Заключение Политбюро по пересмотренному генеральному плану развития столицы Ханоя

Генерал Луонг Куонг подписал и издал Заключение № 80-KL/TW о планировании развития столицы Ханоя на период 2021-2030 годов с перспективой до 2050 года, а также о проекте корректировки генерального плана развития столицы Ханоя до 2045 года с перспективой до 2065 года.

Ханой по праву заслуживает звания столицы динамичной, инновационной и развивающейся страны. (Фото: Хуй Хунг/VNA)

От имени Политбюро и Постоянного секретариата генерал Луонг Куонг подписал и издал Заключение № 80-KL/TW (от 24 мая 2024 г.) Политбюро по планированию развития столицы Ханоя на период 2021-2030 годов с перспективой до 2050 года и Проекту корректировки генерального плана развития столицы Ханоя до 2045 года с перспективой до 2065 года. VietnamPlus приводит полный текст Заключения № 80-KL/TW следующим образом: Рассмотрев Представленные материалы и Доклад Комитета партии Ханоя об основных положениях Планирования развития столицы Ханоя на период 2021-2030 годов с перспективой до 2050 года и Проекта корректировки генерального плана развития столицы Ханоя до 2045 года с перспективой до 2065 года, а также мнения соответствующих ведомств, Политбюро пришло к выводу: На протяжении многих лет столица Ханоя неизменно подтверждала свою позицию как национальная столица. Политико-административный нервный центр. Ханой, сердце страны; крупный центр экономики, культуры, образования и профессиональной подготовки, науки и техники, а также международной интеграции; с богатой историей и культурой, обладающий наибольшим количеством объектов культурного наследия и реликвий в стране, разнообразной и уникальной системой живописных мест и играющий решающую роль в экономическом и социальном развитии, национальной обороне и безопасности региона дельты Красной реки и всей страны. Политбюро в целом согласно с точками зрения, целями, видением и основным содержанием планов. В то же время оно подчеркивает следующие моменты: 1. План развития столицы Ханоя на период 2021-2030 годов с перспективой до 2050 года и пересмотренный генеральный план развития столицы Ханоя до 2045 года с перспективой до 2065 года должны обеспечивать преемственность и развитие, с новаторским мышлением и стратегическим видением; Строгое следование и конкретизация Резолюции 13-го Национального съезда партии, а также соответствующих политик, резолюций и выводов Центрального комитета, Политбюро и Секретариата; обеспечение согласованности, синхронизации и избегание дублирования или конфликтов с национальным генеральным планом, региональными планами и национальными отраслевыми планами. План развития столицы Ханоя нуждается в «новом видении — новом глобальном мышлении, мышлении столицы Ханоя и действиях Ханоя», создании «новых возможностей — новых ценностей» в развитии столицы в «культурный — цивилизованный — современный» город как в краткосрочной, так и в долгосрочной перспективе.

К 2050 году Ханой станет городом, связанным с мировыми сетями, с высоким уровнем жизни и качеством жизни. (Фото: Туан Ань/VNA)

