Закон об искусственном интеллекте должен обеспечивать безопасность и прозрачность для контроля рисков

Днем 15 октября Вьетнамская федерация торговли и промышленности (VCCI) совместно с Комитетом Национальной ассамблеи по науке, технологиям и окружающей среде и Министерством науки и технологий организовала семинар на тему «Предоставление комментариев для завершения проекта закона об искусственном интеллекте».

Выступая на открытии семинара, заместитель председателя Комитета Национальной ассамблеи по науке, технологиям и окружающей среде г-н Тран Ван Кхай отметил, что искусственный интеллект (ИИ) в последние годы развивается очень быстрыми темпами, внося значительный вклад в создание прорыва в производственных мощностях, повышение национальной конкурентоспособности, содействие экономическому развитию и многим сферам жизни.

Чтобы создать прочную правовую основу для развития и применения искусственного интеллекта во Вьетнаме, Министерство науки и технологий руководило разработкой Закона об искусственном интеллекте, который, как ожидается, будет представлен на рассмотрение Национального собрания на 10-й сессии. Это новый закон, связанный с новыми проблемами, актуальными как для мира, так и для Вьетнама. Для завершения разработки законопроекта, обеспечения рациональности и осуществимости регулирования, а также защиты прав и интересов бизнеса, агентство-разработчик рассчитывает получить комментарии от экономических экспертов и представителей бизнес-сообщества.

Сцена конференции.

В случае принятия Национальным собранием Закон об искусственном интеллекте вступит в силу с 1 января 2026 года. В течение 6 месяцев с момента вступления закона в силу будет создан и укомплектован Национальный комитет по искусственному интеллекту, изданы руководящие документы и начнет работу Национальный фонд развития искусственного интеллекта.

Представляя бизнес-сообщество, г-н Дау Ань Туан, заместитель генерального секретаря и руководитель юридического департамента VCCI, отметил, что инициатива Национального собрания и правительства по разработке Закона об искусственном интеллекте является своевременным шагом, демонстрирующим стремление к институциональному развитию, соответствие технологическим тенденциям и открывающим пространство для инноваций. Это первый во Вьетнаме закон, закладывающий правовую основу для всей экосистемы ИИ — от разработки и применения до управления рисками и защиты прав человека.

Г-н Дау Ань Туан выразил надежду, что проект закона об искусственном интеллекте будет обсуждаться с учётом обеспечения гибкости и адаптивности правовой базы, избегая излишней жёсткости и не препятствуя творчеству. В то же время необходимо сократить административные процедуры, упростить процесс регистрации, объявления и внедрения. Кроме того, необходимо продолжать активно инвестировать в инфраструктуру данных и вычислительные мощности, чтобы избежать чрезмерной зависимости от внешних факторов; а также чётко определить правовую ответственность, механизмы страхования и разумное распределение рисков, учитывая международный опыт и сохраняя при этом уникальные особенности Вьетнама.

Разработка Закона об искусственном интеллекте во Вьетнаме является важным шагом на пути создания правового коридора для развития этой технологии. Законопроект получил высокую оценку бизнес-сообщества и экспертов за свою открытость и научный характер. Однако для обеспечения гибкости, сокращения административных процедур, повышения вычислительной мощности и четкого определения юридической ответственности необходимы корректировки и дополнения. Законотворческий процесс проходил оперативно и открыто, демонстрируя тесное взаимодействие между соответствующими ведомствами и учет мнений широкого круга заинтересованных сторон.

«Однако для того, чтобы Закон действительно воплотился в жизнь и стал движущей силой развития, мы хотели бы отметить несколько важных моментов. Закон должен обеспечивать гибкость и адаптивность правовой базы. ИИ — быстро меняющаяся сфера, и легализация должна сопровождаться эффективным обновлением политики, тестированием и механизмом обратной связи. Излишняя жёсткость будет сдерживать инновации. Кроме того, необходимо минимизировать административные барьеры для бизнеса, особенно малого бизнеса и стартапов. Требования к оценке соответствия, регистрации и публикации должны быть чёткими, прозрачными и иметь разумную дорожную карту. Внедрение Единого электронного информационного портала — это светлый момент, но он должен сопровождаться простым и прозрачным процессом, который действительно служит интересам бизнеса», — сказал г-н Дау Ань Туан.

