Разъяснение положений, касающихся обязанностей низовых профсоюзов

Продолжая 44-ю сессию, сегодня днем, 28 апреля, под руководством заместителя председателя Национальной ассамблеи Нгуен Кхак Диня Постоянный комитет Национальной ассамблеи дал заключения по проекту закона о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о Вьетнамском отечественном фронте, Закона о профсоюзах, Закона о молодежи и Закона об осуществлении демократии на низовом уровне.

Создание комитетов фронта Отечества Вьетнама в особых административно- экономических единицах по решению Национального собрания

Заседание вел заместитель председателя Национальной ассамблеи Нгуен Кхак Динь. Фото: Хо Лонг

Согласно докладу о проекте закона, представленному вице-президентом - генеральным секретарем Центрального комитета Вьетнамского Отечественного Фронта Нгуен Тхи Тху Ха, закон сосредоточен на ряде статей, непосредственно связанных с положением, ролью, функциями, полномочиями и обязанностями, организационной структурой и принципами организации и деятельности Вьетнамского Отечественного Фронта, общественно -политических организаций и массовых организаций, поставленных задачами партии и государства.

Субъектами действия Закона являются: Вьетнамский Отечественный Фронт на всех уровнях; политические и общественные организации от центрального до местного уровня; Массовые организации, выполняющие задачи, поставленные партией и государством; другие организации-члены Фронта; соответствующие учреждения, организации и частные лица.

Законопроект состоит из 5 статей. Для обеспечения последовательности и синхронизации с организацией и реорганизацией административных единиц на всех уровнях и созданием двухуровневой модели организации местного самоуправления (провинциальный и низовой уровни, не организованные на районном уровне), в соответствии с положениями Закона об организации местного самоуправления (после внесения поправок), проект измененного Закона предусматривает в пункте 3 удаление положения: «Комитет Отечественного фронта Вьетнама районов, поселков и городов провинции» организует Отечественный фронт Вьетнама на провинциальном и коммунальном уровнях.

Выступает председатель Комитета по законодательству и правосудию Хоанг Тхань Тунг. Фото: Хо Лонг

В то же время изменить и дополнить положения о Вьетнамском Отечественном Фронте в пункте б), пункте 3 и пункте 4 следующим образом: на местном уровне действует Комитет Вьетнамского Отечественного Фронта провинции или города центрального подчинения; На островах действуют комитеты Вьетнамского Отечественного Фронта коммун, округов и специальных зон. На каждом уровне действует Постоянный комитет Вьетнамского Отечественного Фронта. Решение о создании Комитета Отечественного фронта Вьетнама в особых административно-экономических единицах принимается Национальным собранием.

Организация, задачи и полномочия органов Вьетнамского Отечественного Фронта определены в Уставе Вьетнамского Отечественного Фронта.

Представляя предварительный обзорный отчет по данному содержанию, председатель Комитета по культуре и обществу Нгуен Дак Винь заявил, что Постоянный комитет Комитета согласился с необходимостью принятия Закона о внесении изменений и дополнений в 4 закона с учетом политических, правовых и практических основ, изложенных в Представлении; В целом согласован объем изменений и дополнений в законопроект, основное внимание уделено регулированию вопросов, связанных с организационной структурой Вьетнамского Отечественного Фронта и его организаций-членов.

Выступил председатель Комитета по культуре и социальным вопросам Нгуен Дак Винь. Фото: Хо Лонг

Что касается внесения изменений и дополнений в Закон о низовой демократии в проекте Закона, Постоянный комитет Комитета согласился с предложением редакционного агентства по обеспечению последовательности и единства новых положений об организации и аппарате. Кроме того, рекомендуется, чтобы проектный орган продолжил рассмотрение содержания, касающегося организации двухуровневого местного самоуправления, и других нормативных актов, касающихся организации и устройства аппарата.

В то же время рекомендуется продолжить рассмотрение ряда законов, содержащих положения, связанные с деятельностью Вьетнамского Отечественного фронта, в законы, находящиеся в процессе внесения поправок, такие как: Закон об обнародовании правовых документов, Закон о выборах депутатов Национального собрания и депутатов Народных советов, Закон об организации народных судов, Закон об организации народных прокуратур...; Дополнить и оперативно обновить пересмотренное содержание этих законов, чтобы внести соответствующие коррективы в законопроект (при необходимости).

