1. В нашей стране традиция сплоченности между отдельными людьми, семьями, деревнями и странами тесно связана с долгой историей страны и существует до сих пор. Дух общности в жилых районах является важной основой демократических и равноправных отношений, корнем структуры и организации вьетнамских деревень. Это выражается в народных песнях и пословицах, таких как «деревенская любовь, соседская привязанность», «когда гаснет свет, мы есть друг у друга» — в этом заключается вечная жизненная сила вьетнамского народа.
Долговечность общины кристаллизуется сильным духом общности, связывающим членов семьи и клана, живущих вместе в деревнях, поселках и поселках. Дух общности среди домохозяйств, проживающих в жилых районах, проявляется ярко и разнообразно, формируя общинный менталитет, основанный на общности проживания, общности общей собственности и интересов, общности духовности и общности культуры; каждый член общины, помимо заботы о себе и своей семье, также несет ответственность за обеспечение общих интересов других членов общины.
Административная система в нашей стране организована на 4 уровня: центральный, провинциальный, районный и коммунальный. Таким образом, коммуна является низшей административной единицей в системе управления; однако жилые районы находятся ближе всего к населению. В настоящее время в каждом жилом районе страны формируется «расширенное подразделение» политической системы, включающее партийные организации (партийные ячейки, партийные ячейки); правительственные организации (деревни, поселки, кластеры, кварталы...); фронтовые и массовые организации (Фронтальный рабочий комитет; женская ассоциация; ассоциация ветеранов; молодежная и фермерская ассоциация...).
Вышеупомянутые организации действуют в соответствии с функциями, задачами и правилами работы, предписанными уставом организации; соблюдают закон, принципы демократии, открытости и прозрачности; содействуют правам собственности членов в соответствии с положениями закона; содействуют правам собственности жилого сообщества, не отделяясь от управления государства, на основе обеспечения руководства и направления деятельности партийного комитета, работы старосты деревни, роли объединения и мобилизации сообщества и руководства фронтового рабочего комитета; содействуют самоуправлению народа в соответствии с девизом: «Используя силу народа для заботы о жизни народа».
Статья 27 Устава Отечественного фронта Вьетнама 9-го созыва конкретно определяет Фронтальный рабочий комитет следующим образом: «Фронтальный рабочий комитет создается в деревнях, поселках, поселках, поселках, поселках, поселках, жилых группах, кварталах, кварталах... (в совокупности именуемых жилыми районами). В состав Фронтального рабочего комитета входят: ряд членов Комитета Отечественного фронта Вьетнама на уровне коммуны, проживающих в жилых районах; представители партийного комитета; руководители Ассоциации пожилых людей, Ассоциации ветеранов, Ассоциации крестьян, Женской ассоциации, Союза молодежи, Ассоциации Красного Креста... Ряд видных деятелей из разных слоев общества, этнических групп, религий...». Фронтальный рабочий комитет выполняет функции координации и объединения действий между членами; координации действий с главами деревень, руководителями жилых групп... для выполнения важных местных задач (1) .
Фронтальный рабочий комитет в населенных пунктах, созданный Отечественным фронтом на уровне коммун, является не уровнем Фронта, а самоуправляемой организацией, выполняющей задачу «расширения» работы Фронта в деревнях, поселках, поселках, деревнях и населенных пунктах и т. д. Он играет важную роль в расширении и диверсификации форм объединения людей всех слоев общества, продвижении роли образцовых людей, построении самоуправляемых населенных пунктов, действующих на основе сельских договоров и соглашений; мобилизации людей для осуществления их права на власть, реализации руководящих принципов и политики партии, политики и законов государства, надзоре и предоставлении социальной критики в соответствии с партийными и государственными нормами; сборе мнений и чаяний людей для их осмысления и выработки рекомендаций для партии и государства. В настоящее время по всей стране насчитывается 129 896 Фронтальных рабочих комитетов в населенных пунктах, в каждом комитете в среднем 5 членов. Общее число членов Фронтального рабочего комитета в населенных пунктах составляет около 650 тысяч человек.
Для выполнения своих задач руководитель Комитета фронтовой работы отвечает за созыв и председательствование на собраниях, регулярно проводимых раз в месяц, а также на внеочередных собраниях по мере необходимости, а организация собраний сестер и групп поселений гибко применяется в соответствии с практической ситуацией на низовом уровне. Основными членами собрания являются избиратели, представляющие домохозяйства в деревне и группе поселений. На собраниях сестер и групп поселений избиратели обсуждают и голосуют по многим важным вопросам (2) .
