Причины необходимости введения специального коэффициента к заработной плате учителей

Министерство образования и профессиональной подготовки считает, что, поскольку правительство еще не обнародовало новую политику в области заработной платы, необходимо установить специальный коэффициент для оплаты труда учителей, чтобы устранить многочисленные недостатки в нынешнем способе расчета заработной платы учителей.

Самая низкая зарплата для воспитателей детских садов

Молодая воспитательница детского сада в районе Динь Ке ( Бакнинь ) рассказала, что официально работает всего три года. До сих пор её ежемесячная зарплата составляла более 7 миллионов донгов, включая надбавки, тогда как в начале карьеры её зарплата составляла всего около 5 миллионов донгов в месяц. Этих денег достаточно, чтобы вырастить маленького ребёнка и покрыть непростые расходы на жизнь в городе.

Шкала заработной платы, применяемая к воспитателям дошкольных учреждений, является самой низкой среди всех педагогических должностей.

ФОТО: НХАТ ТХИН

Особенность воспитателей дошкольных учреждений заключается в том, что они практически не могут зарабатывать себе на жизнь ничем другим, кроме зарплаты; они не могут вести дополнительные занятия, как обычные учителя, плюс напряжённость рабочего времени. Воспитателям дошкольных учреждений приходится даже тратить собственные средства на покупку учебных пособий и игрушек для детей в условиях нехватки учебного оборудования, особенно во время каждой контрольной работы или организации учебных занятий...

Многие учителя также отметили недостатки в политике оплаты труда новых и опытных воспитателей дошкольных учреждений: работа по уходу и обучению детей одинакова, даже в сфере информационных технологий, планирования уроков и двигательной активности молодые учителя участвуют в ней с большим энтузиазмом и активнее. Однако учителя старшего возраста получают университетскую зарплату от 2,34 до 4,98, в то время как молодые учителя с высшим образованием и стажем работы от 6 до 10 лет получают среднюю зарплату, а затем и зарплату выпускника колледжа от 2,1 до 4,89.

Между тем, шансов на повышение практически нет, поскольку квота и структура каждой категории контролируются, поэтому, несмотря на наличие достаточных условий для повышения, многие учителя всё ещё остаются на самых низких позициях. Министерство образования и профессиональной подготовки установило специальный коэффициент, но он не решает проблему начальной заработной платы. Чем дольше стаж, тем выше заработная плата, не учитывая способности и уровень преданности делу. Это не решает текущих проблем и не способствует привлечению талантливой молодёжи в профессию и не позволяет ей оставаться в ней.

Многие также высказали мнение, что необходимо изменить политику заработной платы, чтобы начальная зарплата учителей составляла 7–10 миллионов донгов и постепенно увеличивалась в зависимости от уровня их преданности делу.

Департамент учителей и руководителей образовательных учреждений (Министерство образования и профессиональной подготовки) констатировал фактическую ситуацию: шкала заработной платы, применяемая к воспитателям дошкольных учреждений, составляет A0 (2,10), A1 (2,34), A2,2 (4,00). Согласно 10 шкалам заработной платы государственных служащих, заработная плата воспитателей дошкольных учреждений соответствует шкалам 5, 6 и 7, в то время как остальные государственные служащие в основном получают шкалы заработной платы 6, 8 и 10. «Из этого следует, что шкала заработной платы, применяемая к воспитателям дошкольных учреждений, является самой низкой среди педагогических должностей и ниже, чем у всех государственных служащих в других секторах и областях. Рабочая среда и характер профессиональной деятельности воспитателей дошкольных учреждений, как показывает практика, сложны», – сообщает Департамент.

По данным Министерства образования и профессиональной подготовки, в настоящее время зарплаты учителей не занимают первых мест в шкале заработных плат административных служащих.

ФОТО: ДНТ

ЗАРПЛАТА УЧИТЕЛЕЙ НЕ «САМАЯ ВЫСОКАЯ», А «НИЖНЯЯ»

Министерство образования и профессиональной подготовки также подчеркнуло: «Согласно действующим нормативным актам, заработная плата учителей не является самой высокой в ​​системе административной шкалы заработной платы, а большинство учителей даже занимают более низкие позиции в шкале заработной платы».

В частности, при анализе и сравнении применяемой шкалы заработных плат Министерство образования и профессиональной подготовки отметило, что фактическая заработная плата большинства учителей ниже, чем у государственных служащих в других секторах, таких как здравоохранение , строительство, транспорт (дорожные техники, менеджеры, специалисты по обслуживанию зданий), юстиция (сотрудники по составлению резюме), культура, спорт (режиссеры, актеры, художники, тренеры), наука и технологии (исследователи, инженеры), информация и связь...

Государственные служащие в других секторах классифицируются по 3–4 рангам и имеют шкалу заработной платы 6, 8 и 10. За исключением медицинских работников и работников сферы науки и технологий, которым требуется докторская степень или степень магистра с рангом I, в других секторах требуется только общий уровень подготовки государственных служащих от ранга III до ранга I, то есть университетское образование.

Учителя и государственные служащие в целом подчиняются профессиональной и технической шкале окладов для кадров и государственных служащих государственных предприятий и получают начальную заработную плату, соответствующую требованиям уровня подготовки (тип B для среднего уровня, тип A0 для уровня колледжа, типы A1, A2, A3 для университетского уровня и выше).

