«Очистка и обогащение» данных о землепользовании должны соответствовать духу цифровой трансформации

Депутаты Национальной ассамблеи оценили 90-дневную кампанию по «очистке и обогащению» данных о землепользовании в 2025 году как правильный шаг, демонстрирующий твердую решимость правительства в процессе национальной цифровой трансформации, направленную на создание единой и прозрачной системы данных о землепользовании для лучшего обслуживания людей и предприятий.

Нгуен Тхи Вьет Нга ( Хайфонг ) отвечает журналистам ВНА. Фото: Хай Нгок/ВИА

Однако для того, чтобы кампания была по-настоящему эффективной, в кулуарах Национальной ассамблеи депутаты заявили, что ее необходимо организовать и провести в правильном духе цифровизации, применяя современные технологии и не создавая неудобств людям в процессе сбора и обновления информации.

Делегат Нгуен Тхи Вьет Нга (делегация Хайфона) подтвердила, что 90-дневная кампания «Очистись и разбогатей» в 2025 году — это правильная и необходимая политика, имеющая особое значение в процессе национальной цифровой трансформации, направленной на создание единой, прозрачной базы данных о земле и повышение качества обслуживания населения. Это важный подготовительный шаг к запуску Национальной базы данных о земле, одной из шести основополагающих баз данных цифрового правительства .

Однако проблема заключается в том, как это реализуется в некоторых местах. «Когда правительство требует от людей предоставить фотокопию свидетельства о праве пользования землей, которое является копией документа, выданного и хранящегося государственным органом, это не только хлопотно и отнимает много времени, но и свидетельствует об отклонении от подхода к цифровой трансформации», — подчеркнул делегат.

По словам делегата, суть цифровой трансформации заключается в том, что данные должны совместно использоваться, быть связаны и повторно использованы в системе государственного управления, а не «перекладывать процедурное бремя с одного ведомства на людей». Когда людям приходится печатать, копировать и повторно заверять документы, к которым государство имеет доступ, принцип «поставить людей в центр» административной реформы и цифровой трансформации не был должным образом реализован.

В принципе, именно правительство хранит и управляет всеми исходными данными о земельных участках, включая бумажные и электронные. Если данные не синхронизированы, правильным решением будет не просить людей предоставлять их повторно, а проанализировать, стандартизировать и связать имеющиеся источники данных между секторами, от охраны окружающей среды, юстиции, полиции, налоговой службы до банковского сектора. Мобилизация людей для предоставления информации должна применяться только в тех случаях, когда данные действительно отсутствуют или есть признаки расхождений, требующих проверки.

Делегат Нгуен Тхи Вьет Нга также отметила, что правительство чётко указало, что все мероприятия по «очистке данных» должны быть связаны с применением технологий, обеспечивая безопасность и не создавая неудобств для населения. Поэтому, если в каком-либо населённом пункте всё ещё выполняются ручные административные технические задачи, это необходимо незамедлительно проанализировать и скорректировать.

По словам делегата Нгуен Тхи Вьет Нга, в более широком смысле кампания по «очистке и обогащению данных о землепользовании» — это не только техническая задача, но и проверка возможностей системы управления данными в системе государственных органов. Современная система не может работать на основе бумажных фотокопий, а должна основываться на электронных данных, которые синхронизированы, точны и доступны для обмена между ведомствами. Когда данные будут «очищены» в полном смысле этого слова, людям не придётся носить с собой объёмные файлы каждый раз, когда они выполняют процедуры; а государственные органы также значительно сократят расходы, человеческие ресурсы и количество ошибок.

Поэтому, чтобы кампания достигла своих реальных целей, делегаты считают необходимым досконально понимать принцип недопущения превращения людей в «чистильщиков данных» для государства. Любые возникающие запросы должны быть тщательно рассмотрены, чтобы избежать создания дополнительных административных процедур, противоречащих духу реформ и цифровой трансформации.

«Благодаря этому через 90 дней у нас будет не только «более чистая» база данных по земле, но, что еще важнее, оцифрованный, эффективный и более удобный для людей административный аппарат», — сказала делегат Нгуен Тхи Вьет Нга.

