Почти десятилетие на пути к Ханою, свободному от бензиновых мотоциклов в центре города

ОБЩЕСТВЕННЫЙ КОНСЕНСУС — ЭТО «ЗОЛОТАЯ МЕРА» ЛЮБОЙ ПОЛИТИКИ. КОГДА БУДЕТ КОНСЕНСУС И СОГЛАСИЕ КАЖДОГО НАРОДА, ЦЕЛЬ ПО СНИЖЕНИЮ ЗАГРЯЗНЕНИЯ ВОЗДУХА И ВОЗВРАЩЕНИЮ ЧИСТОГО НЕБА ДЛЯ ВСЕХ СТАНЕТ РЕАЛЬНОСТЬЮ.

В январе этого года доктор Тран Ван Миеу, руководитель отдела экологической коммуникации Вьетнамской ассоциации охраны природы и окружающей среды, приобрел электромотоцикл стоимостью 27 миллионов донгов. Он сказал, что сделал это не только для путешествий, но и для того, чтобы внести свой вклад в снижение загрязнения воздуха в Ханое и содействовать развитию экологически чистого транспорта.

«Как учёный и социальный работник, я чувствую ответственность за то, чтобы призвать людей присоединиться к нам. Возможно, мы понесём некоторые первоначальные потери, но это необходимая жертва для революции преобразований — от загрязняющих окружающую среду автомобилей к экологически чистым. Если правительство, бизнес и общественные организации разделят бремя, люди почувствуют себя в безопасности и объединятся», — сказал доктор Тран Ван Миеу.

Однако, как отметил доктор Миеу, не у всех есть условия для перехода на новую политику, и любая новая политика окажет определенное воздействие, особенно на людей — группу, непосредственно затронутую этими изменениями.

«Это особенно затрагивает рабочий класс, тех, кто ежедневно зарабатывает себе на жизнь в центре города. Поэтому проблема заключается в том, как сбалансировать требования развития экологически чистого, умного, цивилизованного города и защиту прав и средств к существованию людей», — поднял вопрос г-н Миеу.

12 июля премьер-министр Фам Минь Чинь подписал и издал Директиву № 20/CT-TTg, содержащую ряд неотложных и радикальных мер по предотвращению и решению проблемы загрязнения окружающей среды.

Директива обязывает город Ханой принять меры по поддержке организаций и частных лиц в переоборудовании своих транспортных средств, гарантируя, что с 1 июля 2026 года в районе Кольцевой дороги № 1 больше не будет мотоциклов и скутеров, работающих на ископаемом топливе.

Директива считается весьма своевременным, точным и необходимым шагом, демонстрирующим политическую решимость правительства в реализации международных обязательств, особенно обязательства по достижению нулевых выбросов к 2050 году. До этого момента осталось всего 25 лет — не так уж много времени для достижения большой цели. Для этого мы должны постепенно менять политику, инфраструктуру, технологии и повышать социальную осведомленность.

Оценивая Директиву 20 как необходимый и неотложный шаг в условиях серьезного загрязнения окружающей среды, д-р Тран Ван Миеу также подчеркнул необходимость решения проблемы социальной защиты населения, чтобы никто не остался в стороне при переходе от автомобилей с бензиновыми двигателями, работающими на ископаемом топливе, к электромобилям, использующим экологически чистое топливо.

Доктор Тран Ван Миеу заявил, что, прежде всего, Ханою необходимо пересмотреть и заново оценить общее количество автотранспортных средств в регионе. По его словам, цифра в 9,2 миллиона автомобилей и мотоциклов может быть неполной, поскольку необходимо учитывать также количество транспортных средств из соседних провинций и со всей страны, ежедневно прибывающих в Ханой. Для планирования соответствующей политики необходимы точные и актуальные данные.

Помимо количества, необходимо оценить уровень выбросов. Новые автомобили выбрасывают меньше вредных веществ, но в действительности в Ханое по-прежнему много старых, устаревших автомобилей, особенно грузовых, небольших торговых и т.д. Эти автомобили часто плохо обслуживаются, что приводит к сильному загрязнению окружающей среды. Необходимы меры по контролю, проверке и постепенной замене таких автомобилей.

Городу необходимо незамедлительно разработать конкретный план действий на период до июля 2026 года. Осталось всего 12 месяцев, а это значит, что времени осталось совсем немного. Если не будет конкретного плана на каждый период и для каждого направления работы, мы легко впадем в пассивность. Реорганизация аппарата правоприменения, как на городском уровне, так и на уровне местных властей, также должна проводиться синхронно.

Помимо технической дорожной карты, Ханой обязательно должен разработать политику социального обеспечения и поддержки средств к существованию. Без гуманной и практичной политики люди не согласятся, и, следовательно, она вряд ли увенчается успехом. Запретить легко, но его реализация должна быть организована таким образом, чтобы люди понимали, доверяли и поддерживали его.

«Я часто говорю: народное согласие — это «золотая мера» всей политики. Чтобы достичь этого согласия, прежде всего, мы должны хорошо поработать над пропагандой и распространением информации. Мы должны ясно дать людям понять: это не только задача правительства, но и задача каждого гражданина, и это его собственные интересы», — подчеркнул г-н Миеу.

Оглядываясь на пройденный за десятилетие путь, можно сказать, что Ханой постоянно прилагал усилия и проявлял большую решимость в решении проблем транспортных заторов и загрязнения окружающей среды, стремясь к достижению амбициозной цели – ограничению, а в конечном итоге и полному запрету использования мотоциклов с бензиновыми двигателями в центре города к 2030 году.