Выступил председатель Комитета по работе делегации Нгуен Тхань Хай. Фото: Хо Лонг

Исследование и рассмотрение в целом с целью внесения поправок в Закон о Вьетнамском Отечественном Фронте

Постоянная комиссия Национального собрания признала, что досье проекта закона было подготовлено в срочном порядке, активно и серьезно агентством-разработчиком в координации с соответствующими ведомствами в соответствии с положениями Закона об обнародовании правовых документов; Согласиться с тем, что объем поправки к настоящему закону составляет один закон, вносящий поправки в четыре закона, и согласиться представить его в Национальное собрание для рассмотрения и утверждения в упрощенном порядке на девятой сессии.

Заместитель председателя — генеральный секретарь Центрального комитета Вьетнамского Отечественного Фронта Нгуен Тхи Тху Ха представила проект закона. Фото: Хо Лонг

Постоянная комиссия Национального собрания также высоко оценила Предварительный обзорный отчет Постоянной комиссии по культуре и социальным вопросам, который был подготовлен в соответствии с нормативными актами и изначально четко выразил свою точку зрения по содержанию Представления.

Комментируя проект закона, председатель Комитета по работе с делегацией Нгуен Тхань Хай предложил агентству-разработчику продолжить исследование, рассмотрение и дополнение положений о переходных положениях для обеспечения осуществимости и непрерывности деятельности организаций и отдельных лиц при реализации закона.

Кроме того, должны быть приняты общие положения о принципах деятельности Вьетнамского фронта Отечества, профсоюзов, молодежных союзов и реализации низовой демократии при переходе к двухуровневой модели местного самоуправления.

Председатель рабочего комитета делегации также высказал мнение о необходимости продолжить исследование и рассмотрение всех соответствующих законов с целью внесения поправок в Закон о Вьетнамском отечественном фронте и другие законы на более систематической и всеобъемлющей основе.

Председатель Комитета по законодательству и правосудию Хоанг Тхань Тунг предположил, что необходимо прояснить некоторые положения, касающиеся организационной структуры, в частности положения, касающиеся обязанностей низовых профсоюзов. Наряду с этим необходимо пересмотреть положения, касающиеся районного уровня в Законе об осуществлении демократии на низовом уровне, чтобы обеспечить их тщательное внесение поправок и устранение.

Тщательно рассмотреть и обеспечить соответствие законопроекта другим связанным с ним законопроектам, особенно тем, содержание которых связано с организационной структурой, и которые также будут представлены в Национальное собрание для рассмотрения и утверждения на предстоящей девятой сессии, например: Уголовно-процессуальный кодекс, Гражданский процессуальный кодекс, Закон об обнародовании правовых документов.

Завершая свое выступление, заместитель председателя Национального собрания Нгуен Кхак Динь заявил, что Постоянный комитет Национального собрания поручил Президиуму Центрального комитета Вьетнамского Отечественного Фронта координировать работу с соответствующими учреждениями для руководства дальнейшими исследованиями и максимального учета мнений на этом заседании; мнения, содержащиеся в предварительном обзорном докладе Постоянной комиссии Комитета по культуре и социальным вопросам, а также мнения, участвующие в рассмотрении комитетов Национальной ассамблеи, в целях скорейшего завершения досье законопроекта для представления в Национальную ассамблею для комментариев и направления депутатам Национальной ассамблеи до открытия сессии.

Заместитель председателя Национальной ассамблеи также отметил, что необходимо продолжить рассмотрение соответствующих законов и дополнение контента для учета и разъяснения комментариев правительства и общественно-политических организаций; оценить совместимость законопроекта с соответствующими международными договорами, участником которых является Вьетнам; Внимательно следить за направлением внесения поправок в Конституцию, а также оперативно обновлять содержание вносимых поправок в Конституцию и соответствующие законы, внося в них поправки, при необходимости обеспечивая конституционность, законность, последовательность и единство правовой системы.

В то же время продолжать пересматривать и обеспечивать соблюдение действующих законов, а также законов, в которые вносятся изменения и дополнения, таких как Уголовно-процессуальный кодекс, Гражданский процессуальный кодекс, Закон об организации народных судов, Закон об обнародовании правовых документов, Закон о выборах депутатов Национального собрания и Народных советов, Закон об организации народной прокуратуры.

Минь Транг

Источник: https://daibieunhandan.vn/lam-ro-cac-quy-dinh-lien-quan-den-trach-nhiem-cua-cong-doan-co-so-post411745.html