Содержание общинного самоуправления в жилых районах направлено на выполнение политических задач партийного строительства, государственного строительства и построения тесных связей между партией и народом посредством «связующей» роли Фронтового рабочего комитета в жилых районах. За прошедшие годы движения и кампании, проводимые Отечественным фронтом и его организациями-членами через Фронтовый рабочий комитет и массовые организации в жилых районах, привлекли большое количество людей к участию множеством творческих способов, соответствующих особенностям и психологии каждого сообщества (3) .
Выполняя задачи, предписанные уставом, на основе координации с сельскими старостами, многие комитеты фронтовой работы создали модели самоуправления в ряде областей, привлекая и объединяя большое количество людей для участия, пробуждая традиции патриотизма, продвигая права и обязанности, обеспечивая право людей на самоуправление, способствуя улучшению материальной и духовной жизни общины, обеспечивая социальную защиту и искореняя дурные обычаи.
Фронтовой комитет в жилых районах координирует свою работу с массовыми организациями для разработки моделей самоуправления в жилых районах с целью донесения «воли партии до народа» до каждого члена общины, создания основной силы для понимания мыслей и чаяний народа, формирования общественного мнения, укрепления доверия, повышения осведомленности населения, оперативного выдвижения и эффективного решения сложных вопросов на низовом уровне, поддержания политической безопасности, порядка и социальной безопасности, особенно в отдаленных районах, приграничных зонах, на островах и в ключевых районах безопасности и обороны, обеспечивая мирную жизнь для народа.
Ключевыми участниками модели самоуправления в жилых комплексах являются, главным образом, члены Фронтального рабочего комитета, представители массовых организаций и влиятельные люди в сообществе, которые берут на себя инициативу, собирают и мобилизуют членов сообщества, членов профсоюзов и жителей жилого комплекса для добровольного и активного участия во внедрении множества новых моделей и передовых практик в соответствии с девизом «слушай людей, говори так, чтобы люди понимали, и делай так, чтобы люди верили».
Фронтовый рабочий комитет и массовые организации в жилых районах по всей стране создали 637 534 модели самоуправления, в которых под разными именами участвуют 23 460 795 членов в различных областях (4) .
Из них модели самоуправления, относящиеся к экономическому сектору, насчитывают 288 921 модель, в которых участвуют 8 956 551 человек (в среднем около 31 человека на 1 модель); модели самоуправления, относящиеся к сектору охраны порядка и безопасности, насчитывают 186 935 моделей, в которых участвуют 6 916 595 человек (в среднем около 37 человек на 1 модель); модели самоуправления, относящиеся к сектору охраны окружающей среды, насчитывают 87 345 моделей, в которых участвуют 2 533 005 человек (в среднем 29 человек на модель); модели самоуправления, относящиеся к реализации культурного и цивилизованного образа жизни, насчитывают 67 432 модели, в которых участвуют 4 585 376 человек (в среднем 68 человек на модель). Модели самоуправления, связанные с другими сферами деятельности, насчитывают 6901 модель, в которых участвуют 469 268 человек (в среднем 68 участников на модель) (5) .
Результаты, достигнутые в ходе деятельности по самоуправлению Фронтового рабочего комитета в жилых районах, способствовали распространению подражательного движения среди всех слоев населения, пробуждению патриотизма, преодолению трудностей, укреплению демократии и внутренней силы общины, заботе о материальной и духовной жизни людей, формированию общественного консенсуса, а также содействовали успешной реализации экономических, культурных, социальных, оборонных и целей безопасности населенных пунктов.
2. Помимо достигнутых результатов, деятельность Комитета фронтовой работы в некоторых районах по-прежнему имеет ограничения и трудности. Например, работа по консультированию партийного комитета и партийных ячеек по разработке и реализации программы скоординированных и согласованных действий в некоторых местах по-прежнему лишена конкретики и инициативы. Некоторые руководители Комитета фронтовой работы не были по-настоящему близки к народу, не понимали его, не прислушивались к нему, не улавливали его мысли, не реагировали на них, не давали рекомендаций и не координировали действия для оперативного решения проблем и чаяний населения, поэтому эффективность их работы невысока. Работа по распространению информации и мобилизации населения для участия в движениях и кампаниях в некоторых районах не очень эффективна, неглубока и по-прежнему носит формальный характер. Работа по выявлению мыслей и ситуаций населения иногда и в некоторых местах несвоевременна. Надзорная работа ограничивается уровнем «мониторинга-выявления», содержание рекомендаций не конкретно и не соответствует решениям соответствующих ведомств по содержанию рекомендаций, поэтому эффективность работы невысока.