Десять лет назад, на 14-й сессии (начало декабря 2015 года), 14-й Народный совет Ханоя утвердил целевую программу по снижению транспортной загруженности и обеспечению безопасности дорожного движения в городе на период 2016-2020 годов. Важной целью этой программы является ограничение роста числа личных автомобилей, особенно мотоциклов, что поможет снизить загрязнение воздуха и окружающей среды, а также уменьшить транспортную загруженность.

28 декабря 2015 года на онлайн-конференции правительства с местными властями председатель Народного комитета Ханоя обратился к правительству с просьбой скоординировать действия с министерствами и ведомствами для разработки плана по ограничению использования личных транспортных средств, включая мотоциклы. В настоящее время в Ханое ежемесячно регистрируется 18 000–22 000 новых мотоциклов и 6 000–8 000 новых автомобилей. К 2020 году в Ханое будет почти 1 миллион автомобилей и 7 миллионов мотоциклов.

Следовательно, если не будет своевременного решения, такого как ограничение использования мотоциклов и поиск способов развития общественного транспорта, пробки на дорогах будут становиться все более серьезной проблемой.

К середине 2016 года комитет партии в Ханое разработал программу модернизации города, включающую план по ограничению использования мотоциклов с целью полного запрета их использования к 2025 году. Однако некоторые считали, что Ханой не может запретить мотоциклы в то время, поскольку система общественного транспорта еще не была полностью развита.

4 июля 2017 года Народный совет Ханоя принял Постановление № 4 о проекте «Укрепление управления транспортными средствами для снижения транспортной загруженности и загрязнения окружающей среды в период 2017-2020 годов с перспективой до 2030 года». В частности, спорной целью является план по полному запрету использования мотоциклов в центральных районах города к 2030 году. В настоящее время в Ханое насчитывается более 5 миллионов мотоциклов, которые являются основным средством передвижения населения.

Однако реализация Резолюции столкнулась со многими трудностями и препятствиями. В августе 2024 года в отчете о Резолюции о социально-экономическом развитии на 2021-2025 годы Департамент транспорта Ханоя (ныне Департамент строительства Ханоя) признал: проект по ограничению движения мотоциклов не был завершен в срок. Причиной названо то, что это сложный и деликатный вопрос, требующий тщательного изучения, чтобы гарантировать, что он не окажет слишком большого влияния на жизнь людей. Департамент также обязался продолжить пересмотр и доработку проекта, прежде чем предлагать соответствующие решения.

Лишь 9 июня 2025 года на встрече с Вьетнамской ассоциацией производителей мотоциклов председатель городского совета Чан Си Тхань подтвердил, что Ханой твердо придерживается политики, утвержденной Народным советом в 2017 году, по регулированию использования личных транспортных средств для снижения заторов и загрязнения окружающей среды. Ханой будет продолжать следовать плану по ограничению использования мотоциклов в центральных районах города к 2030 году, постепенно переходя от бензиновых мотоциклов к электрическим.

В частности, когда была издана Директива № 20 премьер-министра, устанавливающая план действий для Ханоя по полному запрету использования мотоциклов и скутеров на ископаемом топливе в кольцевой дороге 1 к 1 июля 2026 года, это дало толчок городу к реализации 10-летнего плана по полному запрету использования бензиновых мотоциклов в центре города.

Заместитель директора Департамента сельского хозяйства и окружающей среды Ханоя, г-н Нгуен Ань Куан, заявил, что директива № 20 премьер-министра имеет неотложную силу, особенно в нынешних условиях. В ней применяются современные научные и технологические достижения, а также информационные технологии и искусственный интеллект. Эти технологии регулярно и точно обновляются для каждого региона, что позволяет проводить детальную оценку загрязнения.

По словам г-на Куана, результаты работы этих систем показывают, что уровень загрязнения воздуха в Ханое, вызванный транспортными средствами, использующими ископаемое топливо, составляет более 50%.

Заместитель директора Департамента сельского хозяйства и окружающей среды Ханоя также подчеркнул всеобъемлющий характер Директивы № 20, отметив, что премьер-министр не только упомянул проблему загрязнения окружающей среды в целом, но и потребовал проведения работ по переработке твердых отходов в городских районах и очистке речных бассейнов от загрязнений. «Директива № 20 предлагает конкретные политические меры и комплексы решений для решения проблемы загрязнения окружающей среды с конечной целью обеспечения людей чистым воздухом», — подтвердил г-н Куан.

Г-н Хоанг Ван Тхук, директор Департамента окружающей среды Министерства сельского хозяйства и окружающей среды, также отметил, что указания в Директиве № 20 премьер-министра носят общий и всеобъемлющий характер, охватывая множество аспектов.

Директива предлагает ряд весьма конкретных решений и задач для решения общей проблемы загрязнения окружающей среды, включая загрязнение воздуха в некоторых крупных городах, сточные воды в речных бассейнах и обработку твердых отходов в городских и сельских районах. Директива предлагает множество других дополнительных решений с комплексным механизмом и политикой для достижения цели сокращения загрязнения окружающей среды и обеспечения мирной жизни для людей.

Laodong.vn

Источник: https://laodong.vn/emagazine/gan-1-thap-ky-ha-noi-tien-toi-khong-con-xe-may-xang-o-noi-do-1541624.ldo