Число должностей старших учителей (первый класс в дошкольном образовании, общее образование, непрерывное образование и подготовительные курсы в университете) составляет около 8,83% от общего числа учителей и классифицируется только по заработной плате государственных служащих категории А2 (эквивалентно званию старших государственных служащих в других секторах и областях).

По данным Министерства образования и профессиональной подготовки, одним из важных принципов внедрения системы оплаты труда является обеспечение соответствия между секторами, профессиями и типами кадров, включая государственных служащих и государственных служащих. Однако из вышеприведенного анализа следует, что существующая система оплаты труда учителей не обеспечивает соответствия между секторами и профессиями, несмотря на то, что требования к их подготовке одинаковы, а учителя считаются занимающими важное место в обществе.

H НЕОБХОДИМ СПЕЦИАЛЬНЫЙ КОЭФФИЦИЕНТ ПО ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЕ

В целях реализации Закона об учителях, который вступит в силу 1 января 2026 года, Министерство образования и профессиональной подготовки рекомендует правительству издать Указ, регулирующий политику в области заработной платы и пособий для учителей. Одним из важных положений, которые, как ожидается, будут закреплены в этом Указе, является предоставление всем учителям специального коэффициента к заработной плате.

В частности, воспитателям дошкольных учреждений устанавливается специальный коэффициент к заработной плате в размере 1,25 к действующему коэффициенту; педагогическим работникам других должностей – специальный коэффициент к заработной плате в размере 1,15 к действующему коэффициенту. Для учителей школ, классов для лиц с ограниченными возможностями здоровья, центров поддержки развития инклюзивного образования и школ-интернатов приграничных территорий к установленному размеру устанавливается дополнительный коэффициент в размере 0,05.

Однако Министерство образования и профессиональной подготовки считает, что вопрос оплаты труда учителей может быть кардинально урегулирован только после принятия Правительством новой политики оплаты труда и пересмотра шкалы оплаты труда учителей и других должностных лиц. Однако, поскольку Правительство не приняло новую политику оплаты труда, необходимо разработать положения о конкретных коэффициентах оплаты труда (как в упомянутом выше проекте Указа).

По данным Министерства образования и профессиональной подготовки, хотя специальный коэффициент к заработной плате не способствует повышению уровня заработной платы учителей, он поможет им занять более высокое положение, чем у государственных служащих, использующих ту же шкалу заработной платы. Преподавательский состав по всей стране рассчитывает на достижение консенсуса компетентными органами по вопросу регулирования специальных коэффициентов к заработной плате, чтобы постепенно устранить недостатки действующей системы заработной платы и одновременно реализовать политику, согласно которой «заработная плата учителей должна быть самой высокой в ​​системе оплаты труда административных работников».

В случае одобрения проекта ежемесячная заработная плата учителей составит от 6,14 млн до 18,66 млн донгов, что на 1–2 млн донгов больше, чем в настоящее время. Наибольшее повышение составит 3,73 млн донгов для воспитателей детских садов 1-й и 3-й категории, но, согласно статистике, эта группа насчитывает всего около 80 человек по всей стране. Кроме того, учителя имеют право на один или несколько видов надбавок, таких как надбавка за выслугу лет (рассчитывается после 5 лет работы, по 1 году каждая), надбавка за выслугу лет (35–70%), надбавка за работу с токсичными веществами и т.д.

Дохода недостаточно для жизни: одна из причин, по которой учителя увольняются с работы

Учителя, проработавшие в сфере педагогической и образовательной деятельности и выплачивавшие взносы на обязательное социальное страхование в течение 5 лет (60 месяцев), имеют право на надбавку за выслугу лет в размере 5% от текущей заработной платы, а также надбавку за руководящую должность и надбавку за выслугу лет, превышающую установленный лимит (при наличии). Начиная с 6-го года, каждый год (12 месяцев) к надбавке добавляется 1%.

Таким образом, в первые 5 лет работы новые учителя получают зарплату только в соответствии с коэффициентом заработной платы и льготными надбавками, без учета надбавок за выслугу лет. Поэтому общий доход остается низким, что приводит к значительному разрыву по сравнению с учителями, работающими уже долгое время, несмотря на то, что основные обязанности совпадают. В частности, самая низкая заработная плата воспитателей дошкольных учреждений составляет около 6,6 млн донгов, учителей начальной школы – около 7,3 млн донгов, учителей средней, старшей школы и преподавателей подготовительных курсов вузов – около 7,1 млн донгов. Разрыв в зарплате учителей с самой высокой зарплатой составляет 20,6 млн донгов, 24,6 млн донгов, 28,5 млн донгов и 30,5 млн донгов соответственно. Это ниже средней зарплаты работающих в 2024 году, которая составляла 7,7 млн ​​донгов.

«Недостаточный для жизни доход также является одной из причин того, почему в последние годы увеличивается число учителей, увольняющихся с работы, особенно среди молодых учителей в возрасте до 35 лет», — заявили в Министерстве образования и профессиональной подготовки.

Источник: https://thanhnien.vn/ly-do-can-co-he-so-luong-dac-thu-voi-nha-giao-185251110225743953.htm