Сокращение бедности в Донгзянге: поиск причин, поиск решений

(QNO) – Согласно новым стандартам, число бедных домохозяйств в Донгзянге по-прежнему велико. Для устойчивого сокращения бедности в районе был принят ряд постановлений и планов их реализации на предстоящий период. Корреспонденты газеты «Quang Nam» взяли интервью у г-на Динь Нгок Тханя, главы Департамента труда, инвалидов и социальных дел района Донгзянг, чтобы рассказать о решениях, которые будут реализованы в ближайшее время.

Г-н Динь Нгок Тхань — глава Департамента труда, инвалидов и социальных дел округа Донзянг. Фото: CT

Репортер: — Донзянг — горный район со множеством трудностей. На конец 2022 года доля бедных домохозяйств составляла 45,18%. Скажите, пожалуйста, почему число бедных домохозяйств в этом районе по-прежнему так велико?

Г-н Динь Нгок Тхань: В последние годы, несмотря на многочисленные трудности, вызванные стихийными бедствиями, штормами, наводнениями и пандемией COVID-19, благодаря решительному и целенаправленному руководству партийного комитета и местных органов власти работа по сокращению бедности в районе достигла многих выдающихся результатов.

По результатам обследования и анализа, проведенного к концу 2022 года, в округе насчитывалось 7512 домохозяйств. Из них 3394 домохозяйства (45,18%) относятся к категории бедных, что на 511 домохозяйств (7,7%) меньше, чем в 2021 году; 490 домохозяйств, находящихся на грани бедности (6,52%), что на 337 домохозяйств (4,45%) больше, чем в 2021 году. При этом в 2022 году число домохозяйств, вышедших из категории бедных, составило 583; число домохозяйств, вновь оказавшихся в категории бедных, составило 72 (18 домохозяйств вновь стали бедными).

Однако реализация политики сокращения бедности по-прежнему имеет некоторые недостатки. Например, распределение источников капитала, механизмы стимулирования профессиональной подготовки и создания рабочих мест для бедных не соответствуют особенностям регионов. Отбор домохозяйств и моделей для участия в проектах поддержки производства и диверсификации источников дохода для тиражирования моделей сокращения бедности не привел к инновациям ни когнитивного мышления, ни методов производства; напротив, ресурсы сосредоточены на модели рассредоточения, которая распределяется поровну.

Жилищная поддержка малоимущих домохозяйств по-прежнему затруднена из-за низких квот, необходимости заимствовать средства, выделенные на финансирование, и взносов кланов и общин. Расследование и проверка для выявления малоимущих домохозяйств в некоторых населённых пунктах по-прежнему затруднены, поскольку критерии изменились, а инструкции неконкретны. Реализация мер по сокращению бедности в некоторых населённых пунктах на уровне общин иногда задерживается из-за нехватки времени и поставленных целей.

Военное командование округа Донзянг предоставляет средства к существованию бедным домохозяйствам района. Фото: А. ТИНГ ХАН

Причины вышеуказанных ограничений носят как объективный, так и субъективный характер. Однако в целом, район определил, что основная причина заключается в том, что реализация центральных и провинциальных рекомендаций по поддержке производства и диверсификации источников дохода для тиражирования моделей сокращения бедности в некоторых населённых пунктах по-прежнему идёт медленно. Состав сотрудников, работающих над сокращением бедности на низовом уровне, нестабилен и часто меняется. Часть бедного населения не осознаёт, как выйти из нищеты, и по-прежнему полагается на поддержку правительства и общества...

ПВ: - Не могли бы вы рассказать нам, какие основные цели определил Дон Гианг для реализации устойчивого сокращения бедности?

