Раскрытие земельных ресурсов с точки зрения нового поколения крупных землевладельцев

Пионерские флаги великой страны

На протяжении многих лет Тхайбинь входит в число ведущих провинций страны по выращиванию риса. Создание крупных плантаций за последние семь лет не только помогло региону поддерживать производство риса на уровне около 1 миллиона тонн в год, но и воспитало новое поколение фермеров, применяющих технику, науку и технологии в производстве и эффективно использующих земельные ресурсы.

Господин До Ван Дан из коммуны Ву Куи (район Киенсыонг) — известный крупный землевладелец и председатель Клуба крупных землевладельцев провинции Тхайбинь. В настоящее время господин Дан арендует около 30 гектаров рисовых полей у домохозяйств, не имеющих производственной необходимости выращивать рис.

По словам г-на Дэна, процесс выращивания риса на большой площади, сочетающий науку, технологии и механизацию на этапах производства, подтвердил рентабельность выращивания риса. По его подсчётам, с каждого 1 сао риса он получает 600 000 донгов прибыли.

Накопление земель и механизация сельского хозяйства помогли многим фермерам стать миллиардерами.

В настоящее время в провинции Тхайбинь насчитывается около 2000 организаций, домохозяйств и частных лиц, аккумулирующих и концентрирующих земли общей площадью более 8000 га; в среднем по 4,08 га на организацию, домохозяйство и отдельного человека. Согласно результатам исследования, 1511 домохозяйств аккумулируют земли площадью менее 5 га, 324 домохозяйства – от 5 до 10 га и 133 домохозяйства – площадью более 10 га.

Районы Куинь-Фу, Тхай-Тхуй, Ву-Тху и Киен-Сыонг являются местами с довольно активным движением по накоплению земель, с площадью более 1000 гектаров на населенный пункт, они связаны и работают вместе через Клуб приобретения земли.

По данным Департамента сельского хозяйства и развития села провинции Тхайбинь, накопление и концентрация земель для производства создали очевидную экономическую эффективность, снизив производственные затраты примерно на 2,6 млн донгов/га; в то же время создавая благоприятные условия для людей инвестировать в технику и оборудование для сельскохозяйственного производства, осуществляя синхронную механизацию от подготовки земли до сбора урожая и хранения; обеспечивая выход, однородность по качеству, высокий товарный вид сельскохозяйственной продукции, привлекая множество организаций, частных лиц и предприятий к закупке и потреблению продукции по совместным контрактам.

За год с момента основания и работы клуб «Хайфон Дай Дьен» насчитывал 108 членов из всех районов региона, а общая производственная площадь превысила 3000 гектаров. Председатель клуба Нгуен Мань Хунг отметил, что в настоящее время члены клуба имеют в своем распоряжении 6 плугов, 8 рассадопосадочных машин, 6 опрыскивателей, 4 комбайна, 5 стеллажей для рассады и 5 сушилок производительностью от 5 до 10 тонн.

«Раньше, каждый сезон, у кого-то случался избыток саженцев, у кого-то их не хватало, у кого-то была одна техника, у кого-то другая и так далее. С момента основания клуба «Дай Дьен» через группу «Зало» мы сообщали группе о любых излишках или нехватках, и так далее, делились информацией о том, как распылять инсектициды и пестициды. Кроме того, при вступлении в клуб предприятия поставляли семена и закупали продукцию, поэтому участники могли чувствовать себя уверенно в производстве», — рассказал г-н Нгуен Мань Хунг.

По данным Хайфонского центра сельскохозяйственного консультирования, клуб «Дай Дьен» — это новая модель сельскохозяйственного производства, созданная в 2023 году с целью обеспечения устойчивого, эффективного и высокоценного сельскохозяйственного производства. Изначально в клубе было всего несколько десятков участников, но всего за год он значительно вырос, и к нему присоединилось всё больше рисоводов.

Используя машины в производстве, фермеры экономят рабочую силу, затраты на удобрения, семена и т. д., а прибыль при этом во много раз выше, чем при использовании традиционных методов.

Луу Винь Сон является рисовой житницей округа Тхач Ха (Хатинь). Однако исторически сложилось так, что здесь десятки тысяч небольших, разрозненных полей, некоторые из которых расположены высоко, некоторые низко, что создает массу трудностей для производства. Поэтому при вспашке и сборе урожая приходится использовать более 80% человеческого труда, поскольку механизация затруднена; количество материалов и удобрений дорого; урожайность риса и экономическая эффективность на единицу площади ограничены...

В последние годы сельскохозяйственный кооператив «Бакшон» (Bac Son Cooperative) коммуны Луу Виньшон арендовал небольшие, раздробленные земельные участки у 154 домохозяйств в Тхиендине общей площадью более 50 гектаров для строительства крупных полей. Это первая модель консолидации земель в Хатине, реализованная в рамках данного механизма.

Г-н Тран Хау Нхан, директор кооператива «Бак Сон», сказал: «Никогда ещё фермеры не занимались сельским хозяйством так эффективно, как сейчас. Вспашка, сбор урожая и опрыскивание пестицидами — всё это выполняется с помощью техники и технологий. Посев и удобрение занимают всего несколько дней». Более того, была расширена система внутренних дорог и модернизированы каналы, что создало благоприятные условия для производства и сбора урожая.