Делегат Национальной ассамблеи провинции Донгтхап Фам Ван Хоа. Фото: Доан Тан/VNA

Делегат Фам Ван Хоа (делегация Донг Тхап) также отметил, что, несмотря на значительный прогресс в сфере управления земельными ресурсами, в ней всё ещё есть недостатки, особенно в части стандартизации данных. «По моему мнению, требование о повторной подаче документов для обновления данных в агентствах необходимо пересмотреть. Данные в красных книгах были подготовлены и архивированы управляющими агентствами заранее. Если сотрудники земельных органов потратят время на изучение выданных записей и списков, они смогут получить полную и подробную информацию. Требование повторной подачи документов не только приводит к потере времени и сил, но и создаёт риск потери важных документов», — сказал делегат.

По словам делегата, вместо того, чтобы заставлять людей печатать, копировать и повторно заверять документы, что отнимает много времени и может привести к потере важных документов, управляющему органу следует использовать, сравнивать и обновлять данные из существующих архивов. Хотя возможны небольшие ошибки, эта разница незначительна и значительно сократится по мере постепенного завершения работы над системой данных.

Ранее Ханой опубликовал План № 252/KH-UBND по реализации кампании «Пополнение и очистка национальной базы данных по земельным ресурсам». Согласно плану, четыре ключевых направления включают в себя пополнение существующей базы данных по земельным ресурсам, создание базы данных по жилым участкам и жилому фонду в местах, где она отсутствует, синхронизацию, подключение и обмен унифицированными данными по земельным ресурсам, а также предоставление онлайн-государственных услуг, связанных с идентификационными кодами земельных участков, интегрированными с национальными цифровыми адресами. Кампания будет проводиться в течение 90 дней с конкретными сроками с середины сентября до конца ноября 2025 года.

Однако в некоторых районах процесс внедрения по-прежнему носит преимущественно административный характер. В начале октября в районе Винь Туй (Ханой) г-жа Ту получила уведомление с просьбой предоставить фотокопию или фотографию свидетельства о праве на землепользование и удостоверения личности гражданина. Г-жа Ту поделилась: «И свидетельство о праве на землепользование, и удостоверение личности гражданина выдаются государственными органами, и данные хранятся в системе управления. Так почему же люди обязаны предоставлять копии? Кто будет нести ответственность в случае утечки личной информации и активов?»

Выступая перед прессой, заместитель директора Департамента землепользования (Министерство сельского хозяйства и охраны окружающей среды) г-н Май Ван Фан заявил, что сбор данных является важным шагом в 90-дневной пиковой кампании по обогащению и очистке национальной базы данных по земельным ресурсам, которая будет развернута по всей стране двумя министерствами и местными органами власти с 1 сентября по 30 ноября 2025 года.

Что касается просьбы собрать копии красных книг в ходе кампании, г-н Май Ван Фан сказал, что регистрация и выдача красных книг прошли много этапов с различными правилами. Был период, когда в красной книге регистрировалось только имя владельца домохозяйства без идентификационного номера или основывалось только на временной карте... Между тем, удостоверения личности граждан также выдавались в разные периоды: от 9-значных удостоверений личности и 10-значных удостоверений личности до нынешних 12-значных чиповых удостоверений личности гражданина. Во многих случаях землепользователи произвольно переводили, меняли цель использования или не завершали процедуры наследования, что приводило к несинхронизации информации и данных. Не говоря уже о том, что в некоторых местностях стихийные бедствия, особенно наводнения и внезапные паводки, повреждали записи и документы для выдачи красных книг, что затрудняло сравнение и проверку информации.

По словам г-на Май Ван Фана, сбор копий красных книг необходим для анализа, сравнения, очистки и обогащения данных о земельных ресурсах. Это задача не только управляющего органа, но и требует участия всей политической системы и народа.

Источник: https://baotintuc.vn/thoi-su/lam-sach-lam-giau-du-lieu-dat-dai-phai-dung-tinh-than-chuyen-doi-so-20251022135832639.htm