1. Поддерживая точку зрения, согласно которой «люди являются центром развития», «культура и люди — это одновременно цель и основа, движущая сила и важнейший ресурс для развития столицы»; определяя образование, науку и технологии, инновации, высококвалифицированные человеческие ресурсы и таланты как фундаментальные столпы и основное содержание стратегии строительства и развития столицы; одновременно сосредотачиваясь на содействии созданию синхронных институтов и современного управления в духе Постановления Политбюро № 15-НЦ/ТВ о направлении и задачах развития столицы Ханоя до 2030 года с перспективой до 2045 года. 2. Продолжая пересматривать и четко определять функции, положение и роль Тханг Лонг-Ханоя на протяжении более чем тысячелетней истории, а также потенциал, преимущества и уникальные особенности Ханоя для использования и максимального развития столицы. Необходимо провести целенаправленную оценку ограничений и недостатков, чтобы четко определить первопричины узких мест и препятствий, что позволит разработать инновационные решения, прорывные стратегии и приоритетные планы реализации. Решения по планированию должны быть связаны с совершенствованием правовой системы и обеспечением синхронного, единого, эффективного и действенного исполнения законов с приоритетными и важными механизмами и политиками развития столицы в соответствии с Законом о столице (с поправками). Следует исследовать, прогнозировать и тщательно рассчитывать демографические показатели в соответствии с темпами урбанизации и развития столицы в каждый период. Укрепить децентрализацию, делегирование полномочий, создать соответствующие и эффективные пилотные механизмы для столицы, сосредоточив внимание на таких областях, как инвестиции, финансы, привлечение ресурсов из-за пределов государственного бюджета, механизмы государственно-частного партнерства, планирование, землепользование, культурное развитие, управление городским развитием, управление строительными заказами, транспорт, санитария, окружающая среда, реагирование на изменение климата, сокращение выбросов парниковых газов, население, организация аппарата, кадры и заработная плата, чтобы создать активную творческую составляющую, повысить автономию, самостоятельность, ответственность и механизмы контроля власти при выполнении задач социально-экономического развития, обеспечивая национальную оборону, безопасность и внешнюю политику столицы Ханоя. Сосредоточиться на разработке планов и программ городского развития по модели центральных городских районов, пригородных городских районов, городских агломераций и т.д. для эффективной реализации двух планов развития столицы, четко обозначив задачи, программы, проекты и основные проекты, которые необходимо приоритезировать, сосредоточить и сделать ключевыми, связав их со сроками и ресурсами для реализации, при этом подтверждая роли и обязанности всех уровней, секторов и населенных пунктов.

Взаимосвязь в сети общественного транспорта создает цивилизованную и удобную транспортную среду по разумной цене для жителей городов. (Фото: Туан Ань/VNA)

Усиление работы по инспекции, надзору и оценке результатов реализации планирования и дисциплины планирования; исследование и строительство Дворца столичных выставок планирования для популяризации планирования, предоставления информации о планировании, получения отзывов и комментариев от общественности и мониторинга реализации планирования с целью повышения качества строительства, реализации планирования и туристических продуктов... 3. Организация и распределение социально-экономического пространства развития в соответствии с центрально-линейной структурой коридоров, экономических поясов и осей развития, в связи с мобилизацией и эффективным использованием ресурсов, региональной взаимосвязью, культурной взаимосвязью и цифровой пространственной взаимосвязью, наукой, технологиями и инновациями. Укрепление региональной взаимосвязи, особенно транспортной и логистической, для развития сильных сторон водного, автомобильного, авиационного и железнодорожного транспорта столицы Ханоя, постепенное сокращение разрыва между Ханоем и населенными пунктами региона и всей страны. Согласование необходимости добавления функций двойного назначения к военным аэропортам Гиа Лам и Хоа Лак; одновременно исследование возможности создания второго аэропорта. Однако необходимо тщательно изучить и рассчитать целесообразность и влияние на социально-экономическую ситуацию столицы и соседних регионов при определении местоположения второго аэропорта, обеспечив его эффективность и соответствие практике развития столицы и региона дельты Красной реки. Приоритет следует отдать скорейшему внедрению развития городской железнодорожной системы; в частности, предложение о строительстве высокоскоростной железнодорожной линии по оси Север-Юг, проходящей через центр Ханоя и через Ханойский вокзал, как это было предложено правительственным комитетом партии, требует дальнейшего тщательного изучения и оценки целесообразности, эффективности, а также соответствия и синхронизации с планированием железнодорожной сети. 4. Необходимо продолжать пересматривать варианты планирования для продвижения потенциальных и конкретных преимуществ, рассматривая развитие экономики и городского пространства как основную движущую силу, одновременно повышая качество жизни населения. Увязка организации и распределения экономической, культурной, социальной и экологической деятельности с городским пространством, в сочетании с сильными сторонами и областями, имеющими хорошие тенденции развития, такими как электронная коммерция, розничная торговля через системы супермаркетов, магазины шаговой доступности, туризм, образовательные и учебные услуги, высококачественное здравоохранение, финансовые услуги, банковское дело, страхование, культурные услуги, развлечения и высококачественные городские услуги. В частности, в историческом центре города следует уделять внимание реконструкции и благоустройству городской среды на основе принципа тесного сочетания сохранения и развития, максимизации стоимости земли, ценности культурных и исторических реликвий (с использованием цифровых технологий), старых зданий штаб-квартир, старых кварталов, сохранившихся французских архитектурных произведений, для активного развития туризма, сферы услуг и торговли; продолжать увеличивать площадь коммерческих и сервисных предприятий за счет синхронного и эффективного использования надземных, наземных и подземных пространств.

