«Нельзя поощрять должностных лиц выходить за рамки при исполнении своих обязанностей»

Делегат Тран Хыу Хау заявил, что вместо того, чтобы позволять чиновникам «нарушать правила» при выполнении своих обязанностей, необходимо четко выявлять препятствия и дублирования и устранять их, чтобы чиновники могли работать со спокойной душой.

«Нам необходимо разработать законы, которые позволят чиновникам не рисковать своей политической жизнью ради выполнения своих обязанностей и ответственности», — заявил делегат Чан Хыу Хау (бывший секретарь городского комитета партии Тэйнинь провинции Тэйнинь) на сессии по социально-экономическим вопросам в Национальном собрании во второй половине дня 1 ноября.

По словам г-на Хау, законотворческая работа должна быть направлена на то, чтобы кадры не «смели думать, смели делать» в смысле «нарушения правил» ради преодоления недостатков закона. Кадры не должны искать способы избежать внимания к своей работе, представлять её так, чтобы власти сочувствовали, игнорировать или «возносить высоко, бить слабо».

Г-н Хау заявил, что основополагающим решением является решительный пересмотр сотен документов для выявления противоречий и дублирования, а затем внесение в них изменений и дополнений, что позволит создать правовую базу для должностных лиц, с тем чтобы они могли проактивно выполнять свои обязанности; тем самым избежав болезни , связанной с нежеланием делать то, что необходимо, из-за нарушения действующих правил.

Делегат Чан Хыу Хау. Фото: National Assembly Media — Делегат Чан Хыу Хау. Фото: *National Assembly Media*

Г-н Хау отметил, что качество законотворчества порой оставляет желать лучшего, возникают новые недостатки, дублирование функций и конфликты. Поэтому Национальной ассамблее необходимо найти более эффективные способы принятия законов, включая уже существующие методы, такие как принятие законов в ходе одной сессии или принятие одного закона, вносящего поправки в несколько законов .

Делегаты от провинции Тэйнинь также предложили Национальной ассамблее рассмотреть и внести поправки в Закон об обнародовании правовых документов, чтобы разрешить представление и одобрение закона, вносящего изменения и дополнения во многие законы с одним или несколькими конкретными положениями Национальной ассамблеей, в соответствии с краткой процедурой и процессом в течение одной сессии (процесс принятия закона обычно занимает две сессии).

Такое положение будет отвечать необходимости разработки законов на основе практики, оперативно реагировать на практические требования для максимального раскрытия потенциала развития страны. Закон создаёт проблемы, способствует инертности системы государственной власти и, если его не исправить своевременно, «является ошибкой для народа и страны».

«Мы много говорили о рамочных законах, законах о трубопроводах и о необходимости ждать указов и руководящих циркуляров. Если будут приняты краткие, конкретные и своевременные законы, подобные вышеупомянутым, они сразу же начнут действовать и вступят в силу», — сказал делегат Хау.

Делегат Ву Тиен Лок. Фото: National Assembly Media — Делегат Ву Тиен Лок. Фото: *National Assembly Media*

На утренней сессии обсуждения делегат Ву Тиен Лок (председатель Международного арбитражного центра) рекомендовал Национальному собранию и правительству рассмотреть вопрос дублирования, неадекватности и непрозрачности правовых норм, которые создают риски для практикующих юристов, а также устранить страх перед несправедливостью, ошибками и проверками должностных лиц, государственных служащих и предприятий.

«Нам необходимо провести исследование и установить ограничения на частоту и объем проверок, чтобы министерства, отрасли, местные органы власти и предприятия могли с уверенностью сосредоточиться на распределении пакетов поддержки экономического восстановления», — сказал г-н Лок.

Кроме того, он рекомендовал немедленно ввести соответствующие экономические санкции для пресечения нарушений, а не криминализировать экономические отношения; разработать практические меры по защите чиновников и предпринимателей, которые осмеливаются думать и действовать ради общего блага, а также узаконить нормативные акты по этому вопросу.

Заместитель председателя Комитета по культуре и образованию Та Ван Ха также отметил, что исполнение государственных обязанностей должностными лицами сталкивается с многочисленными трудностями, особенно в сфере государственных инвестиций. «Правовые нормы принимаются, но их понимание не всегда единообразно: должностные лица понимают закон по-своему, а органы инспекции и надзора — по-другому», — сказал г-н Ха.

Сон Ха

Ссылка на источник