Г-н Динь Нгок Тхань: Прежде всего, район отдаёт приоритет инвестициям в создание синхронной инфраструктуры в соответствии с новыми сельскими критериями для коммун и городов, уделяя особое внимание крайне неблагополучным коммунам и коммунам, зарегистрированным для достижения новых сельских стандартов в период с 2021 по 2025 год. Поддержка повышения уровня доходов посредством политики, направленной на развитие производства, создание рабочих мест и обеспечение стабильного дохода для бедных, почти бедных и домохозяйств, стремящихся выйти из нищеты, чтобы избежать бедности. Профессиональное обучение, консультации по трудоустройству, обучение и рекомендации по передаче науки и технологий; тиражирование эффективных производственных моделей; льготные кредиты.

Поддерживать высокоценные сорта сельскохозяйственных культур и скота; заключать договоры на уход и защиту лесов. Предоставлять рыночные консультации, помогать предприятиям налаживать связи с фермерами для производства и потребления продукции, а также трудоустраивать местное население из числа бедных и почти бедных. Разрабатывать и тиражировать эффективные модели производства и сокращения бедности, основанные на применении науки и технологий, внедрять новые и эффективные сорта в производство, чтобы бедные, почти бедные и недавно вышедшие из нищеты домохозяйства могли получать доступ, учиться и участвовать, одновременно объединяя усилия для эффективного решения проблем производства продукции.

Содействие улучшению показателей дефицита базовых социальных услуг, обеспечение социальной защиты посредством увеличения инвестиций, повышение эффективности политики в области образования, здравоохранения, жилья, обеспечения чистой водой и санитарии; предоставление информации малоимущим и близким к бедности домохозяйствам для доступа к основным социальным услугам и их улучшения. Повышение осведомленности, роли и ответственности всех уровней в отношении устойчивой политики и стратегий сокращения бедности; совершенствование организации и кадрового состава работы по сокращению бедности; повышение потенциала сотрудников, работающих на местах в сфере сокращения бедности; проверка, мониторинг и оценка программ на всех уровнях; проведение расследований для выявления малоимущих и близких к бедности домохозяйств и их классификации.

Мобилизовать значительные ресурсы для реализации устойчивого сокращения бедности, уделяя первоочередное внимание своевременному и достаточному выделению средств из государственного бюджета на реализацию мер поддержки сокращения бедности. В частности, особое внимание следует уделять привлечению взносов предприятий, привлечению спонсорской помощи организаций и частных лиц для достижения цели устойчивого сокращения бедности.

ПВ: - Какие ключевые решения следует применять для эффективной реализации на практике, сэр?

Г-н Динь Нгок Тхань: Район продолжит укреплять партийное руководство, руководство правительства, координацию и контроль со стороны Отечественного фронта и общественных организаций для повышения осведомленности и ответственности за организацию и реализацию мер по устойчивому сокращению бедности, в частности, путем проведения исследований и анализа для выявления бедных и почти бедных домохозяйств. Будет способствовать внедрению механизмов, политик, программ и проектов, направленных на поддержку социально-экономического развития; эффективно реализовывать Национальную целевую программу по устойчивому сокращению бедности, Национальную целевую программу по развитию новых сельских районов и Национальную целевую программу социально-экономического развития в районах проживания этнических меньшинств и горных районах на период 2022–2025 годов.

Dong Giang также сосредоточится на поддержке инвестиций в развитие инфраструктуры, такой как дороги, электроснабжение, здравоохранение, школы, бытовое водоснабжение, орошение; объекты, обслуживающие культурные потребности, такие как коммунальные радиорелейные станции, дома культуры, дома общественного досуга, спортивные площадки для коммун, деревень и поселков; и другие небольшие инфраструктурные работы, предлагаемые сообществом, в соответствии с обычаями, практикой и потребностями сообщества, согласно целям проекта и районному планированию.

Кроме того, округ уделяет особое внимание инвестициям в строительство зон переселения для обеспечения населения стабильным жильём, условиями жизни и производства. Необходимо поддерживать условия экономического развития, создавать рабочие места, повышать качество жизни для решения проблемы дефицита доходов и базовых социальных услуг для бедных и почти бедных домохозяйств. Необходимо усилить контроль, мониторинг и оценку программ поддержки сокращения бедности.

ПВ: - Спасибо!

Источник