страхование. В 2023 году Министерство финансов разработает план проверки и проверки 10 страховых компаний. В конце июня Министерство финансов объявило о результатах проверки 4 компаний по страхованию жизни и развернуло мероприятия по сотрудничеству с банками для ведения бизнеса по страхованию жизни с многочисленными нарушениями. Ведомство заявило, что продолжит разработку плана проверки страховых компаний, а также разработает план проверок в 2024 году.
Ссылка на источник
Комментарий (0)