Мост Нхат Тан через Красную реку — это непрерывный вантовый мост с пятью ромбовидными опорами и шестью вантовыми пролётами, символизирующими пять ворот столицы. (Фото: Хуй Хунг/ВНА)

Исследовать и разработать специфические модели ночной экономики для каждого региона, превратить Ханой в безопасное, оживленное, привлекательное и уникальное место отдыха с брендом ночной экономики, отвечающим потребностям населения и туристов, обладающее большей конкурентоспособностью, чем другие внутренние и международные направления. Уделять больше внимания использованию преимуществ рек и озер Ханоя, особенно потенциала Западного озера, Красной реки, реки Дуонг и реки То Лич. Определить резервные зоны развития для будущих поколений. 5. Рационально распределить пространство, сосредоточив внимание на развитии культурной индустрии, индустрии развлечений и туризма, чтобы они стали ключевыми секторами экономики. Приоритетное внимание уделять сохранению, использованию и эффективному продвижению ряда культурных пространств, способствующих развитию культурной индустрии, таких как пространство Императорской цитадели Тханг Лонг, соединяющее Ба Динь; пространство старого города, соединяющее мост Лонг Бьен; пространство комплекса реликвий Ко Лоа; пространство древней деревни Дуонг Лам; пространство некоторых традиционных ремесленных деревень. Создать ряд новых, уникальных и современных культурных объектов, символизирующих новый период в истории столицы. В частности, необходимо сосредоточиться на изучении плана развития оси Красной реки, чтобы Красная река действительно стала центром развития столицы, гармонично сочетая экологические, культурно-исторические, зеленые зоны и современные городские пространства по обеим сторонам реки, способствуя созданию нового облика культурной, цивилизованной и современной столицы, с целью превращения пространства развития Красной реки в «новый символ развития» столицы. Кроме того, необходимо изучить, дополнить планирование и принять решения по ориентационному планированию для эффективного использования земельных ресурсов по обеим сторонам Красной и реки Дуонг для социально-экономического развития, особенно для развития туризма и сферы услуг. 6. Выявление проблем охраны окружающей среды, борьба с загрязнением окружающей среды в реках, озерах, воздухе и т. д., планирование зон обработки отходов и твердых отходов для обеспечения научно обоснованного , безопасного и эффективного осуществления является неотложной задачей, на которой необходимо сосредоточиться и которой следует уделять приоритетное внимание. Содействие прорывам в инфраструктуре, в рамках которого приоритет отдается планированию и строительству транспортной и городской инфраструктуры, стремление завершить строительство 14 городских железнодорожных линий и кольцевых дорог, транспортных развязок и мостовых систем через реку Красную до 2035 года для расширения пространства застройки, улучшения транспортной доступности и снижения транспортных заторов; уделение внимания региональным и международным транспортным системам, включая железные дороги, водные пути, автомобильные дороги и авиацию.

Городская железная дорога Кат Линь-Ха Донг имеет надземную часть протяженностью 13,5 км. (Фото: Тхань Дат/ВНА)