Деятельность Комитета народной инспекции и Комитета по надзору за инвестициями в общины в некоторых районах не получила должного развития. Роль координации и объединения действий между Фронтовым рабочим комитетом и массовыми организациями и сельскими старостами в жилых районах по мобилизации и продвижению добровольности, самосознания, самоуправления и самоответственности населения в жилых общинах не едина, наблюдается дублирование тем, содержания и ресурсов, отсутствует направленность, интеграция и единство между организациями, поэтому сохраняется ситуация «каждый делает свое дело», создается слишком много моделей самоуправления, но не повышается их эффективность, наблюдается дублирование во многих областях, поскольку в некоторых местах по-прежнему гонятся за достижениями, чтобы обеспечить критерии для оценки и подражания, деятельность ведется по принципу «рано расцветает, поздно угасает, есть средства – есть деятельность, заканчиваются средства – есть деятельность».
Работа политической системы на низовом уровне по руководству, мониторингу и инспекции в реализации мероприятий и моделей самоуправления по-прежнему имеет множество ограничений; многие комитеты фронта еще не разработали оперативные положения, критерии или стандартные рамки для оценки качества моделей самоуправления, чтобы привлечь внимание населения, обеспечить добровольность и консенсус, необходимые для долгосрочной жизнеспособности этих моделей. В некоторых местах до сих пор не до конца понятна модель самоуправления, ее содержание и методы проведения мероприятий по самоуправлению в жилых районах, что затрудняет продвижение и эффективную реализацию движений и патриотических кампаний, проводимых Отечественным фронтом и массовыми организациями.
Профессиональный уровень сотрудников Комитета по работе с населением невысок и неоднороден; пособие на проживание руководителя Комитета по работе с населением по-прежнему низкое и неадекватное, что не стимулирует его к активному обучению и исследованиям для повышения квалификации, потенциала и энтузиазма в работе; операционному бюджету Комитета по работе с населением в некоторых районах уделяется недостаточно внимания. Оценка и присвоение званий «Культурный жилой район» и «Культурная семья» по-прежнему демонстрируют признаки несостоятельности, не поощряя самоорганизацию и творческий подход в работе каждого человека и каждой семьи.
3. Для дальнейшего повышения эффективности работы Комитета фронтовой работы, содействия развитию самоуправления, солидарности и общественного согласия каждого человека, каждой семьи и каждого клана, проживающих в населенных пунктах по всей стране, политическая система на всех уровнях должна уделять внимание реализации следующих положений:
Во-первых , необходимо продолжать повышать осведомленность и чувство ответственности партийных комитетов, органов власти всех уровней, Отечественного фронта, массовых организаций, кадров и членов партии относительно положения и роли Комитета по работе фронта в жилых районах, чтобы продолжать развертывать и эффективно реализовывать резолюции и программы действий съезда Отечественного фронта Вьетнама на всех уровнях в период 2024-2029 годов. Политическая система всех уровней, особенно низовая политическая система в более чем 10 000 коммунах по всей стране, нуждается в укреплении руководства, управления и организации интегрированной деятельности по самоуправлению в жилых районах посредством роли главы Комитета по работе фронта для сбора и мобилизации добровольцев, самосознания, самоопределения, самоответственности, финансовой автономии и создания консенсуса среди членов жилого сообщества. Что касается масштабов организации, то сфера деятельности будет гибкой в зависимости от условий и практической ситуации в каждом населенном пункте; Поощряйте инициативу, гибкость и творческий подход каждого сообщества к формированию правил и норм поведения в деревне с целью достижения консенсуса между каждым человеком, каждой семьей, каждым кланом и всем сообществом в целом.
Во-вторых , создать, укрепить и усовершенствовать организацию Фронтового рабочего комитета в жилых районах, обеспечив количество и структуру членов в соответствии с уставом. Разработать оперативный регламент Фронтового рабочего комитета, распределить конкретные задачи между членами; проводить регулярные собрания раз в месяц, внеочередные собрания по мере необходимости. Регулярно обновлять содержание и методы работы Фронтового рабочего комитета, гибко и творчески внедрять инициативы, ориентируясь на местные реалии и привлекая к участию большое количество людей. Проактивно отслеживать ситуацию в жилых районах, оперативно выявлять конфликты и недовольство среди населения, принимать меры по их разрешению и устранению; Регулярно «быть рядом с народом, оставаться рядом с народом, понимать народ, уважать народ, слушать, что говорит народ, говорить с народом, убеждать народ», создавать единство между «волей партии и сердцем народа», укреплять солидарность, любовь, заботу и взаимопомощь, пробуждать народные ресурсы «использовать силу народа для построения жизни для народа», использовать солидарность для укрепления силы всех организаций и отдельных лиц, брать в качестве девиза мобилизацию, осуществление демократии, публичность и прозрачность в обществе.
