Множество правовых пробелов и отсутствие механизмов стимулирования «отпугивают» инвесторов в туристическую недвижимость.

ANTD.VN - На семинаре «Внесение изменений в Закон о земле: создание земель для туризма », организованном «Инвестиционной газетой» 19 октября, многие эксперты отметили тот факт, что в законопроекте до сих пор отсутствуют положения, стимулирующие развитие инфраструктуры туристической недвижимости, особенно в вопросе доступа к земле.

Множество правовых пробелов

Согласно статистике Ассоциации недвижимости Вьетнама (VnREA), в настоящее время в стране реализуется около 239 проектов курортной недвижимости. Из них оценочная стоимость проектов кондоминиумов составляет около 297 128 млрд донгов, проектов вилл — 243 990 млрд донгов, а проектов шопхаусов — около 154 245 млрд донгов. Общая стоимость этих трёх проектов составляет около 681 886 млрд донгов, что эквивалентно 30 млрд долларов США.

Однако после периода бурного развития в последние годы этот сегмент стагнирует. Рынок практически заморожен, объём транзакций незначителен.

Основной причиной резкого спада этого рынка, помимо влияния COVID-19, является отсутствие комплексной стратегии развития туристической отрасли, особенно в части разработки механизмов и правовой базы для эффективного использования земельных ресурсов, а также инфраструктуры для развития туризма во Вьетнаме, что является огромной проблемой.

По данным опроса, проведенного Институтом исследований недвижимости Вьетнама, среди факторов, препятствующих скорости, масштабу и решимости участия во вьетнамском рынке туристической и курортной недвижимости, экономические и финансовые факторы составляют 30%, правовые факторы — 50% и прочие факторы — 20%.

Приведенные выше цифры показывают, что правовые пробелы в сфере туризма и курортной недвижимости вызывают у инвесторов опасения относительно юридической безопасности и возможных рисков.

Сцена конференции

Эксперт по экономике, доктор Кан Ван Люк, указал на некоторые недостатки, такие как: Политика стимулирования туристической отрасли не была четко прописана в ряде соответствующих законов и нормативных актов (Закон об инвестициях 2020 г., Закон об инвестициях в рамках государственно-частного партнерства (ГЧП) 2020 г. и т. д.).

Правовая база по выделению земель для проектов развития туризма по-прежнему имеет много недостатков, таких как: Туристическим предприятиям в настоящее время не выделяются и не сдаются в аренду земельные участки через торги на право землепользования (согласно Постановлению Правительства № 25/2020/ND-CP от 28 февраля 2020 года).

Действующий проект Закона о земле (с изменениями) предусматривает 30 случаев изъятия земель для социально-экономического развития в национальных интересах, но в нем нет проектов по развитию туризма, отдыха и развлечений.

Наряду с этим, положения о предоставлении и передаче права собственности на земельные участки и объекты недвижимости, прилегающие к коммерческим землям и объектам туристического обслуживания (кондотели, торговые дома и т. д.), по-прежнему неполны и непоследовательны. В проекте пересмотренного Закона о земле пока не прописаны подробно порядок выдачи сертификатов на коммерческие земли и объекты туристического обслуживания, включая земли туристического назначения, а также виды туристической недвижимости, созданной на этих землях.

Более 100 туристических проектов «отложены» в ожидании решения.

Разделяя эту точку зрения, г-н Нгуен Ван Динь, председатель Ассоциации брокеров недвижимости Вьетнама, сказал, что в настоящее время во Вьетнаме реализуется более 200 проектов в сфере туристической недвижимости, в результате чего будет построено около 100 000 кондоминиумов, 3 000 вилл и 15 000 новых гостиничных номеров.

Чтобы достичь цели стать к 2030 году центром туризма, принимающим 160 миллионов внутренних туристов и 50–70 миллионов иностранных, инфраструктура размещения должна насчитывать около 500 000 номеров. Таким образом, мы достигли лишь трети необходимой инфраструктуры, и её качество оставляет желать лучшего.

Поэтому г-н Динь считает необходимым создать условия для застройщиков туристической недвижимости. «В Законе о земле не упоминаются застройщики туристической недвижимости, эта группа субъектов отсутствует в Законе о земле, Законе об инвестициях и других нормативных актах. Если мы не сможем развивать эту группу субъектов, когда мы сможем достичь цели…» – поднял вопрос г-н Динь.

По словам г-на Диня, в настоящее время более 100 крупных туристических проектов «заморожены» в ожидании юридических решений. «Если такая ситуация сохранится, это не будет способствовать инвестициям в туризм, отпугнет инвесторов, и даже местные власти, желающие привлечь инвестиции, столкнутся с трудностями», — сказал он.

Что касается вопроса приобретения земли, эксперт по правовым вопросам в сфере недвижимости Мастер Нгуен Ван Динь заявил, что если приобретение земли под туристические проекты не будет разрешено, как в проекте пересмотренного Закона о земле, инвесторам придется вести переговоры с населением.

«Если это так, то мы исключили группу иностранных инвесторов, а это большой «орёл», поскольку эта группа не включена в соглашение. Мы исключили их из игры, хотя рассчитываем на крупные туристические зоны и тематические парки», — сказал г-н Динь.

Кроме того, г-н Динь предложил механизм освобождения от уплаты налога на землепользование для коммерческих предприятий. «Мы сравниваем его с проектами недвижимости в индустриальных парках, где предприятия могут быть освобождены от арендной платы за землю на несколько лет. Этот подход можно применить и к туристической недвижимости, поскольку эти проекты также имеют потенциал для развития и вносят значительный вклад в социально-экономическое развитие», — предложил эксперт.

Ссылка на источник