При этом г-н Дау Ань Туан подчеркнул необходимость серьёзных инвестиций в инфраструктуру данных и вычислений – это «топливо» для выживания ИИ. Без качественных данных и достаточной вычислительной мощности мы всегда будем зависеть от внешних факторов. Кроме того, необходимо чётко определить правовую ответственность, особенно в цепочке создания стоимости ИИ – от разработчиков и поставщиков до интеграторов. Предложение закона об объективной юридической ответственности для систем с высоким уровнем риска является уместным, однако необходимо прояснить механизм страхования, пределы ответственности и критерии распределения рисков разумным и реализуемым образом.

«Мы также надеемся, что законопроект будет учитывать международный опыт, свидетельствующий о том, что не существует „идеальной копии“. ЕС, США, Китай и Сингапур следуют своим собственным моделям, но их общая идея заключается в создании правового коридора, достаточно безопасного для инноваций и достаточно прозрачного для контроля рисков. Вьетнаму необходимо выбрать подходящий ему путь — быть гибким, но не безрассудным; поощрять инновации, но не оставлять ответственность без внимания», — сказал г-н Дау Ань Туан.

Г-жа Тран Ву Ха Минь, главный советник по ответственному искусственному интеллекту компании FPT Software, отметила, что Вьетнам в настоящее время находится на начальном этапе разработки и применения искусственного интеллекта. Это прекрасная возможность для разработки систем искусственного интеллекта с самого начала, в соответствии с высокими стандартами управления и соответствия требованиям. Вьетнамский рынок чат-ботов также демонстрирует значительный потенциал роста. Если в 2024 году объём рынка чат-ботов достигал около 31,2 млн долларов США, то к 2033 году, по прогнозам, он вырастет до 207,1 млн долларов США при среднегодовом темпе роста (CAGR) 18,50%.

«Поэтому одна из насущных рекомендаций сегодня — разработать руководящие принципы цифровой трансформации, соответствующие правильным стандартам и ответственные с самых ранних этапов внедрения. В частности, когда компании впервые внедряют ИИ, они часто начинают с чат-ботов или интеллектуальных интерактивных инструментов. В связи с этим государство должно вскоре выпустить руководящие принципы по внедрению чат-ботов или базовых инструментов ИИ, которые соответствуют таким требованиям, как прозрачность, защита данных и подотчётность», — подняла этот вопрос г-жа Чан Ву Ха Минь.

Г-н Тран Ван Три, директор LuatVietnam, предложил четко разграничить права интеллектуальной собственности между поставщиками, разработчиками и разработчиками; четко определить область применения и уровень ИИ, подлежащие маркировке; механизм предварительной проверки должен быть гибким, чтобы не замедлять процесс запуска продуктов ИИ; и предусмотреть ссылки для удобства проверки и сравнения.

Юрист Хоанг Ле Куан (юридическая фирма Lexcomm) заявил, что в проект необходимо внести больше ясности в положения об обязательствах, связанных с прозрачностью и маркировкой ответственности для систем искусственного интеллекта (ИИ) и контента (текста, изображений, аудио, видео), созданного ИИ.

Г-н Куан отметил, что в последнем проекте отсутствует пункт о том, что «Правительство определяет форму прозрачности, маркировки, технические стандарты и разумные исключения», что может легко привести к недопониманию, что компании сами решают, как маркировать себя. «Правила должны быть согласованы с международной практикой, например, с ЕС, разрешающим использование невидимых водяных знаков, чтобы избежать обременения и обеспечить конкурентоспособность», — предложил г-н Куан.

Что касается подотчетности, г-н Куан также предложил разъяснить механизм, позволяющий людям реализовывать свое право запрашивать объяснения в случаях, когда на них влияют решения систем ИИ, включая процесс, сроки и каналы получения запросов.

Источник: https://baotintuc.vn/khoa-hoc-cong-nghe/luat-tri-tue-nhan-tao-phai-dam-bao-an-toan-va-minh-bach-de-kiem-soat-rui-ro-20251015190847476.htm