В-третьих , продолжать эффективно выполнять Совместное постановление Правительства и Президиума Центрального комитета Вьетнамского Отечественного фронта № 88/2016/NQLT/CP-DCTUBTWMTQVN от 7 октября 2016 года «О координации в устойчивом сокращении бедности, новом сельском строительстве и цивилизованных городских районах» и Указ Правительства № 122/2018/ND-CP от 17 сентября 2018 года «Положения о присвоении званий «Культурная семья», «Культурная деревня», «Культурная деревня», «Культурный поселок», «Культурная деревня», «Культурный квартал»; оперативно решать трудности, проблемы, предложения и рекомендации населения. Создавать благоприятные условия для эффективной организации Комитетом фронта в жилых районах «Национального дня великого единства в жилых районах» 18 ноября каждого года, чтобы способствовать развитию демократии, укреплению солидарности, сплоченности и социального консенсуса среди домохозяйств в жилых районах. жилые районы; создавать, расширять и улучшать качество деятельности по самоуправлению, связанной с оценкой, рассмотрением, поощрением и награждением званий, относящихся к культурным семьям и культурным жилым районам, в жилых районах по всей стране.
(1) Пропаганда и мобилизация населения для реализации руководящих принципов и политики партии, политики и законов государства; резолюций Народного совета, решений Народного комитета; программ действий Отечественного фронта Вьетнама на всех уровнях; донесение мнений и рекомендаций избирателей и населения жилых районов до партийного комитета и комитета Отечественного фронта Вьетнама на уровне коммун; мобилизация населения для контроля за деятельностью государственных органов, выборных представителей, кадров, государственных служащих и работников государственного сектора; координация реализации законов о демократии на низовом уровне и деятельности по самоуправлению в жилых общинах.
(2) Например: планы развития производства, строительство инфраструктуры, общественные работы, искоренение голода и сокращение бедности; поддержание безопасности, порядка, социальной безопасности и санитарии окружающей среды; сохранение и продвижение прекрасных культурных традиций в данной местности; создание, поддержание и продвижение званий «Культурная деревня», «Культурная жилая группа», «Передовой жилой район», «Культурная семья»; предотвращение и борьба с социальными пороками и искоренение дурных обычаев; разработка и внедрение нормативных актов, правил и соглашений деревень и жилых групп; участие в местных кампаниях; избрание, отстранение, смещение и назначение глав деревень, глав жилых групп и заместителей глав деревень, заместителей глав жилых групп, членов Народной инспекционной комиссии и Комитета по надзору за инвестициями общины.
(3) Типичные движения и кампании, такие как: «Все люди объединяются для создания культурной жизни в жилых районах», ныне «Все люди объединяются для создания новых сельских районов и цивилизованных городов», кампания «Для бедных», запущенная Центральным комитетом Вьетнамского отечественного фронта; кампании «Творческий труд» и «Обеспечение безопасности и гигиены труда», запущенные Всеобщей конфедерацией труда Вьетнама; кампании «Умелая работа на благо общества, умелая работа по дому», «Зеленый – чистый – красивый», «Женщины активно учатся, творчески работают, создают счастливые семьи», запущенные Центральным комитетом Союза женщин Вьетнама...
(4) Например: «Жилые районы, обеспечивающие порядок и безопасность дорожного движения», «Жилые районы, предотвращающие и борющиеся с преступностью», «Жилые районы, защищающие окружающую среду», «Здоровые жилые районы без социальных пороков и преступлений»; «Образцовые жилые районы, образцовые сады»; «Чистые деревни, красивые поля»; «Освещение сельской местности»; «Дороги с цветами, дома с номерами»; модель «Сберегательный фонд для нового сельского строительства» и модели взаимодействия домохозяйств, такие как «Межсемейные группы», «Группы самоуправления», «Группы примирения», «Семьи и кланы без преступников и социальных пороков», «Группы народной безопасности», «Женские группы по сбору и сортировке отходов», модель «Устранение 1 голодающего домохозяйства, сокращение 1 бедного домохозяйства», модель «Кувшины с рисом для бедных».
(5) Проект по созданию модели самоуправления в жилых районах делегации партии Вьетнамского Отечественного фронта в 2020 году.
Источник: https://daidoanket.vn/phat-huy-truyen-thong-doan-ket-dong-thuan-cua-cac-tang-lop-nhan-dan-thong-qua-vai-tro-cua-ban-cong-toc-mat-tran-10284599.html
![[Видео] Ремесло создания народных картин Донг Хо внесено ЮНЕСКО в Список ремесел, нуждающихся в срочной охране.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/402x226/vietnam/resource/IMAGE/2025/12/10/1765350246533_tranh-dong-ho-734-jpg.webp)
Комментарий (0)