Сотни миллиардов донгов в виде углеродных кредитов «застряли»

В провинции Куангбинь находится огромная территория естественного леса, который может максимизировать прибыль от продажи квот на выбросы углерода, но в настоящее время Декрет 107 вызывает множество проблем с оплатой. Фото: QUOC NAM

Однако большинство из них по-прежнему «застряли» на счетах лесовладельцев из-за двух положений Декрета 107.

Наибольшие проблемы испытывают лесовладельцы, лесохозяйственные управления и лесохозяйственные компании. Именно они управляют огромными участками естественного леса в этом районе.

Деньги возвращаются как ни в чём не бывало

Лесохозяйственная компания Long Dai — одно из крупнейших лесных хозяйств провинции Куангбинь, получившее выплаты по углеродным кредитам в начале этого года. Под управлением компании находится более 57 000 гектаров естественного леса, и в 2023 и 2024 годах эта компания получила от Всемирного банка в общей сложности 21 миллиард донгов в виде углеродных кредитов.

Вся сумма поступила на счёт подразделения более полугода назад. Однако до сих пор подразделение не смогло осуществить платёж по назначению.

По словам руководителя компании Long Dai, ожидается, что эта сумма будет использована на оплату расходов по управлению подрядными мероприятиями по защите лесов, поддержку жизнеобеспечения общин, участвующих в соглашениях об управлении лесами, поддержку народных комитетов коммун, участвующих в соглашениях об управлении лесами (по ставке 2% на коммуну), реализацию лесоводческих мероприятий, таких как зонирование для содействия лесовосстановлению, обогащение лесов, поддержку пропаганды и обучения...

Однако в связи с положениями Декрета № 107 все эти планы пришлось временно «заморозить».

Согласно исследованиям, 28 декабря 2022 года был издан Постановление Правительства № 107/2022/ND-CP о пилотировании передачи результатов сокращения выбросов и финансового управления соглашениями о платежах за сокращение выбросов парниковых газов в Северо-Центральном регионе.

Это включает в себя положение о том, что «расходы не должны дублировать другие расходы государственного бюджета». Это самое большое «узкое место», из-за которого многие подразделения получают платежи за углеродные кредиты на свои счета, но не могут их использовать.

Руководитель лесохозяйственного предприятия в провинции Куангбинь пояснил, что в настоящее время большая часть площади естественных лесов в провинции Куангбинь финансируется из государственного бюджета в соответствии с текущей политикой посредством программ и проектов.

«Поэтому, если мы потратим больше денег из углеродных кредитов, это будут дублирующие и перекрывающие друг друга расходы, нарушающие Декрет 107», — заявил руководитель компании.

Подавали петицию много раз, но...

По данным Департамента по защите лесов провинции Куангбинь, во всей провинции насчитывается 11 411 лесовладельцев, среди которых домохозяйства, отдельные лица и общины; 23 лесовладельца — организации и 71 народный комитет на уровне коммун, имеющие право на получение углеродных кредитов.

Из них только владельцы лесов, включая домохозяйства, отдельных лиц, общины и народные комитеты на уровне общин, вполне благосклонно относятся к получению платежей за углеродные кредиты.

Что касается лесовладельцев, являющихся организациями, то льготы предоставляются лишь нескольким лесохозяйственным предприятиям специального назначения и национальному парку Фонгня-Кебанг, в то время как остальные лесовладельцы, а именно советы по управлению защитными лесами и лесохозяйственные компании, должны полностью «заморозить» эту сумму. Эта сумма достигает сотен миллиардов донгов.

В Куангчи руководитель провинциального департамента сельского хозяйства и развития села также заявил, что получил 50 млрд донгов в виде выплат по углеродным кредитам, но «застрял» из-за Декрета 107 с аналогичными группами владельцев лесов.

В настоящее время максимальный размер выплаты за охрану лесов, согласно последним нормативным актам, составляет до 800 000 донгов за гектар. Однако в реальности размер выплаты по другим программам защиты лесов, которые также финансируются из государственного бюджета, в настоящее время составляет всего 300 000 донгов за гектар.

«Это означает, что лесничие всё ещё «пустые» по сравнению с максимальным уровнем, превышающим половину нормы. Если выплаты за счёт углеродных кредитов будут рассчитаны на компенсацию этого дефицита, это повысит ответственность людей за защиту леса», — заявил руководитель ведомства.

Г-н Чан Куок Туан, директор Департамента сельского хозяйства и развития сельских районов провинции Куангбинь, отметил, что провинция Куангбинь обладает огромным потенциалом для использования углеродных кредитов, поскольку её лесной покров занимает второе место в стране. Провинция также планирует развивать разнообразные леса для использования стоимости углеродных кредитов. Однако проблемы, связанные с Постановлением № 107, являются «узкими местами», которые затрудняют этот процесс.

По словам г-на Туана, провинция Куангбинь обратилась в Министерство сельского хозяйства и развития с предложением отменить правила, вызывающие эту проблему. Однако до сих пор министерство не предприняло никаких мер для её устранения.

Руководители Департамента сельского хозяйства и развития сельских районов Куангчи также заявили, что некоторые положения Декрета 107 создают большие препятствия для развития лесного хозяйства в направлении использования углеродных кредитов.

«Мы также направили предложение в Министерство сельского хозяйства и развития сельских районов и надеемся, что вышестоящие ведомства найдут решения по устранению этой проблемы, чтобы использование углеродных кредитов принесло наилучшие результаты», — заявил руководитель этого ведомства.

По словам руководителя Департамента охраны лесов провинции Куангбинь, в Указе 107, помимо проблемы регулирования, запрещающего перекрывающиеся платежи, существует также проблема субъектов, участвующих в соглашениях об управлении лесами.

В частности, пункт 2 статьи 5 Указа устанавливает, что субъектами, участвующими в лесохозяйственных соглашениях с лесовладельцами, являются общины, в то время как естественная лесная территория, закрепленная за организациями для управления, в основном находится в отдаленных районах, вдоль границы Вьетнама и Лаоса, где общины проживают в очень небольшом количестве или не проживают вовсе.

Таким образом, многие владельцы лесов — это организации, которые не могут заключить с местным сообществом договор на охрану лесов.

Источник: https://tuoitre.vn/hang-tram-ti-dong-tin-chi-carbon-mac-ket-20240903224109837.htm