«Нельзя поощрять должностных лиц выходить за рамки своих обязанностей»

Делегат Тран Хыу Хау заявил, что вместо того, чтобы позволять чиновникам «нарушать правила» при выполнении своих обязанностей, необходимо четко выявлять проблемы и дублирования и устранять их, чтобы чиновники могли работать со спокойной душой.

«Нам необходимо разработать законы, которые позволят чиновникам не рисковать своей политической жизнью ради выполнения своих обязанностей и ответственности», — заявил делегат Чан Хыу Хау (бывший секретарь городского комитета партии Тэйнинь провинции Тэйнинь) на сессии по социально-экономическим вопросам в Национальном собрании во второй половине дня 1 ноября.

По словам г-на Хау, законотворческая работа должна быть направлена на чиновников, которые не «смеют думать, осмеливаются делать» в смысле «нарушения правил» ради преодоления недостатков закона. Чиновникам не нужно искать способы избежать внимания к своей работе, представлять её так, чтобы власти сочувствовали, игнорировать или «возносить высоко, бить слабо».

Г-н Хау заявил, что основополагающим решением является решительный пересмотр сотен документов для выявления противоречий и дублирования, а затем внесение в них изменений и дополнений, что позволит создать правовую базу для должностных лиц, с тем чтобы они могли проактивно выполнять свои обязанности; тем самым избежав болезни , связанной с нежеланием делать то, что необходимо, из-за нарушения действующих правил.

Делегат Чан Хыу Хау. Фото: National Assembly Media — Делегат Чан Хыу Хау. Фото: *National Assembly Media*

Г-н Хау отметил, что качество законотворчества порой оставляет желать лучшего, возникают новые недостатки, дублирование функций и конфликты. Поэтому Национальной ассамблее необходимо найти более подходящие методы законотворчества, включая уже существующие, например, принятие законов в ходе одной сессии или принятие одного закона, вносящего поправки в несколько законов .

Делегаты от провинции Тэйнинь также предложили Национальной ассамблее рассмотреть и внести поправки в Закон об обнародовании правовых документов, чтобы разрешить представление и одобрение закона, вносящего изменения и дополнения во многие законы с одним или несколькими конкретными положениями Национальной ассамблеей, в рамках короткого процесса и процедуры в течение одной сессии (процесс принятия закона обычно занимает две сессии).

Такое положение будет отвечать потребности в разработке законов, основанных на практике, оперативно реагируя на практические потребности для максимального раскрытия потенциала развития страны. Закон создаёт проблемы, способствует инертности системы государственной власти, и если его не изменить своевременно, «он является ошибкой для народа и страны».

«Мы много говорили о рамочных законах, законах о трубопроводах и о необходимости ждать указов и руководящих циркуляров. Если будут приняты краткие, конкретные и своевременные законы, подобные вышеупомянутым, они сразу же начнут действовать и вступят в силу», — сказал делегат Хау.

Делегат Ву Тиен Лок. Фото: National Assembly Media — Делегат Ву Тиен Лок. Фото: *National Assembly Media*

На утренней сессии обсуждения делегат Ву Тиен Лок (председатель Международного арбитражного центра) рекомендовал Национальному собранию и правительству рассмотреть вопрос дублирования, неадекватности и непрозрачности правовых норм, которые создают риски для практикующих юристов, а также устранить страх перед несправедливостью, ошибками и проверками среди должностных лиц, государственных служащих и предприятий.

«Нам необходимо провести исследование и установить ограничения на частоту и объем проверок, чтобы министерства, отрасли, местные органы власти и предприятия могли с уверенностью сосредоточиться на распределении пакетов поддержки экономического восстановления», — сказал г-н Лок.

Кроме того, он рекомендовал немедленно ввести соответствующие экономические санкции для пресечения нарушений, а не криминализировать экономические отношения; разработать практические меры по защите чиновников и предпринимателей, которые осмеливаются думать и действовать ради общего блага, а также узаконить регулирование этого вопроса.

Заместитель председателя Комитета по культуре и образованию Та Ван Ха также отметил, что нынешнее положение должностных лиц, исполняющих свои обязанности, сталкивается с многочисленными трудностями, особенно в сфере государственных инвестиций. «Правовые нормы принимаются, но их понимание не всегда единообразно: чиновники понимают закон по-своему, а инспекторы и надзорные органы — по-другому», — сказал г-н Ха.

Сон Ха

Ссылка на источник