Средняя урожайность риса на полях, где кооператив выращивает рис, составляет 6,5 тонны/га свежего риса, что на 0,8 тонны/га больше, чем до перехода на новый метод; расходы на подготовку земли и уборку урожая после перехода на новый метод сокращаются на 800 тыс. донгов/га; площадь обрабатываемых земель после сноса насыпей увеличивается с 53,8 га до 55 га. «После консолидации земель и сноса небольших участков для формирования крупных полей общий средний доход кооператива от выращивания ярового риса составляет более 1,8 млрд. донгов/урожай (рассчитано исходя из средней урожайности 6,5 тонны/га и цены на свежий рис 5300 донгов/кг); прибыль составляет почти 500 млн. донгов», — подсчитал г-н Нян.

Конкретизировано Законом о земле 2024 года

Очевидно, что выгоды, которые приносит масштабное перемещение земель, заключаются не только в повышении производительности и доходов фермеров, но, прежде всего, в содействии расчистке и эффективному использованию земельных ресурсов — одной из предпосылок современного и устойчивого сельского хозяйства.

В Постановлении № 19-NQ/TW Центрального Комитета КПК 13-го созыва о сельском хозяйстве, фермерстве и сельской местности до 2030 года с перспективой на 2045 год также четко указано: «Содействовать накоплению и концентрации земель; развивать сельское хозяйство в современном направлении, с концентрированным, крупномасштабным товарным земледелием, обеспечивая продовольственную безопасность на основе применения передовых достижений науки и техники, цифровой трансформации, механизации, автоматизации и т. д.; продолжать совершенствовать политику и законодательство в области сельского хозяйства, фермерства и сельской местности. Вносить изменения и дополнения в земельную политику и законодательство для обеспечения устойчивого и эффективного управления и использования сельскохозяйственных земель, содействовать накоплению, концентрации, гибкому и эффективному использованию рисовых полей; преодолевать проблему заброшенности и деградации земель и т. д.».

Закон о земле 2024 года считается важным поворотным моментом, который поможет высвободить земельные ресурсы и повысить эффективность управления и использования земель.

Однако процесс концентрации сельскохозяйственных земель по-прежнему идёт медленно, не поспевая за потребностями реструктуризации аграрного сектора в целом, развития крупнотоварного товарного сельского хозяйства, индустриализации и модернизации сельского хозяйства в частности. Раздробленность земель является фактором, препятствующим долгосрочным инвестициям в сельское хозяйство со стороны населения и предприятий. Многие поля по-прежнему заброшены, поскольку фермеры неэффективно обрабатывают их, а фермеры не уверены в возможности сдавать их в аренду предприятиям или перепрофилировать для производства.

В этом контексте Закон о земле 2024 года (вступающий в силу с 1 августа 2024 года) считается прорывным поворотным моментом для развития сельского хозяйства Вьетнама.

Соответственно, в Законе о земле 2024 года четко указано, что концентрация земель сельскохозяйственного назначения - это увеличение площади земель сельскохозяйственного назначения для организации производства путем преобразования прав землепользования на земли сельскохозяйственного назначения в соответствии с планом консолидации земель и обмена участками, сдачи в аренду прав землепользования и осуществления производственно-хозяйственной деятельности с использованием прав землепользования.

Накопление сельскохозяйственных земель – это увеличение площади сельскохозяйственных угодий, принадлежащих землепользователям, для организации производства посредством передачи прав землепользования и получения капитальных вложений в виде прав землепользования. Государство проводит политику, стимулирующую организации и частных лиц концентрировать и накапливать земли для сельскохозяйственного производства, применять науку и технологии для экономичного и эффективного использования земельных фондов.

По мнению экспертов, новые положения Закона о земле создадут благоприятные условия для организаций и лиц, обладающих капиталом и научно-техническим потенциалом, для доступа к земле, инвестирования в развитие сельскохозяйственного производства и повышения эффективности землепользования.

Эксперты считают, что новые положения Закона о земле, касающиеся сельскохозяйственных земель, повысят возможности привлечения инвестиций, особенно крупных предприятий, вкладывающих средства в науку и технологии в сельском хозяйстве. У людей появится множество возможностей для повышения стоимости сельскохозяйственных земель, увеличения доходов и ограничения заброшенности земель. Аграрный сектор получит возможность разработать множество новых моделей ведения сельского хозяйства, обеспечивающих эффективность и высокий доход фермерам.

Закон о земле расширяет предельный размер передачи права землепользования на сельскохозяйственные угодья с 10 до не более 15 размеров местного лимита землеотвода; одновременно расширяет круг субъектов, имеющих право передачи права землепользования на рисовые угодья, за счет хозяйственных организаций и лиц, не занимающихся непосредственно сельскохозяйственным производством.

Пользователям сельскохозяйственных угодий разрешается переоборудовать сельскохозяйственные и животноводческие сооружения; использовать часть земельной площади для строительства объектов, непосредственно обслуживающих сельскохозяйственное производство; совмещать торговлю, сферу услуг, животноводство, выращивание лекарственных растений и т. д.

Источник: https://danviet.vn/dien-dan-lang-nghe-nong-dan-noi-khoi-thong-nguon-luc-dat-dai-nhin-tu-nhung-dai-dien-the-he-moi-20241107000812365.htm