Уточнение вопроса автономии и ответственности в государственном управлении.
В проекте Закона о высшем образовании (с поправками) содержится множество новых пунктов, отражающих новаторский подход к автономии, цифровой трансформации и международной интеграции. В контексте интеграции и развития Закон должен оптимизировать и упростить работу высших учебных заведений, одновременно контролируя качество подготовки кадров. В частности, за прошедшие годы политика университетской автономии открыла для университетов значительные возможности в разработке учебных программ, организации обучения, привлечении студентов и организации совместной подготовки…
Согласно проекту Закона о высшем образовании (с поправками), министр образования и профессиональной подготовки утверждает программы бакалавриата, магистратуры и докторантуры в области педагогики и здравоохранения в координации с Министерством здравоохранения, а также в области права в координации с Министерством юстиции. Министр здравоохранения утверждает и организует реализацию программ повышения квалификации в области здравоохранения, ведущих к получению степеней ординатуры и докторантуры.
По мнению администраторов и преподавателей, проект уточняет границу между автономией и ответственностью государства за управление. Соответственно, высшие учебные заведения по-прежнему будут активно разрабатывать программы обучения, но их утверждение будет зависеть от характера и масштаба влияния каждой области на общество.
Доцент Фан Чунг Хиен, заведующий юридическим факультетом (Университет Кантхо), считает, что некоторые положения проекта закона о высшем образовании (с поправками) направлены не на «ужесточение автономии», а скорее на создание гарантий качества образования.
«Предоставление каждой школе права принимать окончательные решения по специализированным областям может привести к отклонениям в стандартах обучения, что окажет долгосрочное влияние на общество, начиная от качества общего образования и компетентности медицинских работников и заканчивая стандартами в юридической сфере».
«В действительности, даже в рамках одной и той же педагогической профессии программы обучения в разных учебных заведениях демонстрируют значительные различия в структуре, практической нагрузке и педагогическом содержании. То же самое верно и для медицинского или юридического образования. Когда результаты неравномерны, последствия не ограничиваются отдельными учебными заведениями, а распространяются на все общество», — подчеркнул доцент Фан Чунг Хиен.
Программный контроль, защита учащихся.
Одним из новых моментов, представляющих интерес для многих университетов в проекте Закона о высшем образовании (с поправками), является четкое определение полномочий по утверждению, что возлагает окончательную ответственность за стандарты выпускаемой продукции на государственные органы управления.
По мнению экспертов в области образования, одобрение министром программ обучения не означает, что министерство «разрабатывает учебные планы для школ», а скорее осуществляет контроль на уровне политики и стандартов. Учебные заведения остаются организациями, ответственными за разработку учебных планов, но должны основывать их на проверенных основных стандартах.
Главное — защита студентов. Студент, изучающий здравоохранение или юриспруденцию, помимо собственных усилий, в значительной степени зависит от программы и преподавательского состава учебного заведения…
По словам г-на Нгуен Тхань Санга, заместителя руководителя факультета образования и социальных наук Университета Кьензянг: В последние годы открытие программ подготовки учителей (дошкольное образование в 2024 году, преподавание английского языка в 2025 году) требует одобрения Министерства образования и профессиональной подготовки, в то время как другие программы определяются Советом университета, который также отвечает за их реализацию.
Для получения одобрения Министерства образования и профессиональной подготовки учебное заведение должно подготовить полный проект, программу обучения (включая внешнюю оценочную комиссию, состоящую из профессоров и докторов наук), а также договор с работодателем, гарантирующий трудоустройство выпускников.
По словам обладателя степени магистра Нгуен Тхань Санга, в таких ключевых секторах, как подготовка учителей, утверждение Министерством программ обучения поможет обеспечить более всестороннюю оценку базового потенциала; таким образом, будет обеспечен контроль качества, предотвращено массовое производство и гарантировано высокое качество выпускников.
«В частности, в рамках программы подготовки учителей Университет Кьензянг внедряет политику, выгодную для студентов. Все студенты освобождены от платы за обучение и получают ежемесячное пособие в размере более 3 миллионов донгов. Министерству также выделяются квоты на зачисление студентов на педагогические специальности, и по окончании обучения они обязаны работать в сфере образования. Поэтому ужесточение процесса обучения для обеспечения высокого качества выпускников крайне необходимо», — прокомментировал магистр Нгуен Тхань Санг.
Адвокат Чан Конг Ту из Коллегии адвокатов города Кантхо добавил, что оценка Министерства образования и профессиональной подготовки не призвана «связать руки» школам, а скорее заставить учебные заведения серьезно инвестировать в программы, персонал и материально-техническое обеспечение, вместо того чтобы проявлять снисходительность в открытии новых специальностей для увеличения числа студентов.
«Главная проблема, на которую направлен проект закона о высшем образовании (с поправками), — это концепция контролируемой автономии. Автономия больше не является абсолютным правом, а скорее ответственностью, связанной со стандартами и обязательствами по обеспечению качества. Для многих университетов сохранение за Министерством образования и профессиональной подготовки права утверждать специализированные программы помогает создать «основу» системы; в то время как другие дисциплины по-прежнему способствуют гибкости и творческому подходу, чтобы точно соответствовать потребностям рынка труда», — поделился юрист Ту.
Помимо вопросов утверждения программ, университеты также высоко ценят тот факт, что проект закона о высшем образовании (с поправками) продолжает совершенствовать правила, касающиеся аккредитации качества, публичного раскрытия информации об обучении и ужесточения подотчетности. Это основы для построения прозрачной, эффективной и устойчивой системы высшего образования.
Доцент Фан Чунг Хиен поддерживает проект закона о высшем образовании (с поправками). Однако он также считает, что дело не в том, чтобы междисциплинарные университеты были вынуждены упразднить факультеты, связанные с образованием, здравоохранением, правом и т. д.
«Необходимо понимать, что эти учебные программы должны соответствовать установленным стандартам и критериям качества. Только тогда мы сможем исключить из числа учебных заведений те, которые не соответствуют этим критериям и стандартам. Содержание определяет форму, а не форма определяет содержание», — сказал доцент Фан Чунг Хиен.
Источник: https://giaoducthoidai.vn/phe-duyet-chuong-trinh-dao-tao-dai-hoc-thiet-lap-khung-an-toan-cho-chat-luong-post759956.html
Комментарий (0)