Министерство образования и профессиональной подготовки (МОЭП) недавно направило в несколько департаментов образования и профессиональной подготовки документ с просьбой предоставить отзывы по проекту циркуляра, вносящего поправки и дополнения в циркуляр 29/2024, регулирующий дополнительное обучение.
Делегирование полномочий директорам департаментов образования и обучения
По данным Министерства образования и профессиональной подготовки, пересмотренное и дополненное содержание Циркуляра № 29 направлено на обеспечение соответствия практическим требованиям в организации внеклассной деятельности и обучения, что способствует искоренению «болезни успеваемости» в образовании . Однако многие учителя и школы по-прежнему обеспокоены несоответствиями реальности, которые до сих пор не устранены.
Согласно проекту циркуляра, ожидается, что Министерство образования и профессиональной подготовки «развяжет» некоторые положения, касающиеся внеклассной деятельности. В частности, в ранее изданном Министерством образования и профессиональной подготовки циркуляре № 29 было установлено, что в средних и старших школах разрешено проводить внеклассные занятия только для 3 групп учащихся, включая отстающих, отличников и учащихся выпускных классов, добровольно готовящихся к экзаменам, и эти занятия должны быть полностью бесплатными. Теперь же в него внесены поправки и дополнения: по каждому предмету разрешается проводить внеклассные занятия не более 2 раз в неделю. За исключением особых случаев, рассматриваемых и решаемых директором департамента образования и профессиональной подготовки по запросу директора.
Многие средние школы в Хошимине организуют бесплатные сессии повторения пройденного материала для учеников 12-х классов.
Министерство образования и профессиональной подготовки пояснило, что в процессе реализации проекта министерство планирует предоставить большую гибкость в отношении количества дополнительного учебного времени в школах, наделив директора департамента образования и профессиональной подготовки полномочиями принимать решения по случаям, рассматриваемым директором школы.
В частности, директор школы, исходя из фактических условий школы (с точки зрения материально-технического обеспечения, преподавательского состава, времени, отведенного на организацию второго учебного семестра в соответствии с учебным планом школы, выделенного бюджета и т. д.), должен рассмотреть необходимость и целесообразность увеличения учебного времени для некоторых учеников школы и предложить это на рассмотрение и принятие решения директору Департамента образования и профессиональной подготовки в интересах учащихся. Данная поправка и дополнение по-прежнему обеспечивают соблюдение основного принципа Циркуляра № 29 об управлении дополнительным учебным временем в школах: не взимать плату с учащихся, не увеличивать учебную нагрузку и не ограничивать право на обучение. Необходимо укреплять и улучшать качество обычных школьных часов, предоставляя учащимся время и пространство для получения опыта, практики и обучения посредством образовательных мероприятий в соответствии с их индивидуальными потребностями для всестороннего развития.
Согласно предложенным поправкам и дополнениям к Циркуляру № 29, учителя, преподающие в школах во время внеклассной деятельности, обязаны регулярно отчитываться. В частности, будут добавлены положения о регулярном обновлении информации о внеклассной деятельности для повышения эффективности своевременного контроля со стороны общества. Учителя, преподающие в школах во время внеклассной деятельности, обязаны регулярно отчитываться, то есть они должны отчитываться до начала работы и обновлять отчет при изменении его содержания. Данное положение направлено на усиление управленческой ответственности директора.
В частности, проект циркуляра вносит изменения и дополнения в полномочия народных комитетов на уровне коммун (передавая полномочия народных комитетов районного уровня народным комитетам коммунского уровня) и на уровне провинций в соответствии с принципом двухуровневого местного самоуправления. По мнению Министерства образования и профессиональной подготовки, внесение изменений и дополнений в циркуляр осуществляется в интересах учащихся, в соответствии с Законом об учителях, который строго запрещает учителям «принуждать учащихся к участию в дополнительных занятиях в любой форме», и сохраняет имидж и достоинство учителей в соответствии с положениями Закона об образовании 2019 года о запрещенных действиях в учебных заведениях. Одновременно это обеспечивает законные интересы и справедливость между учителями, преподающими разные предметы в школах; помогает учащимся избавиться от тенденции к чрезмерному акцентированию внимания на определенных предметах и направлено на искоренение «болезни успеваемости» в образовании.
Голос участников событий
Хотя ожидается, что многие правила, касающиеся репетиторства и дополнительных занятий, будут пересмотрены и «смягчены», руководители многих образовательных учреждений и преподаватели по-прежнему обеспокоены, полагая, что эти изменения еще не решили существующие проблемы этой широко обсуждаемой деятельности.
Учительница средней школы в районе Хом Чиеу (Хошимин) заявила, что Министерство образования и профессиональной подготовки пояснило, что поправки и дополнения к Циркуляру № 29 призваны обеспечить законные и справедливые интересы учителей, преподающих разные предметы в школах; это помогает ученикам избавиться от тенденции отдавать приоритет определенным предметам. «Это разумно только в тех случаях, когда вышеупомянутые дополнительные занятия платные», — подтвердила учительница. По ее словам, в действительности лишь очень немногие ученики посещают дополнительные занятия в школе, потому что они готовятся к экзаменам и поэтому будут заниматься вне школы, чтобы удовлетворить свои потребности. Учителя предметов, по которым ученики часто посещают дополнительные занятия, также не будут заинтересованы в бесплатном преподавании в школе. Поэтому регулирование количества дополнительных занятий излишне.
Г-н Лам Ву Конг Чинь, учитель средней школы имени Нгуен Ду (район Хоа Хунг, Хошимин), отметил, что регулирование отчетности о внеклассных занятиях и регулярное обновление отчетов будет сложно реализовать на практике. Например, если учитель сообщает о 10 учениках, посещающих дополнительные занятия, а затем их число увеличивается на несколько человек каждый день, он также должен отчитаться. Функция школы заключается в управлении этими занятиями, поэтому громоздкие правила создадут трудности друг для друга.
Директор средней школы имени Буй Тхи Суан (район Бен Тхань, Хошимин) г-н Хуинь Тхань Фу заявил, что многие положения Циркуляра № 29 являются ограничительными, недостаточными и непрактичными, в результате чего учащимся приходится посещать дополнительные занятия вне школы. Однако эти положения до сих пор не были изменены.
Школе трудно выполнить поставленные задачи.
По словам г-на Хуинь Тхань Фу, совсем недавно, в 2025 году, на выпускных экзаменах в среднюю школу были очень сложные вопросы, и ученики не могли сдать экзамен, если не посещали дополнительные занятия. Между тем, хотя Министерство образования и профессиональной подготовки разрешает определенное количество дополнительных учебных часов, если другие правила не будут достаточно гибкими, школам будет очень сложно их выполнить. В качестве доказательства г-н Фу указал на тот факт, что Министерство образования и профессиональной подготовки устанавливает, что дополнительные занятия в школах должны быть полностью бесплатными. Поскольку взимать плату за них запрещено, многие школы в настоящее время заменяют указанные дополнительные учебные часы дополнительными занятиями для учителей. Но в действительности школам не хватает учителей для их проведения, а также средств для оплаты всех этих дополнительных занятий. Потому что повторение материала необходимо не только для 12-го класса, но и для 10-го и 11-го классов, и для этого требуется команда учителей, поэтому явно ощущается нехватка кадров.
Источник: https://nld.com.vn/linh-hoat-quy-dinh-ve-day-them-hoc-them-196251209215638344.htm
Комментарий (0)