Разработать интегрированную систему общественного транспорта, включающую велосипеды, автобусы и городские железные дороги, а также дорожную карту, механизмы и прорывные стратегии для преобразования транспорта в экологически чистый. Одновременно решить коренным образом проблему чистой воды, очистки сточных вод и тщательно справиться с проблемой наводнений. Разработать дорожную карту, механизмы и стратегии для эффективного переноса производственных и медицинских объектов, не соответствующих плану; перенести университеты, штаб-квартиры ведомств и штаб-квартиры крупных предприятий за пределы города; разработать план расширения застройки к северу от Красной реки; одновременно провести реконструкцию и перестройку городских районов для улучшения качества жизни и безопасности населения. Преобразовать функции штаб-квартир ряда министерств, ведомств и крупных предприятий в приоритетное направление строительства музеев, особенно Музея Коммунистической партии Вьетнама в Политическом центре Ба Динь; культурных и творческих пространств, общественных пространств, зеленых парков… Создать модель экологически чистого района, которая станет образцовой для всей страны. Увеличение количества зеленых коридоров, зеленых зон и зеленых ковров для увеличения площади зеленых насаждений не только в пригородах, но и в центре города, особенно озеленение исторического центра города. Развитие цифровой инфраструктуры, создание основы для развития цифровой экономики, цифрового общества и цифрового гражданства – все это рассматривается как важная предпосылка для прорыва Ханоя в предстоящий период. 7. Продолжить пересмотр и совершенствование решений по организации реализации планирования, особенно решений по использованию, мобилизации и эффективному применению ресурсов развития, таких как расширение пространства застройки за счет строительства кольцевой дороги № 4, кольцевой дороги № 5 и осей развития для эффективного использования земельных фондов; более эффективное использование надземного и подземного пространства; содействие цифровой трансформации, оцифровка планирования, создание крупных баз данных, формирование цифровых ресурсов. Более четко обозначить задачи и решения для гармоничного развития городских и сельских территорий с целью постоянного повышения качества жизни людей как в городах, так и в сельской местности. Унаследовать ориентацию городского планирования развития в соответствии с моделью городских кластеров с центральными городскими районами и городами в столице, городами-спутниками, экологическими городами; Развитие городских территорий в соответствии с моделью TOD (Total Transportation Development – ​​транспортно-ориентированный город), создание зеленых, умных, современных и уникальных условий, формирование импульса развития, эффектов распространения, связь северных городов со всей страной. Создание в столице типовой модели города со специфическими условиями управления и институтами, которые станут новой движущей силой развития; реконструкция, благоустройство и перестройка центра города в зеленом, цивилизованном и современном направлении. Развитие сельских районов, соответствующих городским критериям; превращение ремесленных деревень в культурные пространства, способствующие развитию экотуризма и ремесленного туризма; развитие моделей сельского и агротуризма. 8. Реализация – Поручить Постоянному комитету Коммунистической партии Ханоя координировать действия с правительственным комитетом Коммунистической партии и комитетом Национального собрания с целью максимального учета мнений Политбюро и соответствующих органов, оперативного завершения подготовки проектной документации, ее представления компетентным органам для рассмотрения, комментариев и утверждения в соответствии с регламентом. - Поручить Комитету партии Национального собрания и Правительственному комитету партии на основе настоящего Соглашения руководить организацией завершения работ, рассмотрением замечаний и представлением плана на утверждение для обеспечения прогресса, качества и эффективности. - Комитеты партии, партийные комитеты, партийные делегации, комитеты партии, непосредственно подчиняющиеся Центральному комитету; провинциальные и муниципальные комитеты партии по всей стране, особенно в столичном регионе, дельте Красной реки и северном ключевом экономическом регионе, должны активно координировать свои действия с Ханойским комитетом партии для конкретизации и организации эффективного выполнения настоящего Соглашения, обеспечивая его соответствие ситуации, требованиям и политическим задачам каждого населенного пункта, всего региона и всей страны. В процессе выполнения задач, в случае возникновения трудностей или проблем, выходящих за рамки их компетенции, Постоянный комитет Ханойского комитета партии, партийные делегации, исполнительные комитеты партии и комитеты партии, непосредственно подчиняющиеся Центральному комитету, должны доложить Политбюро для рассмотрения и принятия решения.

(ВНА/Вьетнам+)

Источник: https://www.vietnamplus.vn/ket-luan-cua-bo-chinh-tri-ve-do-an-dieu-chinh-quy-hoach-chung-thu-do-ha-noi-post955667.vnp